工程轉(zhuǎn)包分包的法律規(guī)定
工程轉(zhuǎn)包分包的法律規(guī)定根據(jù)具體情況會有所摘要差異,下面是詳細分析:《民法典》《建筑法》《建設工程質(zhì)量管理條例》、最高法院關于建設工程施工合同的相關司法解釋中,均規(guī)定了工程轉(zhuǎn)包、分包問題。建筑工程的發(fā)包人不得轉(zhuǎn)包、違法分包。所謂轉(zhuǎn)包,就是承包人將其承包的全部建設工程轉(zhuǎn)包給第三人,或者將其承包的全部建設工程支解后,以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。所謂分包,就是承包人將工程分包給不具備相應資質(zhì)條件的單位。因轉(zhuǎn)包、違法分包簽訂的合同無效。
一、工程轉(zhuǎn)包分包的法律規(guī)定
《建筑法》
第二十八條禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人,禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。
第二十九條建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)條件的分包單位;但是,除總承包合同中約定的分包外,必須經(jīng)建設單位認可。施工總承包的,建筑工程主體結構的施工必須由總承包單位自行完成。
禁止總承包單位將工程分包給不具備相應資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。
第六十七條承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包的,或者違反本法規(guī)定進行分包的,責令改正,沒收違法所得,并處罰款,可以責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書。
承包單位有前款規(guī)定的違法行為的,對因轉(zhuǎn)包工程或者違法分包的工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標準造成的損失,與接受轉(zhuǎn)包或者分包的單位承擔連帶賠償責任。
二、轉(zhuǎn)包與分包有哪些區(qū)別
轉(zhuǎn)包是指承包人在承包工程后,又將其承包的工程建設任務轉(zhuǎn)讓給第三人,轉(zhuǎn)讓人退出現(xiàn)場承包關系,受讓人成為承包合同的另一方當事人的行為。
轉(zhuǎn)包與分包的區(qū)別在:
1、所謂的分包:
分包是指從事工程總承包的單位將所承包的建設工程的一部分依法發(fā)包給具有相應資質(zhì)的承包單位的行為,該總承包人并不退出承包關系,其與第三人就第三人完成的工作成果向發(fā)包人承擔連帶責任。
合法的分包須滿足以下幾個條件:
(1)分包必須取得發(fā)包人的同意;
(2)分包只能是一次分包,即分包單位不得再將其承包的工程分包出去;
(3)分包必須是分包給具備相應資質(zhì)條件的單位;
(4)總承包人可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)條件的分包單位,但不得將主體工程分包出去。
2、所謂的轉(zhuǎn)包:
轉(zhuǎn)包則指承包人在承包工程后,又將其承包的工程建設任務轉(zhuǎn)讓給第三人,轉(zhuǎn)讓人退出承包關系,受讓人成為承包合同的另一方當事人的行為。由于轉(zhuǎn)包容易使不具有相應資質(zhì)的承包者進行工程建設,以致造成工程質(zhì)量低下、建設市場混亂,所以中國法律、行政法規(guī)均作了禁止轉(zhuǎn)包的規(guī)定。
常見的轉(zhuǎn)包行為有兩種形式:
一種是承包單位將其承包的全部建設工程轉(zhuǎn)包給別人;
另一種是承包單位將其承包的全部建設工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人即變相的轉(zhuǎn)包。但不論何種形式,都是法律所不允許的。
三、轉(zhuǎn)包法律特征有:
(1)轉(zhuǎn)包人不履行建設工程合同全部義務,不履行施工、管理、技術指導等技術經(jīng)濟責任。
