目前,對生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援調(diào)查處理作了規(guī)定的法律是
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第七十六條、第七十七條、第七十八條、第七十九條、第八十條、第八十一條、第八十二條、第八十三條、第八十四條、第八十五條、第八十六條
第五章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理
第七十六條國家加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急能力建設(shè),在重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域建立應(yīng)急救援基地和應(yīng)急救援隊(duì)伍,鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位和其他社會力量建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備和物資,提高應(yīng)急救援的專業(yè)化水平。
國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門建立全國統(tǒng)一的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng),國務(wù)院有關(guān)部門建立健全相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)。
第七十七條縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系。
第七十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接,并定期組織演練。
第七十九條危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織;生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小的,可以不建立應(yīng)急救援組織,但應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。
危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第八十條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。
單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,不得隱瞞不報、謊報或者遲報,不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。
第八十一條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即按照國家有關(guān)規(guī)定上報事故情況。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報、謊報或者遲報。
第八十二條有關(guān)地方人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的負(fù)責(zé)人接到生產(chǎn)安全事故報告后,應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求立即趕到事故現(xiàn)場,組織事故搶救。
參與事故搶救的部門和單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮,加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動,采取有效的應(yīng)急救援措施,并根據(jù)事故救援的需要采取警戒、疏散等措施,防止事故擴(kuò)大和次生災(zāi)害的發(fā)生,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
事故搶救過程中應(yīng)當(dāng)采取必要措施,避免或者減少對環(huán)境造成的危害。
任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救,并提供一切便利條件。
第八十三條事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則,及時、準(zhǔn)確地查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對事故責(zé)任者提出處理意見。事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)依法及時向社會公布。事故調(diào)查和處理的具體辦法由國務(wù)院制定。
事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)及時全面落實(shí)整改措施,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
第八十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,經(jīng)調(diào)查確定為責(zé)任事故的,除了應(yīng)當(dāng)查明事故單位的責(zé)任并依法予以追究外,還應(yīng)當(dāng)查明對安全生產(chǎn)的有關(guān)事項(xiàng)負(fù)有審查批準(zhǔn)和監(jiān)督職責(zé)的行政部門的責(zé)任,對有失職、瀆職行為的,依照本法第八十七條的規(guī)定追究法律責(zé)任。
第八十五條任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的依法調(diào)查處理。
第八十六條縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況,并定期向社會公布。
第六十八條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系。
第六十九條 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織;生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小,可以不建立應(yīng)急救援組織的,應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第七十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報,不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。
