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廣告審查項目(醫(yī)療器械廣告審查發(fā)布標準)

首頁 > 勞動人事2025-05-20 05:39:14

中華人民共和國廣告法的法律全文

  中華人民共和國廣告法的法律全文源于中央政府門戶網(wǎng)站:http://www.gov.cn/zhengce/2015-04/25/content_2853642.htm
  
  中華人民共和國廣告法
  (1994年10月27日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議通過 2015年4月24日第十二屆
全國人民代表大會常務委員會第十四次會議修訂)
  目  錄
  第一章 總  則
  第二章 廣告內容準則
  第三章 廣告行為規(guī)范
  第四章 監(jiān)督管理
  第五章 法律責任
  第六章 附  則
  
  第一章 總  則
  第一條 為了規(guī)范廣告活動,保護消費者的合法權益,促進廣告業(yè)的健康發(fā)展,維護社會經(jīng)濟秩序,制定本法。
  第二條 在中華人民共和國境內,商品經(jīng)營者或者服務提供者通過一定媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推銷的商品或者服務的商業(yè)廣告活動,適用本法。
  本法所稱廣告主,是指為推銷商品或者服務,自行或者委托他人設計、制作、發(fā)布廣告的自然人、法人或者其他組織。
  本法所稱廣告經(jīng)營者,是指接受委托提供廣告設計、制作、代理服務的自然人、法人或者其他組織。
  本法所稱廣告發(fā)布者,是指為廣告主或者廣告主委托的廣告經(jīng)營者發(fā)布廣告的自然人、法人或者其他組織。
  本法所稱廣告代言人,是指廣告主以外的,在廣告中以自己的名義或者形象對商品、服務作推薦、證明的自然人、法人或者其他組織。
  第三條 廣告應當真實、合法,以健康的表現(xiàn)形式表達廣告內容,符合社會主義精神文明建設和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的要求。
  第四條 廣告不得含有虛假或者引人誤解的內容,不得欺騙、誤導消費者。
  廣告主應當對廣告內容的真實性負責。
  第五條 廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者從事廣告活動,應當遵守法律、法規(guī),誠實信用,公平競爭。
  第六條 國務院工商行政管理部門主管全國的廣告監(jiān)督管理工作,國務院有關部門在各自的職責范圍內負責廣告管理相關工作。
  縣級以上地方工商行政管理部門主管本行政區(qū)域的廣告監(jiān)督管理工作,縣級以上地方人民政府有關部門在各自的職責范圍內負責廣告管理相關工作。
  第七條 廣告行業(yè)組織依照法律、法規(guī)和章程的規(guī)定,制定行業(yè)規(guī)范,加強行業(yè)自律,促進行業(yè)發(fā)展,引導會員依法從事廣告活動,推動廣告行業(yè)誠信建設。
  第二章 廣告內容準則
  第八條 廣告中對商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質量、成分、價格、生產(chǎn)者、有效期限、允諾等或者對服務的內容、提供者、形式、質量、價格、允諾等有表示的,應當準確、清楚、明白。
  廣告中表明推銷的商品或者服務附帶贈送的,應當明示所附帶贈送商品或者服務的品種、規(guī)格、數(shù)量、期限和方式。
  法律、行政法規(guī)規(guī)定廣告中應當明示的內容,應當顯著、清晰表示。
  第九條 廣告不得有下列情形:
  (一)使用或者變相使用中華人民共和國的國旗、國歌、國徽,軍旗、軍歌、軍徽;
  (二)使用或者變相使用國家機關、國家機關工作人員的名義或者形象;
  (三)使用“國家級”、“最高級”、“最佳”等用語;
  (四)損害國家的尊嚴或者利益,泄露國家秘密;
  (五)妨礙社會安定,損害社會公共利益;
  (六)危害人身、財產(chǎn)安全,泄露個人隱私;
  (七)妨礙社會公共秩序或者違背社會良好風尚;
  (八)含有淫穢、色情、賭博、迷信、恐怖、暴力的內容;
  (九)含有民族、種族、宗教、性別歧視的內容;
  (十)妨礙環(huán)境、自然資源或者文化遺產(chǎn)保護;
  (十一)法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他情形。
  第十條 廣告不得損害未成年人和殘疾人的身心健康。
  第十一條 廣告內容涉及的事項需要取得行政許可的,應當與許可的內容相符合。
  廣告使用數(shù)據(jù)、統(tǒng)計資料、調查結果、文摘、引用語等引證內容的,應當真實、準確,并表明出處。引證內容有適用范圍和有效期限的,應當明確表示。
  第十二條 廣告中涉及專利產(chǎn)品或者專利方法的,應當標明專利號和專利種類。
  未取得專利權的,不得在廣告中謊稱取得專利權。
  禁止使用未授予專利權的專利申請和已經(jīng)終止、撤銷、無效的專利作廣告。
  第十三條 廣告不得貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營者的商品或者服務。
  第十四條 廣告應當具有可識別性,能夠使消費者辨明其為廣告。
  大眾傳播媒介不得以新聞報道形式變相發(fā)布廣告。通過大眾傳播媒介發(fā)布的廣告應當顯著標明“廣告”,與其他非廣告信息相區(qū)別,不得使消費者產(chǎn)生誤解。
  廣播電臺、電視臺發(fā)布廣告,應當遵守國務院有關部門關于時長、方式的規(guī)定,并應當對廣告時長作出明顯提示。
  第十五條 麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品等特殊藥品,藥品類易制毒化學品,以及戒毒治療的藥品、醫(yī)療器械和治療方法,不得作廣告。
  前款規(guī)定以外的處方藥,只能在國務院衛(wèi)生行政部門和國務院藥品監(jiān)督管理部門共同指定的醫(yī)學、藥學專業(yè)刊物上作廣告。
