口頭威脅不算恐嚇罪。

口頭威脅他人人身安全屬于違法行為，行政處罰，處拘留和罰款。

追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)耍楣?jié)惡劣的，則涉嫌尋釁滋事，刑事處罰。情節(jié)惡劣的情形是指出于取樂、尋求精神刺激等不健康動機，無故無理追趕、攔擋、侮辱、謾罵他人，此多表現(xiàn)為追逐、攔截、辱罵他人。這里的“情節(jié)惡劣的”，主要是指經(jīng)常性追逐、攔截、辱罵他人的；造成其他后果的等等。

滋事尋釁的立案標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、隨意毆打他人造成他人身體傷害、持械隨意毆打他人或者具有其他惡劣情節(jié)的；

2、追逐、攔截、辱罵他人，嚴重影響他人正常工作、生產(chǎn)、生活，或者造成他人精神失常、自殺或者具有其他惡劣情節(jié)的；

3、強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物價值二千元以上，強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物三次以上或者具有其他嚴重情節(jié)的；

4、在公共場所起哄鬧事，造成公共場所秩序嚴重混亂的。

糾集他人多次實施前款行為，嚴重破壞社會秩序的，處五年以上十年以下有期徒刑，可以并處罰金。

尋釁滋事罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)，具體如下：

1、犯尋釁滋事罪的一般情節(jié)，依法應(yīng)當(dāng)判處管制、拘役或五年以下的有期徒刑；

2、聚集他人多次實施尋釁滋事的行為，嚴重地破壞了社會管理秩序，依法應(yīng)當(dāng)判處五年以上十年以下的有期徒刑，可以并處一定的罰金；

3、如果行為人認罪、悔罪，積極地賠償并且取得被害人的諒解，且情節(jié)較為輕微的，可以予以免除刑事處罰或不起訴。行為人雖然實施了尋釁滋事的行為，但是沒有達到情節(jié)惡劣、情節(jié)嚴重的程度或者是尚未造成公共場合秩序嚴重混亂的，則不能以尋釁滋事罪論處。

《中華人民共和國刑法》

第二百九十三條

【尋釁滋事罪】有下列尋釁滋事行為之一，破壞社會秩序的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制：

（一）隨意毆打他人，情節(jié)惡劣的；

（二）追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)耍楣?jié)惡劣的；

（三）強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物，情節(jié)嚴重的；

（四）在公共場所起哄鬧事，造成公共場所秩序嚴重混亂的。

糾集他人多次實施前款行為，嚴重破壞社會秩序的，處五年以上十年以下有期徒刑，可以并處罰金。

《關(guān)于辦理尋釁滋事刑事案件適用法律若干問題的解釋 （法釋〔2013〕18號）》

第三條

追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)耍茐纳鐣刃颍哂邢铝星樾沃坏模瑧?yīng)當(dāng)認定為刑法第二百九十三條第一款第二項規(guī)定的“情節(jié)惡劣”：

（一）多次追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)耍斐蓯毫由鐣绊懙模?/p>

（二）持兇器追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)说模?/p>

（三）追逐、攔截、辱罵、恐嚇精神病人、殘疾人、流浪乞討人員、老年人、孕婦、未成年人，造成惡劣社會影響的；

（四）引起他人精神失常、自殺等嚴重后果的；

（五）嚴重影響他人的工作、生活、生產(chǎn)、經(jīng)營的；

（六）其他情節(jié)惡劣的情形

一般是不犯法的，只有情節(jié)嚴重的才有可能構(gòu)成尋釁滋事罪。但是不構(gòu)成犯罪，但是達到治安管理處罰法對于口頭威脅恐嚇的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，可以給予五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。
法律依據(jù)：《中華人民共和國刑法》 第二百九十三條

【尋釁滋事罪】有下列尋釁滋事行為之一，破壞社會秩序的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制：

(一)隨意毆打他人，情節(jié)惡劣的;

(二)追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)耍楣?jié)惡劣的;

(三)強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物，情節(jié)嚴重的;

(四)在公共場所起哄鬧事，造成公共場所秩序嚴重混亂的。

糾集他人多次實施前款行為，嚴重破壞社會秩序的，處五年以上十年以下有期徒刑，可以并處罰金。

《治安管理處罰法》

第四十二條 有下列行為之一的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：

(一)寫恐嚇信或者以其他方法威脅他人人身安全的；

(二)公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人的；

(三)捏造事實誣告陷害他人，企圖使他人受到刑事追究或者受到治安管理處罰的；

(四)對證人及其近親屬進行威脅、侮辱、毆打或者打擊報復(fù)的；

(五)多次發(fā)送淫穢、侮辱、恐嚇或者其他信息，干擾他人正常生活的；

(六)偷窺、偷拍、竊聽、散布他人隱私的。