第七十一條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即按照國家有關(guān)規(guī)定上報事故情況。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。
第七十二條 有關(guān)地方人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的負(fù)責(zé)人接到重大生產(chǎn)安全事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場,組織事故搶救。任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救,并提供一切便利條件。
第七十三條 事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,及時、準(zhǔn)確地查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對事故責(zé)任者提出處理意見。事故調(diào)查和處理的具體辦法由國務(wù)院制定。
第七十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,經(jīng)調(diào)查確定為責(zé)任事故的,除了應(yīng)當(dāng)查明事故單位的責(zé)任并依法予以追究外,還應(yīng)當(dāng)查明對安全生產(chǎn)的有關(guān)事項(xiàng)負(fù)有審查批準(zhǔn)和監(jiān)督職責(zé)的行政部門的責(zé)任,對有失職、瀆職行為的,依照本法第七十七條的規(guī)定追究法律責(zé)任。
第七十五條 任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的依法調(diào)查處理。
第七十六條 縣級以上地方各級人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況,并定期向社會公
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法律對生產(chǎn)安全事故報告制度是如何規(guī)定的
法律對生產(chǎn)安全事故報告制度是如何規(guī)定的
事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人專或項(xiàng)目部屬負(fù)責(zé)人報告;項(xiàng)目負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向龍海市及以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。
情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向龍海市及以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。
報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
1、事故發(fā)生單位概況;
2、事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況; 3、事故的簡要經(jīng)過;
4、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失; 5、已經(jīng)采取的措施; 6、其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。
項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
事故發(fā)生后,有應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù),任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。
因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因,需要移動事故現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。(來源:博安網(wǎng)-安全生產(chǎn)知識云)
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援管理辦法
總則
第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實(shí)效性,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作,適用本辦法。
法律、行政法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三條應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。
第四條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國務(wù)院其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。縣級以上地方各級人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
編制
第五條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:
(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
(二)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況;
(三)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況;
(四)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,并有具體的落實(shí)措施;
(五)有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);
(六)有明確的應(yīng)急保障措施,并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求;
(七)預(yù)案基本要素齊全、完整,預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;