  第十六條 醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告不得含有下列內容:
  (一)表示功效、安全性的斷言或者保證;
  (二)說明治愈率或者有效率;
  (三)與其他藥品、醫(yī)療器械的功效和安全性或者其他醫(yī)療機構比較;
  (四)利用廣告代言人作推薦、證明;
  (五)法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內容。
  藥品廣告的內容不得與國務院藥品監(jiān)督管理部門批準的說明書不一致,并應當顯著標明禁忌、不良反應。處方藥廣告應當顯著標明“本廣告僅供醫(yī)學藥學專業(yè)人士閱讀”,非處方藥廣告應當顯著標明“請按藥品說明書或者在藥師指導下購買和使用”。
  推薦給個人自用的醫(yī)療器械的廣告,應當顯著標明“請仔細閱讀產(chǎn)品說明書或者在醫(yī)務人員的指導下購買和使用”。醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證明文件中有禁忌內容、注意事項的,廣告中應當顯著標明“禁忌內容或者注意事項詳見說明書”。
  第十七條 除醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告外,禁止其他任何廣告涉及疾病治療功能,并不得使用醫(yī)療用語或者易使推銷的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語。
  第十八條 保健食品廣告不得含有下列內容:
  (一)表示功效、安全性的斷言或者保證;
  (二)涉及疾病預防、治療功能;
  (三)聲稱或者暗示廣告商品為保障健康所必需;
  (四)與藥品、其他保健食品進行比較;
  (五)利用廣告代言人作推薦、證明;
  (六)法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內容。
  保健食品廣告應當顯著標明“本品不能代替藥物”。
  第十九條 廣播電臺、電視臺、報刊音像出版單位、互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者不得以介紹健康、養(yǎng)生知識等形式變相發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告。
  第二十條 禁止在大眾傳播媒介或者公共場所發(fā)布聲稱全部或者部分替代母乳的嬰兒乳制品、飲料和其他食品廣告。
  第二十一條 農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑廣告不得含有下列內容:
  (一)表示功效、安全性的斷言或者保證;
  (二)利用科研單位、學術機構、技術推廣機構、行業(yè)協(xié)會或者專業(yè)人士、用戶的名義或者形象作推薦、證明;
  (三)說明有效率;
  (四)違反安全使用規(guī)程的文字、語言或者畫面;
  (五)法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內容。
  第二十二條 禁止在大眾傳播媒介或者公共場所、公共交通工具、戶外發(fā)布煙草廣告。禁止向未成年人發(fā)送任何形式的煙草廣告。
  禁止利用其他商品或者服務的廣告、公益廣告,宣傳煙草制品名稱、商標、包裝、裝潢以及類似內容。
  煙草制品生產(chǎn)者或者銷售者發(fā)布的遷址、更名、招聘等啟事中,不得含有煙草制品名稱、商標、包裝、裝潢以及類似內容。
  第二十三條 酒類廣告不得含有下列內容:
  (一)誘導、慫恿飲酒或者宣傳無節(jié)制飲酒;
  (二)出現(xiàn)飲酒的動作;
  (三)表現(xiàn)駕駛車、船、飛機等活動;
  (四)明示或者暗示飲酒有消除緊張和焦慮、增加體力等功效。
  第二十四條 教育、培訓廣告不得含有下列內容:
  (一)對升學、通過考試、獲得學位學歷或者合格證書,或者對教育、培訓的效果作出明示或者暗示的保證性承諾;
  (二)明示或者暗示有相關考試機構或者其工作人員、考試命題人員參與教育、培訓;
  (三)利用科研單位、學術機構、教育機構、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)人士、受益者的名義或者形象作推薦、證明。
  第二十五條 招商等有投資回報預期的商品或者服務廣告,應當對可能存在的風險以及風險責任承擔有合理提示或者警示,并不得含有下列內容:
  (一)對未來效果、收益或者與其相關的情況作出保證性承諾,明示或者暗示保本、無風險或者保收益等,國家另有規(guī)定的除外;
  (二)利用學術機構、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)人士、受益者的名義或者形象作推薦、證明。
  第二十六條 房地產(chǎn)廣告,房源信息應當真實,面積應當表明為建筑面積或者套內建筑面積,并不得含有下列內容:
  (一)升值或者投資回報的承諾;
  (二)以項目到達某一具體參照物的所需時間表示項目位置;
  (三)違反國家有關價格管理的規(guī)定;
  (四)對規(guī)劃或者建設中的交通、商業(yè)、文化教育設施以及其他市政條件作誤導宣傳。
  第二十七條 農(nóng)作物種子、林木種子、草種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種和種養(yǎng)殖廣告關于品種名稱、生產(chǎn)性能、生長量或者產(chǎn)量、品質、抗性、特殊使用價值、經(jīng)濟價值、適宜種植或者養(yǎng)殖的范圍和條件等方面的表述應當真實、清楚、明白,并不得含有下列內容:
  (一)作科學上無法驗證的斷言;
  (二)表示功效的斷言或者保證;
  (三)對經(jīng)濟效益進行分析、預測或者作保證性承諾;
  (四)利用科研單位、學術機構、技術推廣機構、行業(yè)協(xié)會或者專業(yè)人士、用戶的名義或者形象作推薦、證明。
  第二十八條 廣告以虛假或者引人誤解的內容欺騙、誤導消費者的,構成虛假廣告。
  廣告有下列情形之一的,為虛假廣告:
  (一)商品或者服務不存在的;