轉(zhuǎn)包人在承包工程后,并不成立項目經(jīng)理部,也不委派技術人員和管理人員對工程建設進行管理和技術指導,往往以收取總包管理費的方式,將全部工程轉(zhuǎn)讓給轉(zhuǎn)承包人,轉(zhuǎn)包人不履行建設工程合同中應由承包人(轉(zhuǎn)包人)履行的全部義務。
(2)轉(zhuǎn)包人將合同權利與義務全部轉(zhuǎn)讓給轉(zhuǎn)承包人,轉(zhuǎn)承包人與原合同發(fā)包人之間建立了新的事實合同關系(原合同指發(fā)包人或總包人與轉(zhuǎn)包人之間的建設工程合同,下同)。轉(zhuǎn)包后,轉(zhuǎn)包人不履行原合同約定的全部建設工程任務,全部的建設工程均由轉(zhuǎn)承包人完成,這樣在轉(zhuǎn)承包人與原合同發(fā)包人之間建立了新的事實合同關系。
(3)轉(zhuǎn)包人對轉(zhuǎn)承包人的履行行為承擔連帶責任。
工程轉(zhuǎn)包后,在轉(zhuǎn)包人并不退出原合同關系的前提下,轉(zhuǎn)承包人與原合同發(fā)包人建立了新的事實合同關系,轉(zhuǎn)承包人應就建設工程的質(zhì)量、工期、安全對原合同發(fā)包人承擔責任。同時,轉(zhuǎn)包人也應按照原合同就建設工程的質(zhì)量、工期、安全對原合同發(fā)包人承擔責任。
這里要特別指出的是,按照法律規(guī)定,承擔連帶責任必須有法律定規(guī)定或合同的約定,《建筑法》第六十七條第二款規(guī)定:“承包單位有前款規(guī)定的違法行為的,對因轉(zhuǎn)包工程或者違法分包的工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標準造成的損失,與接受轉(zhuǎn)包或者分包的單位承擔連帶賠償責任。”因此轉(zhuǎn)包人與轉(zhuǎn)承包人應就建設工程的質(zhì)量對原合同發(fā)包人承擔連帶責任。
【法律依據(jù)】:
《建設工程質(zhì)量管理條例》 第七十八條
本條例所稱肢解發(fā)包,是指建設單位將應當由一個承包單位完成的建設工程分解成若干部分發(fā)包給不同的承包單位的行為。
本條例所稱違法分包,是指下列行為:
(一)總承包單位將建設工程分包給不具備相應資質(zhì)條件的單位的;
(二)建設工程總承包合同中未有約定,又未經(jīng)建設單位認可,承包單位將其承包的部分建設工程交由其他單位完成的;
(三)施工總承包單位將建設工程主體結構的施工分包給其他單位的;
(四)分包單位將其承包的建設工程再分包的。
本條例所稱轉(zhuǎn)包,是指承包單位承包建設工程后,不履行合同約定的責任和義務,將其承包的全部建設工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包
《中華人民共和國民法典》
第七百九十一條 發(fā)包人可以與總承包人訂立建設工程合同,也可以分別與勘察人、設計人、施工人訂立勘察、設計、施工承包合同。發(fā)包人不得將應當由一個承包人完成的建設工程支解成若干部分發(fā)包給數(shù)個承包人。總承包人或者勘察、設計、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意,可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果與總承包人或者勘察、設計、施工承包人向發(fā)包人承擔連帶責任。承包人不得將其承包的全部建設工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設工程支解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設工程主體結構的施工必須由承包人自行完成。
第八百零六條 承包人將建設工程轉(zhuǎn)包、違法分包的,發(fā)包人可以解除合同。發(fā)包人提供的主要建筑材料、建筑構配件和設備不符合強制性標準或者不履行協(xié)助義務,致使承包人無法施工,經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行相應義務的,承包人可以解除合同。的全部建設工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。
什么工程可以分包