(八)預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第六條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合工作實(shí)際,組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。
第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》,結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn),制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案按照針對情況的不同,分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。
第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險種類多、可能發(fā)生多種事故類型的,應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。
綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。
第九條對于某一種類的風(fēng)險,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型,制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
第十條對于危險性較大的重點(diǎn)崗位,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定重點(diǎn)工作崗位的現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。
第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第十二條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新,確保信息準(zhǔn)確有效。
評審
第十三條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定;必要時,可以召開聽證會,聽取社會有關(guān)方面的意見。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的,應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意。
第十四條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)組織專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。評審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要并附有專家名單。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。
第十五條參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。
評審人員與所評審預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第十六條應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后,由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布。
備案
第十八條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第十九條中央管理的總公司(總廠、集團(tuán)公司、上市公司)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,報國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國務(wù)院有關(guān)主管部門備案;其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實(shí)行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案;未實(shí)行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的備案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。
煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案外,還應(yīng)當(dāng)抄報所在地的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位申請應(yīng)急預(yù)案備案,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)應(yīng)急預(yù)案備案申請表;
(二)應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見;
(三)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。
第二十一條受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行形式審查,經(jīng)審查符合要求的,予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表;不符合要求的,不予備案并說明理由。
對于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案登記的,在申請安全生產(chǎn)許可證時,可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。
第二十二條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作,建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度。
實(shí)施
第二十三條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能。
第二十四條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃,并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動,使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。
