執(zhí)行案件的管轄在強(qiáng)制執(zhí)行制度中占據(jù)關(guān)鍵地位,我國(guó)在這一領(lǐng)域面臨一些挑戰(zhàn),主要源于法院與其他國(guó)家機(jī)關(guān)職責(zé)劃分不清。以下是執(zhí)行案件管轄的主要分類及具體規(guī)定:
1. 級(jí)別管轄:根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作的若干問(wèn)題規(guī)定》,不同級(jí)別的法院根據(jù)案件審判管轄級(jí)別來(lái)確定執(zhí)行權(quán)限。例如,在涉外仲裁中,財(cái)產(chǎn)保全由被申請(qǐng)人住所地或財(cái)產(chǎn)所在地中級(jí)人民法院裁定執(zhí)行,專利糾紛案件由相應(yīng)省、自治區(qū)、直轄市有權(quán)管理的中級(jí)人民法院執(zhí)行。
2. 普通管轄:根據(jù)第一審案件法院、被執(zhí)行人住所地、標(biāo)的所在地或行為地來(lái)決定執(zhí)行法院,如民事判決由第一審人民法院執(zhí)行,仲裁裁決和公證債權(quán)文書由被執(zhí)行人住所地或財(cái)產(chǎn)所在地法院執(zhí)行。
3. 特別管轄:對(duì)于船舶執(zhí)行,根據(jù)船舶所在港或所在地法院負(fù)責(zé)管轄。
4. 共同管轄:當(dāng)多個(gè)法院對(duì)同一案件有管轄權(quán)時(shí),當(dāng)事人可以選擇其中一個(gè)法院申請(qǐng)執(zhí)行,最先立案的法院將負(fù)責(zé)執(zhí)行。如仲裁裁決書和公證債權(quán)文書也由最先接受申請(qǐng)的法院執(zhí)行。
5. 移送管轄:受理案件的法院發(fā)現(xiàn)自己無(wú)權(quán)管轄時(shí),應(yīng)將案件移送給有管轄權(quán)的法院。受移送的法院若認(rèn)為不屬于本院管轄,需向上級(jí)法院申請(qǐng)指定管轄,不得再次自行移轉(zhuǎn)。
執(zhí)行管轄即執(zhí)行案件的管轄,是指根據(jù)法律規(guī)定,在人民法院系統(tǒng)內(nèi)部,劃分各級(jí)人民法院和同級(jí)人民法院之間強(qiáng)制執(zhí)行案件的分工和權(quán)限。確定執(zhí)行案件的管轄具有十分重要的意義。首先它有利于權(quán)利人行使申請(qǐng)權(quán),使權(quán)利人的權(quán)利得以實(shí)現(xiàn);其次,它有利于人民法院內(nèi)部的工作均衡和協(xié)調(diào);再次,它有利于上級(jí)人民法院對(duì)于下級(jí)人民法院的工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督;最后,它有利于維護(hù)國(guó)家主權(quán)。
一、執(zhí)行立案移交到其他法院可以嗎?
