法律分析：
《刑事訴訟法》第一百七十一條規(guī)定：“人民檢察院審查案件，對于需要補(bǔ)充偵查的，可以退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，也可以自行偵查。對于補(bǔ)充偵查的案件，應(yīng)當(dāng)在1個月以內(nèi)補(bǔ)充偵查完畢。補(bǔ)充偵查以2次為限。補(bǔ)充偵查完畢移送人民檢察院后，人民檢察院重新計算審查起訴期限。對于補(bǔ)充偵查的案件，人民檢察院仍然認(rèn)為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，可以作出不起訴的決定。 ”
補(bǔ)充偵查指的是為案件的處理提供足夠的證據(jù)資料，在原有偵查工作的基礎(chǔ)上，對原有偵查工作的不足或薄弱部分重新進(jìn)行偵查。中國刑事訴訟法規(guī)定，人民檢察院審查案件，認(rèn)為需要補(bǔ)充偵查的，可自行偵查，也可退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查。人民法院對提起公訴的案件，認(rèn)為主要事實不清，證據(jù)不足的，可退回檢察院補(bǔ)充偵查。

法律依據(jù)：
《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》
第二百六十二條 對于公安機(jī)關(guān)移送審查起訴的案件，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人沒有違法犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由將案卷退回公安機(jī)關(guān)處理現(xiàn)犯罪事實并非犯罪嫌疑人所為的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由將案卷退回公安機(jī)關(guān)并建議公安機(jī)關(guān)重新偵查。如果犯罪嫌疑人已經(jīng)被逮捕，應(yīng)當(dāng)撤銷逮捕決定，通知公安機(jī)關(guān)立即釋放。
第二百六十三條 審查起訴部門對于本院偵查部門移送審查起訴的案件，發(fā)現(xiàn)具有本規(guī)則第二百六十二條規(guī)定的情形之一的，應(yīng)當(dāng)退回本院偵查部門建議作出撤銷案件的處理。
法律上對補(bǔ)充偵查的次數(shù)和時間進(jìn)行了明確的規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)退回公安機(jī)關(guān)進(jìn)行重新偵查的案件，一般應(yīng)當(dāng)以兩次為限，并且需要在一個月內(nèi)完成補(bǔ)充偵查，如果公安機(jī)關(guān)在一個月內(nèi)沒有完成的，應(yīng)當(dāng)釋放當(dāng)事人。沒有及時釋放的，可以向上級司法機(jī)關(guān)申請復(fù)議，要求賠償相關(guān)損失。