  (二)商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質量、規(guī)格、成分、價格、生產(chǎn)者、有效期限、銷售狀況、曾獲榮譽等信息,或者服務的內容、提供者、形式、質量、價格、銷售狀況、曾獲榮譽等信息,以及與商品或者服務有關的允諾等信息與實際情況不符,對購買行為有實質性影響的;
  (三)使用虛構、偽造或者無法驗證的科研成果、統(tǒng)計資料、調查結果、文摘、引用語等信息作證明材料的;
  (四)虛構使用商品或者接受服務的效果的;
  (五)以虛假或者引人誤解的內容欺騙、誤導消費者的其他情形。
  第三章 廣告行為規(guī)范
  第二十九條 廣播電臺、電視臺、報刊出版單位從事廣告發(fā)布業(yè)務的,應當設有專門從事廣告業(yè)務的機構,配備必要的人員,具有與發(fā)布廣告相適應的場所、設備,并向縣級以上地方工商行政管理部門辦理廣告發(fā)布登記。
  第三十條 廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者之間在廣告活動中應當依法訂立書面合同。
  第三十一條 廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者不得在廣告活動中進行任何形式的不正當競爭。
  第三十二條 廣告主委托設計、制作、發(fā)布廣告,應當委托具有合法經(jīng)營資格的廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者。
  第三十三條 廣告主或者廣告經(jīng)營者在廣告中使用他人名義或者形象的,應當事先取得其書面同意;使用無民事行為能力人、限制民事行為能力人的名義或者形象的,應當事先取得其監(jiān)護人的書面同意。
  第三十四條 廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應當按照國家有關規(guī)定,建立、健全廣告業(yè)務的承接登記、審核、檔案管理制度。
  廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者依據(jù)法律、行政法規(guī)查驗有關證明文件,核對廣告內容。對內容不符或者證明文件不全的廣告,廣告經(jīng)營者不得提供設計、制作、代理服務,廣告發(fā)布者不得發(fā)布。
  第三十五條 廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應當公布其收費標準和收費辦法。
  第三十六條 廣告發(fā)布者向廣告主、廣告經(jīng)營者提供的覆蓋率、收視率、點擊率、發(fā)行量等資料應當真實。
  第三十七條 法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品或者提供的服務,以及禁止發(fā)布廣告的商品或者服務,任何單位或者個人不得設計、制作、代理、發(fā)布廣告。
  第三十八條 廣告代言人在廣告中對商品、服務作推薦、證明,應當依據(jù)事實,符合本法和有關法律、行政法規(guī)規(guī)定,并不得為其未使用過的商品或者未接受過的服務作推薦、證明。
  不得利用不滿十周歲的未成年人作為廣告代言人。
  對在虛假廣告中作推薦、證明受到行政處罰未滿三年的自然人、法人或者其他組織,不得利用其作為廣告代言人。
  第三十九條 不得在中小學校、幼兒園內開展廣告活動,不得利用中小學生和幼兒的教材、教輔材料、練習冊、文具、教具、校服、校車等發(fā)布或者變相發(fā)布廣告,但公益廣告除外。
  第四十條 在針對未成年人的大眾傳播媒介上不得發(fā)布醫(yī)療、藥品、保健食品、醫(yī)療器械、化妝品、酒類、美容廣告,以及不利于未成年人身心健康的網(wǎng)絡游戲廣告。
  針對不滿十四周歲的未成年人的商品或者服務的廣告不得含有下列內容:
  (一)勸誘其要求家長購買廣告商品或者服務;
  (二)可能引發(fā)其模仿不安全行為。
  第四十一條 縣級以上地方人民政府應當組織有關部門加強對利用戶外場所、空間、設施等發(fā)布戶外廣告的監(jiān)督管理,制定戶外廣告設置規(guī)劃和安全要求。
  戶外廣告的管理辦法,由地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章規(guī)定。
  第四十二條 有下列情形之一的,不得設置戶外廣告:
  (一)利用交通安全設施、交通標志的;
  (二)影響市政公共設施、交通安全設施、交通標志、消防設施、消防安全標志使用的;
  (三)妨礙生產(chǎn)或者人民生活,損害市容市貌的;
  (四)在國家機關、文物保護單位、風景名勝區(qū)等的建筑控制地帶,或者縣級以上地方人民政府禁止設置戶外廣告的區(qū)域設置的。
  第四十三條 任何單位或者個人未經(jīng)當事人同意或者請求,不得向其住宅、交通工具等發(fā)送廣告,也不得以電子信息方式向其發(fā)送廣告。
  以電子信息方式發(fā)送廣告的,應當明示發(fā)送者的真實身份和聯(lián)系方式,并向接收者提供拒絕繼續(xù)接收的方式。
  第四十四條 利用互聯(lián)網(wǎng)從事廣告活動,適用本法的各項規(guī)定。
  利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告,不得影響用戶正常使用網(wǎng)絡。在互聯(lián)網(wǎng)頁面以彈出等形式發(fā)布的廣告,應當顯著標明關閉標志,確保一鍵關閉。
  第四十五條 公共場所的管理者或者電信業(yè)務經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者對其明知或者應知的利用其場所或者信息傳輸、發(fā)布平臺發(fā)送、發(fā)布違法廣告的,應當予以制止。
  第四章 監(jiān)督管理
  第四十六條 發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥和保健食品廣告,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應當進行審查的其他廣告,應當在發(fā)布前由有關部門(以下稱廣告審查機關)對廣告內容進行審查;未經(jīng)審查,不得發(fā)布。