應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場所,并設(shè)有明顯的標(biāo)志。
第二十五條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃,根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn),每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
第二十七條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告,分析存在的問題,并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
第二十八條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年對應(yīng)急預(yù)案的管理情況進(jìn)行總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十九條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機(jī)構(gòu)變化等情況適時修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。
第三十條有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;
(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險源的;
(四)應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的;
(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的;
(六)應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的;
(七)應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。
第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門或者單位報告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況,并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。
第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護(hù),使其處于良好狀態(tài)。
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后,應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案,組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
這是一個洗煤生產(chǎn)企業(yè)的管理辦法,僅供參考。
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援管理辦法
1、目的
為有效預(yù)防和控制事故發(fā)生,保證公司員工人身安全和設(shè)備財產(chǎn)不受損害,對于公司可能發(fā)生緊急情況的危險源點(diǎn)能夠通過預(yù)先控制、應(yīng)急反應(yīng)、事后處理等三個階段有效地開展各項(xiàng)應(yīng)急救援工作,把所發(fā)生的事故(事件)的損害與影響降低到最小程度,特制訂本辦法。
2、適用范圍
本辦法適用于公司管轄區(qū)域和負(fù)有管理權(quán)限的活動范圍內(nèi)所發(fā)生的健康安全環(huán)境事故(事件)、險情的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)。包括但不限于下列描述:(公司各單位的工作車間、設(shè)備制造場所;辦公樓宇;施工場地、各單位的庫房、現(xiàn)場作業(yè)區(qū);公司獨(dú)立成立的項(xiàng)目組所轄區(qū)域;公司租賃的臨時施工或辦公場所;周邊單位發(fā)生重大事故或險情,危及我公司安全時的自我救護(hù)活動。)各部門及在公司管轄內(nèi)的承包商均應(yīng)遵守公司應(yīng)急救援預(yù)案的總體原則要求,應(yīng)急狀態(tài)發(fā)生時,必須按照公司應(yīng)急預(yù)案的統(tǒng)一要求開展應(yīng)急救援活動;若本辦法同上級、甲方或國家法律條款發(fā)生沖突時,應(yīng)認(rèn)為公司應(yīng)急預(yù)案自動修改并符合其要求,其他規(guī)定則按要求執(zhí)行
3、組織機(jī)構(gòu)
3.1.應(yīng)急指揮中心:公司應(yīng)急工作的最高指揮機(jī)構(gòu)。負(fù)有應(yīng)急事件的處置權(quán)。
總指揮:總經(jīng)理
副總指揮:生產(chǎn)副廠長、總工程師、總合辦主任。
成員:各部門負(fù)責(zé)人
3.2應(yīng)急辦公室
應(yīng)急辦公室是應(yīng)急工作的常務(wù)機(jī)構(gòu),在應(yīng)急總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
3.3 事故處理權(quán)限
3.3.1事故搶救各級職責(zé)和權(quán)限依照公司緊急應(yīng)變規(guī)定辦理。
3.3.2 公司管理者代表或其指定的人員組織安全、生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)對重傷以上事故(含重傷)以及職業(yè)病進(jìn)行調(diào)查鑒定與處理。
3.3.3 各部門負(fù)責(zé)重傷以下事故(含未遂事故)的調(diào)查鑒定與處理,公司安全部派代表參與并監(jiān)督事故調(diào)查。調(diào)查結(jié)果要報集團(tuán)運(yùn)營管理部審查確認(rèn)。
3.3.4上下班途中的交通事故,由公司總合辦協(xié)助政府的交通管理部門進(jìn)行事故調(diào)查處理,各涉及到的相關(guān)部門進(jìn)行配合。
3.3.5安全員是本單位事故調(diào)查鑒定的當(dāng)然負(fù)責(zé)人。
3.3.6生產(chǎn)和技術(shù)部門有關(guān)人員須參加事故調(diào)查處理。
3.4應(yīng)急辦公室主任:綜合辦負(fù)責(zé)人。
辦公地點(diǎn):綜合管理辦公室
3.5應(yīng)急小組