在工程項目中,工程項目是可以進行分包的,但是進行工程項目的分包需要謹慎,需要嚴格按照國家的相關規(guī)定來進行,國家對于工程分包也是有著明確的規(guī)定的,那么,什么工程可以分包?下面就跟著一起來詳細的了解一下吧。一、什么工程可以分包 建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)條件的分包單位;但是,除總承包合同中約定的分包外,必須經(jīng)建設單位認可。施工總承包的,建筑工程主體結構的施工必須由總承包單位自行完成。 主體工程以外允許分包,在總承包合同里面約定可以分包的部分可以分,沒有約定的,要取得建設單位的認可才可以分,但不得超過中標合同價的百分之三十。分包只能進行一次,不得層層分包。
二、建筑工程分包遵循的原則 1、總承包人對建設工程進行分包的,應當征得發(fā)包人的同意,總包合同中另有約定的除外。 2、總包單位必須自行完成建設項目(或單項、單位工程)的主要部分,其非主要部分或?qū)I(yè)性較強的工程可分包給營業(yè)條件符合該工程技術要求的建筑安裝單位。其中建設項目、單項工程的主要部分,是指技術復雜、工程質(zhì)量要求高的單位工程;單位工程的主要部分,是指工程的主體結構;專業(yè)性較強的工程,是指工藝設備安裝、結構吊裝工程或?qū)I(yè)化施工的分部分項工程。結構和技術要求相同的群體工程,總包單位應自行完成半數(shù)以上的單位工程。 3、總承包單位可以將承包工程的一部分或幾部分發(fā)包給具有相應資質(zhì)的分包單位,而不能將全部工程都分包出去。 4、分包單位必須自行完成分包工程,不得再行分包。但是屬于金屬容器的氣密性試驗、壓力試驗、工藝設備安裝的調(diào)試工作、吊裝工程的焊縫探傷檢查、打樁和高級裝修等特殊專業(yè)技術作業(yè)除外。 5、為保證工程質(zhì)量,切實保護發(fā)包人的利益,總承包單位和分包單位就分包工程的工作成果對發(fā)包單位承擔連帶責任。 三、建筑工程分包方式 1、工程分包一般由總包或者業(yè)主負責,總包負責一般分包,業(yè)主負責指定分包。分包管理歸總包負責,并對其進行全方位監(jiān)督管理。分包與總包有直接的合同約束,具有相應的責任連帶關系,而業(yè)主則不牽扯其中,很多業(yè)主運用手持式視頻通信對各個分包進行協(xié)調(diào)管理,改變傳統(tǒng)管理模式,使遠程管理更為直觀高效。分包對一些指定的施工任務更為專業(yè),總包主要的任務是針對項目對各方進行協(xié)調(diào)管理。 2、一般分包是指建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)條件的分包單位。指定分包商是由業(yè)主(或工程師)指定、選定,完成某項特定工作內(nèi)容并與承包商簽訂分包合同的特殊分包商。
建筑工程專業(yè)分包都包含哪些內(nèi)容?
建筑工程專業(yè)分包主要包括土建施工、鋼結構施工、裝飾裝修、機電安裝等分包內(nèi)容。
1、建筑工程專業(yè)分包的目的在于分擔總承包商在項目中的責任和風險,提高建設工程質(zhì)量、縮短工期、降低成本。每種分包都有其具體的工作內(nèi)容和工作流程,需要根據(jù)項目情況進行選擇和組合,使得分包合理、科學、有效。
2、建筑工程專業(yè)分包的選擇是需要注意風險和效益的平衡。一方面,選擇適合項目的分包可以提高工程質(zhì)量、縮短工期,降低成本,但不合適的分包選擇可能會給項目帶來安全隱患和質(zhì)量問題;另一方面,選擇具有一定實力和信譽的分包商可以降低風險,但價格也會相應上漲。
如何選擇好的專業(yè)分包:
1、常見的建筑工程專業(yè)分包包括土建分包、鋼結構分包、裝飾分包、機電分包等,每種分包又可以細分為多個專業(yè)。比如土建分包中包括地基基礎工程、主體結構工程、建筑裝修裝飾工程等等。
2、在選擇建筑工程專業(yè)分包時,需要根據(jù)項目的具體情況,綜合考慮分包商的實力、信譽、專業(yè)技術能力、安全生產(chǎn)能力等因素。同時,還需要注意分包商與總承包商之間的合同條款和責任劃分,以保證分包工程質(zhì)量和進度的順利推進。
3、對于分包商而言,需要注重專業(yè)能力的提升和管理體系的建立,保證工程質(zhì)量和安全,提高服務水平和客戶滿意度。同時,還需要積極與總承包商合作,共同推進項目的進展,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,共同發(fā)展。
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