  第四十七條 廣告主申請廣告審查,應當依照法律、行政法規(guī)向廣告審查機關提交有關證明文件。
  廣告審查機關應當依照法律、行政法規(guī)規(guī)定作出審查決定,并應當將審查批準文件抄送同級工商行政管理部門。廣告審查機關應當及時向社會公布批準的廣告。
  第四十八條 任何單位或者個人不得偽造、變造或者轉讓廣告審查批準文件。
  第四十九條 工商行政管理部門履行廣告監(jiān)督管理職責,可以行使下列職權:
  (一)對涉嫌從事違法廣告活動的場所實施現(xiàn)場檢查;
  (二)詢問涉嫌違法當事人或者其法定代表人、主要負責人和其他有關人員,對有關單位或者個人進行調查;
  (三)要求涉嫌違法當事人限期提供有關證明文件;
  (四)查閱、復制與涉嫌違法廣告有關的合同、票據(jù)、賬簿、廣告作品和其他有關資料;
  (五)查封、扣押與涉嫌違法廣告直接相關的廣告物品、經(jīng)營工具、設備等財物;
  (六)責令暫停發(fā)布可能造成嚴重后果的涉嫌違法廣告;
  (七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職權。
  工商行政管理部門應當建立健全廣告監(jiān)測制度,完善監(jiān)測措施,及時發(fā)現(xiàn)和依法查處違法廣告行為。
  第五十條 國務院工商行政管理部門會同國務院有關部門,制定大眾傳播媒介廣告發(fā)布行為規(guī)范。
  第五十一條 工商行政管理部門依照本法規(guī)定行使職權,當事人應當協(xié)助、配合,不得拒絕、阻撓。
  第五十二條 工商行政管理部門和有關部門及其工作人員對其在廣告監(jiān)督管理活動中知悉的商業(yè)秘密負有保密義務。
  第五十三條 任何單位或者個人有權向工商行政管理部門和有關部門投訴、舉報違反本法的行為。工商行政管理部門和有關部門應當向社會公開受理投訴、舉報的電話、信箱或者電子郵件地址,接到投訴、舉報的部門應當自收到投訴之日起七個工作日內,予以處理并告知投訴、舉報人。
  工商行政管理部門和有關部門不依法履行職責的,任何單位或者個人有權向其上級機關或者監(jiān)察機關舉報。接到舉報的機關應當依法作出處理,并將處理結果及時告知舉報人。
  有關部門應當為投訴、舉報人保密。
  第五十四條 消費者協(xié)會和其他消費者組織對違反本法規(guī)定,發(fā)布虛假廣告侵害消費者合法權益,以及其他損害社會公共利益的行為,依法進行社會監(jiān)督。
  第五章 法律責任
  第五十五條 違反本法規(guī)定,發(fā)布虛假廣告的,由工商行政管理部門責令停止發(fā)布廣告,責令廣告主在相應范圍內消除影響,處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款,廣告費用無法計算或者明顯偏低的,處二十萬元以上一百萬元以下的罰款;兩年內有三次以上違法行為或者有其他嚴重情節(jié)的,處廣告費用五倍以上十倍以下的罰款,廣告費用無法計算或者明顯偏低的,處一百萬元以上二百萬元以下的罰款,可以吊銷營業(yè)執(zhí)照,并由廣告審查機關撤銷廣告審查批準文件、一年內不受理其廣告審查申請。
  醫(yī)療機構有前款規(guī)定違法行為,情節(jié)嚴重的,除由工商行政管理部門依照本法處罰外,衛(wèi)生行政部門可以吊銷診療科目或者吊銷醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證。
  廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者明知或者應知廣告虛假仍設計、制作、代理、發(fā)布的,由工商行政管理部門沒收廣告費用,并處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款,廣告費用無法計算或者明顯偏低的,處二十萬元以上一百萬元以下的罰款;兩年內有三次以上違法行為或者有其他嚴重情節(jié)的,處廣告費用五倍以上十倍以下的罰款,廣告費用無法計算或者明顯偏低的,處一百萬元以上二百萬元以下的罰款,并可以由有關部門暫停廣告發(fā)布業(yè)務、吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷廣告發(fā)布登記證件。
  廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者有本條第一款、第三款規(guī)定行為,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
  第五十六條 違反本法規(guī)定,發(fā)布虛假廣告,欺騙、誤導消費者,使購買商品或者接受服務的消費者的合法權益受到損害的,由廣告主依法承擔民事責任。廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者不能提供廣告主的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的,消費者可以要求廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者先行賠償。
  關系消費者生命健康的商品或者服務的虛假廣告,造成消費者損害的,其廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者、廣告代言人應當與廣告主承擔連帶責任。
  前款規(guī)定以外的商品或者服務的虛假廣告,造成消費者損害的,其廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者、廣告代言人,明知或者應知廣告虛假仍設計、制作、代理、發(fā)布或者作推薦、證明的,應當與廣告主承擔連帶責任。
  第五十七條 有下列行為之一的,由工商行政管理部門責令停止發(fā)布廣告,對廣告主處二十萬元以上一百萬元以下的罰款,情節(jié)嚴重的,并可以吊銷營業(yè)執(zhí)照,由廣告審查機關撤銷廣告審查批準文件、一年內不受理其廣告審查申請;對廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者,由工商行政管理部門沒收廣告費用,處二十萬元以上一百萬元以下的罰款,情節(jié)嚴重的,并可以吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷廣告發(fā)布登記證件:
  (一)發(fā)布有本法第九條、第十條規(guī)定的禁止情形的廣告的;
  (二)違反本法第十五條規(guī)定發(fā)布處方藥廣告、藥品類易制毒化學品廣告、戒毒治療的醫(yī)療器械和治療方法廣告的;
  (三)違反本法第二十條規(guī)定,發(fā)布聲稱全部或者部分替代母乳的嬰兒乳制品、飲料和其他食品廣告的;
  (四)違反本法第二十二條規(guī)定發(fā)布煙草廣告的;
  (五)違反本法第三十七條規(guī)定,利用廣告推銷禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品或者提供的服務,或者禁止發(fā)布廣告的商品或者服務的;
  (六)違反本法第四十條第一款規(guī)定,在針對未成年人的大眾傳播媒介上發(fā)布醫(yī)療、藥品、保健食品、醫(yī)療器械、化妝品、酒類、美容廣告,以及不利于未成年人身心健康的網(wǎng)絡游戲廣告的。
  第五十八條 有下列行為之一的,由工商行政管理部門責令停止發(fā)布廣告,責令廣告主在相應范圍內消除影響,處廣告費用一倍以上三倍以下的罰款,廣告費用無法計算或者明顯偏低的,處十萬元以上二十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款,廣告費用無法計算或者明顯偏低的,處二十萬元以上一百萬元以下的罰款,可以吊銷營業(yè)執(zhí)照,并由廣告審查機關撤銷廣告審查批準文件、一年內不受理其廣告審查申請:
  (一)違反本法第十六條規(guī)定發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告的;
  (二)違反本法第十七條規(guī)定,在廣告中涉及疾病治療功能,以及使用醫(yī)療用語或者易使推銷的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語的;
  (三)違反本法第十八條規(guī)定發(fā)布保健食品廣告的;
  (四)違反本法第二十一條規(guī)定發(fā)布農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑廣告的;
  (五)違反本法第二十三條規(guī)定發(fā)布酒類廣告的;
  (六)違反本法第二十四條規(guī)定發(fā)布教育、培訓廣告的;
  (七)違反本法第二十五條規(guī)定發(fā)布招商等有投資回報預期的商品或者服務廣告的;
  (八)違反本法第二十六條規(guī)定發(fā)布房地產(chǎn)廣告的;
  (九)違反本法第二十七條規(guī)定發(fā)布農(nóng)作物種子、林木種子、草種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種和種養(yǎng)殖廣告的;
  (十)違反本法第三十八條第二款規(guī)定,利用不滿十周歲的未成年人作為廣告代言人的;
  (十一)違反本法第三十八條第三款規(guī)定,利用自然人、法人或者其他組織作為廣告代言人的;
  (十二)違反本法第三十九條規(guī)定,在中小學校、幼兒園內或者利用與中小學生、幼兒有關的物品發(fā)布廣告的;
  (十三)違反本法第四十條第二款規(guī)定,發(fā)布針對不滿十四周歲的未成年人的商品或者服務的廣告的;
  (十四)違反本法第四十六條規(guī)定,未經(jīng)審查發(fā)布廣告的。
  醫(yī)療機構有前款規(guī)定違法行為,情節(jié)嚴重的,除由工商行政管理部門依照本法處罰外,衛(wèi)生行政部門可以吊銷診療科目或者吊銷醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證。
  廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者明知或者應知有本條第一款規(guī)定違法行為仍設計、制作、代理、發(fā)布的,由工商行政管理部門沒收廣告費用,并處廣告費用一倍以上三倍以下的罰款,廣告費用無法計算或者明顯偏低的,處十萬元以上二十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款,廣告費用無法計算或者明顯偏低的,處二十萬元以上一百萬元以下的罰款,并可以由有關部門暫停廣告發(fā)布業(yè)務、吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷廣告發(fā)布登記證件。
  第五十九條 有下列行為之一的,由工商行政管理部門責令停止發(fā)布廣告,對廣告主處十萬元以下的罰款:
  (一)廣告內容違反本法第八條規(guī)定的;
  (二)廣告引證內容違反本法第十一條規(guī)定的;
  (三)涉及專利的廣告違反本法第十二條規(guī)定的;
  (四)違反本法第十三條規(guī)定,廣告貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營者的商品或者服務的。
  廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者明知或者應知有前款規(guī)定違法行為仍設計、制作、代理、發(fā)布的,由工商行政管理部門處十萬元以下的罰款。
  廣告違反本法第十四條規(guī)定,不具有可識別性的,或者違反本法第十九條規(guī)定,變相發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告的,由工商行政管理部門責令改正,對廣告發(fā)布者處十萬元以下的罰款。
  第六十條 違反本法第二十九條規(guī)定,廣播電臺、電視臺、報刊出版單位未辦理廣告發(fā)布登記,擅自從事廣告發(fā)布業(yè)務的,由工商行政管理部門責令改正,沒收違法所得,違法所得一萬元以上的,并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款;違法所得不足一萬元的,并處五千元以上三萬元以下的罰款。
 