公司成立應(yīng)急辦公室,應(yīng)急辦公室是在應(yīng)急情況下的第一應(yīng)急響應(yīng)機(jī)構(gòu),保證與上級應(yīng)急指揮部門聯(lián)系溝通,協(xié)助應(yīng)急指揮中心處理應(yīng)急情況下的各種工作,全體成員對應(yīng)急總指揮負(fù)責(zé)。應(yīng)急辦公室下設(shè)各明確分工的應(yīng)急小組(搶險、救護(hù)、通訊),組員對小組長負(fù)責(zé)。
4、職責(zé)
4.1應(yīng)急總指揮職責(zé)
4.1.1領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目應(yīng)急搶險工作。
4.1.2組織、監(jiān)督、檢查項(xiàng)目下屬單位應(yīng)急預(yù)案的貫徹實(shí)施。
4.1.3負(fù)責(zé)組織定期召開項(xiàng)目應(yīng)急工作會議,分析解決應(yīng)急工作中的重大問題,提出應(yīng)急工作的指導(dǎo)思想和要求。
4.1.4在應(yīng)急事件中,下達(dá)調(diào)動各種力量參加搶險、救援的命令;決策重大事故的處理方案。
4.1.5決定向上級匯報或請求支援的時間與方式。
4.1.6負(fù)責(zé)組織應(yīng)急事件的善后處理及事故的調(diào)查工作,制定防范措施。
4.2應(yīng)急辦公室職責(zé)
4.2.1根據(jù)事故報告或險情預(yù)報,及時向應(yīng)急指揮組報告情況。
4.2.2傳達(dá)應(yīng)急中心的各項(xiàng)決定和部署,協(xié)調(diào)安排本區(qū)域的救助力量,迅速、高效實(shí)施救助工作。
4.2.3負(fù)責(zé)擬定應(yīng)急演習(xí)計劃,編制演習(xí)方案并組織實(shí)施。
4.3 各應(yīng)急組組長及值班人員職責(zé)
4.3.1接受事故和險情報告,迅速通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),并做好記錄;
4.3.2準(zhǔn)確無誤的傳達(dá)項(xiàng)目應(yīng)急指揮中心的各項(xiàng)決定和部署,保證上傳下達(dá)的暢通。
4.3.3記載和整理事故、險情或應(yīng)急演習(xí)的情況,起草有關(guān)報告、簡報和文件。
4.3.4組織在本小組區(qū)域內(nèi)應(yīng)急事故或險情的處置及善后處理工作。將執(zhí)行情況及時向應(yīng)急中心報告。
5、場地緊急逃生圖及緊急集合疏散點(diǎn)
根據(jù)現(xiàn)場情況,公司將設(shè)置安全通道,現(xiàn)場布置緊急逃生圖(,場地緊急集合疏散點(diǎn)設(shè)在廠區(qū)內(nèi)側(cè)。
6、通訊聯(lián)系
6.1所有應(yīng)急指揮部門成員均應(yīng)留下明確的聯(lián)系方式,以便緊急狀態(tài)下聯(lián)絡(luò)。
6.2各部門應(yīng)明確應(yīng)急指揮主要成員的聯(lián)絡(luò)方式,發(fā)現(xiàn)問題及時報告。
6.3公司場地應(yīng)樹立明顯的標(biāo)志牌,注明報警、急救、應(yīng)急辦公室等應(yīng)急電話。
7、應(yīng)急程序
7.1 當(dāng)基層作業(yè)單位發(fā)生事故或險情并積極進(jìn)行排除事故和險情的同時,應(yīng)迅速向應(yīng)急總指揮或應(yīng)急辦公室報告。
7.2 值班成員在接到事故報告后,及時應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人報告。
7.3 應(yīng)急辦公室將根據(jù)事故的事態(tài),決定是否向應(yīng)急總指揮匯報或啟動項(xiàng)目應(yīng)急程序。
7.4 應(yīng)急總指揮接到事故報告后,命令應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人立即通知各應(yīng)急小組進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)并在應(yīng)急辦公室的指揮下開展工作,并通知有關(guān)單位組織人員、器材和設(shè)備,適時地支援事故單位的搶險救災(zāi)。
7.5 當(dāng)事故得到控制后,應(yīng)急總指揮應(yīng)指令現(xiàn)場人員徹底消除殘余的因素,防止繼發(fā)性事故再度發(fā)生。若事故發(fā)展到無法控制,應(yīng)急總指揮應(yīng)立即下令緊急撤離,所有人員沿安全通道撤離到緊急集合點(diǎn),各單位負(fù)責(zé)人清點(diǎn)撤離人數(shù)報告總指揮,保證人員全部安全撤離。
7. 6只有應(yīng)急總指揮下達(dá)命令后,應(yīng)急狀態(tài)方能解除。
8、事故和險情處理方案
8.1 火災(zāi)、爆炸應(yīng)急處理方案:當(dāng)作業(yè)場所發(fā)生重大火災(zāi)、爆炸,依靠自身的力量無法撲救,需要應(yīng)急指揮中心給予救援時:
8.1.1應(yīng)急辦公室接到報告后,應(yīng)急小組成員迅速進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)并同時向應(yīng)急總指揮匯報。
8.1.2應(yīng)急搶險組、醫(yī)療救護(hù)組趕赴事故現(xiàn)場搶險救人。
8.1.3通訊組迅速通知公安、消防、協(xié)議醫(yī)院、安全生產(chǎn)管理部門及有關(guān)單位。
8.1.4及時與作業(yè)現(xiàn)場生產(chǎn)協(xié)調(diào)聯(lián)系,準(zhǔn)備足夠運(yùn)送物品、疏散人員的車輛待命。
8.1.5若有應(yīng)急辦公室無法清除的環(huán)境污染情況,還應(yīng)及時與環(huán)保部門聯(lián)系,清除環(huán)境污染。
8.2臺風(fēng)、海嘯應(yīng)急處理方案:臺風(fēng)、海嘯是自然災(zāi)害。當(dāng)預(yù)報或發(fā)生臺風(fēng)、海嘯時:
8.2.1應(yīng)急辦公室按照上級要求立即召開防臺風(fēng)海嘯抗災(zāi)會議,研究和部署抗災(zāi)救災(zāi)的具體工作。
8.2.2應(yīng)急辦公室保持和上級及氣象部門的密切聯(lián)系,及時掌握臺風(fēng)、海嘯動態(tài),隨時通報情況。
8.2.3應(yīng)急辦公室指令各單位防汛搶險隊(duì)做好搶險工作。
8.2.4應(yīng)急辦公室應(yīng)立即與生產(chǎn)協(xié)調(diào)及庫房管理聯(lián)系,準(zhǔn)備好防臺風(fēng)、海嘯所需的物資及運(yùn)輸車輛。
8.2.5值班室要同上級有關(guān)部門保持聯(lián)系,及時巡查重點(diǎn)設(shè)施、危險設(shè)備及所轄區(qū)域防風(fēng)防水狀況,隨時了解臺風(fēng)、海嘯活動情況,并做好搶險準(zhǔn)備。