由于字數(shù)超出規(guī)定要求,其余內容,詳見中央政府門戶網(wǎng)站:http://www.gov.cn/zhengce/2015-04/25/content_2853642.htm
  

什么是專項廣告

專項廣告是指以特定的方式舉辦的廣告活動,專項廣告大致包括:房地產(chǎn)廣告、印刷品廣告、店堂廣告、電子顯示屏廣告、電視直銷廣告、兒童廣告、融資廣告、贊助廣告、比較廣告、涉外廣告、公益廣告等。
專項廣告的管理
1、房地產(chǎn)廣告管理
房地產(chǎn)廣告是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)權利人、房地產(chǎn)中介服務機構發(fā)布的房地產(chǎn)項目預售、預租、出售、出租、項目轉讓以及其他房地產(chǎn)項目介紹的廣告。居民私人及非經(jīng)營性售房、租房、換房廣告,不屬于房地產(chǎn)廣告管理的范圍。
房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一。隨著城市房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,房地產(chǎn)廣告日益增多。為加強對房地產(chǎn)廣告的監(jiān)督管理,保障房地產(chǎn)業(yè)朝健康、有序的方向發(fā)展,發(fā)布房地產(chǎn)廣告,應當遵守《廣告法》、《城市房地產(chǎn)管理法》、《土地管理法》及《房地產(chǎn)廣告發(fā)布暫行規(guī)定》等規(guī)范。房地產(chǎn)廣告必須真實、合法、科學、準確,符合社會主義精神文明建設要求,不得欺騙和誤導公眾。
2、印刷品廣告管理
印刷品廣告發(fā)布簡便、快捷,傳遞范圍廣泛,成本相對低廉,同時易于保存,為越來越多的廣告客戶所重視和采用,因而,其管理也就越來越重要。為加強印刷品廣告管理,保護消費者、經(jīng)營者合法權益,維護公平競爭的市場秩序,印刷品廣告應當遵守《廣告法》、《廣告管理條例》、《廣告管理條例施行細則》、《印刷品廣告管理辦法》等規(guī)定,接受相應的管理規(guī)范。
3、店堂廣告管理
店堂是人們進行消費活動的場所。在店堂內設置的廣告,一般會直接影響消費者的消費選擇,對店堂廣告進行規(guī)范管理,有利于保護消費者權益,規(guī)范商家的廣告行為。
店堂廣告必須真實、合法,符合社會主義精神文明建設的要求。為加強對店堂廣告的管理,店堂廣告應當遵守《廣告法》、《廣告管理條例》、《廣告管理條例施行細則》、《店堂廣告管理暫行辦法》等規(guī)定,接受相應的管理規(guī)范。
4、電子顯示屏廣告管理
隨著現(xiàn)代科技,特別是電子技術的迅速發(fā)展和應用,電子顯示屏這一新型廣告媒介獲得了較快的發(fā)展。廣告顯示屏大多設置在人群聚集的車站、廣場、繁華路口等處,所發(fā)布的信息具有傳播范圍廣、速度快、信息量大等特點,具有較大的社會影響力。因此,為發(fā)揮其迅速傳遞廣告信息的積極作用,切實加強對廣告顯示屏的規(guī)范管理尤為重要。凡在戶外或者公共場所建筑物內設置的、用以發(fā)布廣告并可以即時變換內容的各類顯示屏,均屬于廣告顯示屏管理范圍。
5、電視直銷廣告管理
伴隨著電視直銷業(yè)的興起和發(fā)展,電視直銷廣告的數(shù)量日益增多。電視直銷廣告,對電視直銷的有效運營和方便人民生活起到了一定的作用。但也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題,如有的廣告對商品性能、用途等進行不切實際的夸大宣傳,誤導消費者;有的廣告直接或間接地貶低其他同類商品;有的廣告出現(xiàn)一些低級、淫穢等有悖于社會主義精神文明建設要求的內容;有的電視臺非廣告經(jīng)營部門從事電視直銷廣告的經(jīng)營活動等。這些現(xiàn)象在一定程度上擾亂了廣告市場秩序,損害了消費者的合法權益。
針對電視直銷廣告的特點,根據(jù)國家廣告管理法律、法規(guī)的有關規(guī)定,1998年9月20日,國家工商行政管理局發(fā)布了《關于加強電視直銷廣告管理的通知》,對電視直銷廣告作了進一步的規(guī)范,主要內容包括以下幾個方面:
第一,在電視直銷活動中,由商品經(jīng)營者或者服務提供者承擔費用,以電視媒介為載體,通過演示或展示說明等形式對電視直銷商品或服務進行的宣傳,屬于商業(yè)廣告。
第二,電視臺承辦電視直銷廣告,應當統(tǒng)一歸口由電視臺內部經(jīng)工商行政管理機關核準的廣告業(yè)務部門經(jīng)營。電視臺的非廣告經(jīng)營部門一律不得從事電視直銷廣告經(jīng)營活動。
第三,電視直銷廣告內容應當符合《廣告法》的要求,真實、合法,不得欺騙和誤導消費者。廣告畫面和語言應當健康,不得出現(xiàn)低級、淫穢等有悖于社會主義精神文明建設要求的形象和用語。
第四,電視直銷廣告涉及藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥等商品宣傳的,應當經(jīng)有關行政主管部門審查后方可發(fā)布。廣告審查批準文號應當列為廣告內容同時發(fā)布。
發(fā)布食品、化妝品等電視直銷廣告,應當符合該類商品廣告管理規(guī)定。
第五,發(fā)布電視直銷廣告,應當依法查驗廣告證明文件,核實廣告內容。凡違反廣告法律、法規(guī)規(guī)定的,不得發(fā)布。
第六,電視直銷廣告應當有明顯的廣告標記,并不得在播放過程中中斷,以使消費者辨明其為廣告,不得使消費者產(chǎn)生誤解。電視直銷廣告以消費者現(xiàn)身說法的形式進行宣傳的,應當是消費者的親身體驗,保證證明的真實性。
對違反上述規(guī)定的電視直銷廣告,應當依據(jù)廣告管理法律、法規(guī)的有關規(guī)定進行查處。
6、兒童廣告管理
所謂兒童廣告,是指兒童使用的產(chǎn)品或者有兒童參加演示內容的廣告。兒童廣告往往對于兒童的行為規(guī)范具有直接地影響力和示范作用,因此,為切實保護兒童的身心健康,維護兒童的合法權益,應當加強對兒童廣告的管理與審查。
7、融資廣告管理
伴隨著改革開放,金融市場發(fā)展較快,融資活動日趨活躍,融資廣告日益增多。融資廣告對繁榮社會主義金融市場有著積極作用,但同時也存在著問題,比如,不按國家規(guī)定辦理證券手續(xù),擅自發(fā)布證券融資廣告;未經(jīng)有關部門批準,自行發(fā)布融資廣告,從事融資活動等。這不僅損害了投資者的切身利益,而且擾亂了金融市場秩序。
所謂融資,是指企業(yè)法人或其他組織向社會有償籌集資金的活動,包括各種股票、債券等有價證券的發(fā)行、轉讓及其他各種形式的集資活動。為保護正常的融資活動,維護社會主義金融市場秩序,確保投資者的合法權益和社會公共利益,1993年9月10日,國家工商行政管理局發(fā)布了《關于加強融資廣告管理的通知》。凡在中華人民共和國境內利用各種媒介或形式發(fā)布融資廣告,均應當遵守相應的管理規(guī)范。
8、贊助廣告管理
贊助廣告是在工商企業(yè)完全自愿的條件下,有計劃、有目的地向某些缺少經(jīng)費資源、但有益于社會公益的項目和活動提供贊助,并借此達到廣告宣傳的效果和目的。不過,在實際操作中,一些贊助發(fā)起、組織、舉辦單位,往往利用職權以贊助活動和贊助廣告的名義,向工商企業(yè)攤派費用,違反國家財務制度,隨意挪作他用。這不僅影響到正常的贊助活動和贊助廣告業(yè)務的開展,而且給企業(yè)造成嚴重的經(jīng)濟負擔,更重要的還在于干擾了國家的正常的經(jīng)濟秩序。
為保障正常的贊助廣告活動的順利開展,必須加強對贊助廣告的管理。
9、比較廣告管理
所謂比較廣告,是指廣告主為了加深受眾對自己的商品或者服務的了解和印象,主要采用對比的方法,選取某一商品或者服務與之比較,從而突出顯示自己的商品或服務的優(yōu)勢、特征的廣告。比較廣告是目前使用頻率日益增加而且是相當容易引起爭議的一種廣告形式,因此,應當加強對比較廣告的管理規(guī)范。
10、涉外廣告管理
隨著改革開放的深入發(fā)展,我國經(jīng)濟與世界市場的關系日益密切,以國內廣告為基礎的涉外廣告活動日益增多,加強對涉外廣告的管理業(yè)成為我國廣告管理的重要內容。
一般來說,涉外廣告包括兩個方面:本國企業(yè)(組織)或個人在國外進行的廣告活動,外國企業(yè)(組織)或個人在本國進行的廣告活動。涉外廣告活動的發(fā)展狀況,一定程度上體現(xiàn)出經(jīng)濟的開放程度以及與世界經(jīng)濟的關系程度。大致而言,涉外廣告管理的內容可以包括:外商來華廣告的管理、我國出口廣告的管理、外商投資廣告企業(yè)的管理等。另外,涉及港、澳、臺地區(qū)的廣告也按涉外廣告管理。我國關于涉外廣告管理的規(guī)范是由國家工商局制定或與其他部門聯(lián)合制定的行政規(guī)章和一系列規(guī)范性文件組成,包括:國家工商行政管理局關于外國廣告企業(yè)設立常駐代表機構批準權限的通知,國家工商行政管理局、對外經(jīng)濟貿易部關于舉辦來華經(jīng)濟技術展覽會等經(jīng)營廣告審批辦法的通知,國家工商行政管理局關于大韓民國企業(yè)在我國進行廣告宣傳有關問題的通知,國家工商行政管理局關于外商來華廣告代理費標準問題的答復,國家工商行政管理局、國務院臺辦關于加強海峽兩岸廣告交流管理的通知,國家工商行政管理總局、商務部聯(lián)合發(fā)布的《外商投資廣告企業(yè)管理規(guī)定》及其附件,國家工商行政管理局關于進一步加強境內企業(yè)在香港、澳門發(fā)布廣告管理的通知,等等。
11、公益廣告管理
公益廣告是為公益活動、公益事業(yè)提供傳播服務的,是以倡導有利于社會道德、行為規(guī)范和公共領域思想意識為宗旨的廣告?zhèn)鞑セ顒印?傮w上說,我國對公益廣告的管理尚處于探索階段。如何促進公益廣告的進一步發(fā)展,加強公益廣告的規(guī)范管理,是標志、帶動我國廣告業(yè)深層發(fā)展的重要領域。