8.3 有毒、有害物質(zhì)泄漏應(yīng)急處理方案:由于生產(chǎn)作業(yè)和服務(wù)的需要,可能要使用和存儲一定數(shù)量的有毒、有害物質(zhì)。因意外事故,或違反國家有關(guān)條例、規(guī)定和安全操作規(guī)程等造成有毒、有害物質(zhì)進(jìn)入人體或危害工作場所的情況,都需要制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。一旦發(fā)生大量有毒、有害物質(zhì)泄漏事故時,事故單位應(yīng)及時上報。
8.3.1應(yīng)急辦公室接到報警后,應(yīng)迅速做出反應(yīng):
8.3.1.1視事故危險程度,決定是否通知協(xié)議醫(yī)院派出醫(yī)療隊(duì)奔赴事故現(xiàn)場救護(hù)。
8.3.1.2指令事故發(fā)生單位組織員工做好現(xiàn)場的警戒工作,避免造成不必要的損失。
8.3.1.3指令應(yīng)急辦公室調(diào)動需要的車輛和其他交通工具。
8.3.2事故發(fā)生單位在應(yīng)急救援人員到達(dá)事故現(xiàn)場之前,應(yīng)做好準(zhǔn)備:
8.3.2.1立即采取措施堵漏,防止有毒、有害物質(zhì)進(jìn)一步泄漏、擴(kuò)散。
8.3.2.2如果發(fā)生人員中毒,應(yīng)迅速把中毒人員抬離現(xiàn)場,有條件的可采取措施對病人急救。
8.3.2.3如果泄漏的有毒、有害物質(zhì)著火、爆炸,參照“火災(zāi)、爆炸應(yīng)急處理方案”組織撲救。指令事故發(fā)生單位聽從專業(yè)搶險人員指揮,積極協(xié)助相關(guān)單位做好搶險工作。
8.4 特大交通事故應(yīng)急處理方案:發(fā)生重大交通,導(dǎo)致多人死傷和設(shè)施損毀情況,依靠自身力量不能有效救護(hù),需要應(yīng)急指揮中心及當(dāng)?shù)亟o予救援時:
8.4.1應(yīng)急辦公室接到重大交通報告后,迅速進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。
8.4.2立即通知當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)管理、公安等部門,并派出現(xiàn)場工作小組去現(xiàn)場開展指揮、救護(hù)工作。
8.4.3協(xié)助公安部門做好現(xiàn)場的維護(hù)和警戒。
8.4.4協(xié)助醫(yī)院派出的醫(yī)療隊(duì)做好現(xiàn)場救護(hù)傷員工作。
8.4.5調(diào)集車輛參與運(yùn)送傷員和工程搶險工作。
8.5人員觸電應(yīng)急處理方案:現(xiàn)場帶電作業(yè)較多,一旦出現(xiàn)人員觸電事故,現(xiàn)場人員即應(yīng)采取如下應(yīng)急措施:
8.5.1專業(yè)人員及有相關(guān)知識或經(jīng)驗(yàn)的人員可根據(jù)現(xiàn)場情況采取救助措施,并盡快與應(yīng)急辦公室取得聯(lián)系;對于不懂電氣救生的人員切不可盲目救助,以防發(fā)生連鎖式觸電傷害;
8.5.2受到觸電傷害的人員脫離險境后如已停止呼吸或沒有心跳,應(yīng)立即實(shí)施人工呼吸和胸外心臟按壓;
8.5.3盡快與協(xié)議醫(yī)院取得聯(lián)系,采取急救措施;
8.6 人員墜落應(yīng)急處理方案:高空作業(yè)、腳手架作業(yè)等危險作業(yè)項(xiàng)目易發(fā)生人員墜落事故,一旦出現(xiàn)此類事故,應(yīng)采取的應(yīng)急處理方案如下:
8.6.1發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即與應(yīng)急辦公室或協(xié)議醫(yī)院取得聯(lián)系;
8.6.2由相關(guān)專業(yè)知識的現(xiàn)場人員在醫(yī)療隊(duì)未到達(dá)前可采取急救措施,必要的急救措施包括但不限于:人工呼吸、止血、人工心跳起搏等;
8.6.3醫(yī)療隊(duì)伍到達(dá)后,現(xiàn)場人員應(yīng)協(xié)助醫(yī)療隊(duì)伍做好急救工作。
8. 7 醫(yī)療急救應(yīng)急處理方案
8.7.1協(xié)議醫(yī)院:與附近大型重點(diǎn)醫(yī)院簽定醫(yī)療救護(hù)協(xié)議,開啟緊急救護(hù)綠色通道,設(shè)定緊急救護(hù)方案,與協(xié)作醫(yī)院進(jìn)行一次醫(yī)療急救預(yù)案演練。
8.7.2危重病人救治預(yù)案:當(dāng)建造現(xiàn)場或宿舍出現(xiàn)危重病人時首先立即報告應(yīng)急指揮中心。應(yīng)急指揮中心進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài),組織力量,做好危重病人的搭救工作(盡快撥打120,通知協(xié)議醫(yī)院做好搶救準(zhǔn)備;調(diào)集現(xiàn)場的救援力量(人員、車輛、設(shè)備等)全速趕往出事現(xiàn)場,聽從現(xiàn)場指揮;在醫(yī)生沒有到來之前,應(yīng)急小組成員對危重病人的病況進(jìn)行自救;應(yīng)急小組組織做好危重病人的護(hù)理工作。現(xiàn)場受傷救治預(yù)案)
8.7.3由于作業(yè)發(fā)生機(jī)械性或其它原因傷害,造成人員傷亡等情況時,作業(yè)單位應(yīng)立即報告應(yīng)急指揮中心。應(yīng)急指揮中心進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài),組織力量,做好搶救和搭救工作(立即通知協(xié)議醫(yī)院(撥打120),開啟緊急救護(hù)綠色通道,做好搶救準(zhǔn)備;現(xiàn)場人員根據(jù)受傷情況首先要進(jìn)行自救;針對傷員的傷情,區(qū)別輕重緩急,確定救治和運(yùn)送的次序,優(yōu)先搶救有生命危險的傷員。在止血、包扎、固定、搬運(yùn)過程中應(yīng)有統(tǒng)一組織和指揮;應(yīng)急辦公室做好現(xiàn)場受傷情況的調(diào)查工作;保護(hù)好事故現(xiàn)場)。
9說明
本《應(yīng)急預(yù)案》為公司應(yīng)急管理的基本綱要,在管理過程中根據(jù)需要,可在某一管理層面制定更具體的作業(yè)預(yù)案文件,作為支持。
他的全稱叫《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安監(jiān)總局令第17號)
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