廣告公司經(jīng)營范圍

廣告公司業(yè)務范圍:

1、向廣告主介紹廣告的功能以及各類廣告的作用。

2、根據(jù)廣告主的要求提供市場調查、研究和預測,廣告策略。

3、向廣告主提出廣告建議以及各類與廣告有關的咨詢。

4、為廣告主提供廣告計劃、設計、制作以及策劃等。

5、為廣告主進行企業(yè)統(tǒng)一形象及識別系統(tǒng)設計。

6、聯(lián)系媒體,提供媒體策略和廣告實施方案。

7、實施廣告方案。

8、對廣告效果進行調查、檢測與評估。

擴展資料:

1、依法經(jīng)營:

(1)依法經(jīng)營是廣告公司生存的前提,或者說是廣告公司的生命,這是任何一個廣告公司在從事廣告)經(jīng)營活動時所必須堅持的第一位的原則。

(2)廣告活動是以法律為前提的活動,同時又是法律規(guī)定的活動。

(3)廣告公司要符合廣告管理法律、法規(guī),尤其是要遵守《廣告法》以及相關的管理法規(guī)。《廣告法》作為廣告領域的根本大法,最高之法,規(guī)范了廣告主、廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者之間行為和準則。

(4)既是對廣告公司的限制,又是對廣告公司的保證,即廣告公司存在和活動的合法性。廣告公司的權利、義務和責任在法律、法規(guī)中的明確規(guī)定,使廣告公司在廣告活動中有法可依。

(5)廣告公司的活動要符合國家的相關法律規(guī)范,如《民法》、《反不正當競爭法》、《消費者權益保護法》等。

2、人才經(jīng)營:

(1)廣告公司經(jīng)營活動的開展是以高素質、高能力的廣告專業(yè)人才力保證的。廣告公司是屬于知識型、智能型、技術型的企業(yè)法人組織。

(2)廣告公司的工作不屬于簡單操作或重復操作性工作,而是具有獨立性、技能性的獨特工作,它完全是依靠廣告公司中人員的智能與創(chuàng)造來維持其存在和不斷發(fā)展的。“廣告公司的財富隨員工下班而消失”正是道出了廣告公司與其他公司的顯著性差異。

(3)奧美廣告公司如果沒有大衛(wèi)·奧格威,洛德暨托馬斯廣告公司如果沒有約翰·肯尼迪和克勞德·霍普金斯,DDB廣告公司如果沒有威廉·伯恩巴克,想必不會在那個時代出現(xiàn)輝煌的。

3、優(yōu)勢經(jīng)營:

(1)優(yōu)勢經(jīng)營是指廣告公司根據(jù)自己的具體情況而確立自己的發(fā)展戰(zhàn)略,形成自己經(jīng)營特色。優(yōu)勢經(jīng)營的本質就是廣告公司的經(jīng)營定位。

(2)廣告公司要根據(jù)自己的具體情況,選擇經(jīng)營優(yōu)勢,發(fā)展經(jīng)營特色,推動公司獲得較大的經(jīng)濟效益和社會效益。

4、非業(yè)務沖突:

(1)廣告公司只能為某一類產(chǎn)品的一個客戶服務,以防止形成“業(yè)務沖突”的出現(xiàn)。

(2)一般情況下,廣告公司應該十分珍惜與代理客戶之間所形成的信任關系,不應該再接受與該企業(yè)有著直接競爭關系的廣告業(yè)務。這已經(jīng)成為美國、英國等國家廣告界行業(yè)慣例。

(3)1973年,美國廣告公司協(xié)會發(fā)表了一份題為《關于業(yè)務沖突理想的政策》的指導性文件。文件建議:“廣告公司與廣告客戶界定業(yè)務沖突,最好以各個產(chǎn)品類型為基本界線,而不以整條產(chǎn)品線為劃分準繩。”

(4)美國一個軟飲料制造商創(chuàng)了一條界線:被任何人飲用的任何其他品種或其他品牌的飲料都和他營銷的飲料有沖突。根據(jù)這一界定,承擔啤酒、礦泉水、甚至咳嗽糖漿廣告業(yè)務的廣告公司都不能成為他的代理。

(5)在國際上,除日本之外(1992年1月之前,電通廣告公司同時擁有豐田轎車和日產(chǎn)轎車的廣告代理,而后,日產(chǎn)轉為博報堂代理),美英等國廣告公司在經(jīng)營過程中大都避免出現(xiàn)“業(yè)務沖突”現(xiàn)象。

(6)在我國廣告公司迅速發(fā)展時,只有逐漸與國外經(jīng)營慣例、原則相適應,才能與國際廣告經(jīng)營接軌。

參考資料來源:百度百科-廣告公司

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