執(zhí)行立案移交到其他法院是可以的??缧姓^(qū)域的法院判決,裁判執(zhí)行,可以采取異地委托執(zhí)行。我國(guó)《民事訴訟法》中規(guī)定由人民法院制作的、已發(fā)生法律效力的民事判決、裁定,以及刑事判決、裁定中的財(cái)產(chǎn)部分,由第一審人民法院執(zhí)行;其他主體制作的依法應(yīng)由人民法院執(zhí)行的法律文書,由被執(zhí)行人的住所地或者被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行。所以如果案件中院是一審法院則不能轉(zhuǎn)到基層法院,反之,若中院是二審法院則必須有基層法院執(zhí)行。
從一個(gè)法院移送到另一個(gè)法院收案,在時(shí)間上沒有法律規(guī)定,一般來(lái)說(shuō)如果已經(jīng)立案的話簡(jiǎn)易程序三個(gè)月內(nèi)結(jié)案,普通程序六個(gè)月。
相關(guān)規(guī)定:
《最高人民法院關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行案件審理期限制度的若干規(guī)定》
第九條 下列期間不計(jì)入審理、執(zhí)行期限:
(七)審理當(dāng)事人提出的管轄權(quán)異議和處理法院之間的管轄爭(zhēng)議的期間。
二、受移送法院對(duì)于移送的案件應(yīng)當(dāng)如何處理
從訴訟法上來(lái)說(shuō),移送管轄分三類,即民事案件移送、刑事案件移送和行政案件移送。
1、民事案件移送:受移送法院發(fā)現(xiàn)自己有管轄權(quán)的,依法立案審理;認(rèn)為自己沒有管轄權(quán)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院指定管轄,不得再自行移送。
2、刑事案件移送:受移送法院發(fā)現(xiàn)自己有管轄權(quán)的,依法立案審理,并通知同級(jí)人民檢察院;對(duì)管轄權(quán)有爭(zhēng)議的,兩個(gè)法院應(yīng)當(dāng)在審限內(nèi)協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由爭(zhēng)議的兩個(gè)法院分別逐級(jí)報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)人民法院指定管轄。
3、行政案件,受移送的法院的處理方式同民事案件移送。
根據(jù)我國(guó)的法律中規(guī)定了執(zhí)行立案移交到其他法院是可以的,可以移交到被執(zhí)行人的住所地的人民法院執(zhí)行。民事案件移送之后被移送法院有管轄權(quán)的是可以執(zhí)行的,但是沒有管轄權(quán)的是需要上報(bào)上級(jí)法院指定管轄,不能夠自行移送案件。
一、如何確定執(zhí)行案件管轄的機(jī)關(guān)單位?
履行統(tǒng)轄,是指區(qū)分人民法院受理履行案子的職權(quán)規(guī)模,以斷定各級(jí)人民法院對(duì)具體案子的權(quán)限和分工。
正確斷定履行案子的統(tǒng)轄,可以確保收效的法令文書及時(shí)付諸履行。作為履行根據(jù)的法令文書不同,履行案子統(tǒng)轄也所差異:
1、人民法院制造的具有產(chǎn)業(yè)履行內(nèi)容的民事判定、判決,不論是第一審仍是第二審或許再審,一律由第一審人民法院履行。法令另有規(guī)則的在外。
2、發(fā)作法令效能的付出令,由制造付出令的人民法院履行。
3、人民法院制造的供認(rèn)和履行外國(guó)法院判定、判決或外國(guó)仲裁組織判決的判決書和履行令,由制造該判決和履行令的中級(jí)人民法院負(fù)責(zé)履行。
4、仲裁機(jī)關(guān)制造的發(fā)作法令效能的判決書、調(diào)解書以及由公證機(jī)關(guān)制造的發(fā)作法令效能的債務(wù)文書,由被履行人住所地或許被履行人的產(chǎn)業(yè)所在地人民法院履行。
二、履行擔(dān)保有什么程序
履行擔(dān)保是指在履行中被履行人向人民法院就自己的履行才能供給了擔(dān)保人或許擔(dān)保的產(chǎn)業(yè),在收效法令文書的履行已有充分、可靠確保的情況下,人民法院決議予以暫緩履行的準(zhǔn)則。依照我國(guó)有關(guān)法令規(guī)則,履行擔(dān)保有必要通過(guò)以下程序:
1、被履行人自動(dòng)提出請(qǐng)求
在案子的履行過(guò)程中,被履行人要想達(dá)到延緩履行的意圖,應(yīng)當(dāng)自意向履行法院提出履行擔(dān)保的請(qǐng)求。履行擔(dān)保請(qǐng)求一般應(yīng)書面提交給履行法院,以便履行法院進(jìn)行檢查。履行法院不該自動(dòng)依職權(quán)要求被履行人供給擔(dān)保,特別是不能在明知被履行人根本無(wú)履行才能的情況下,逼迫被履行人供給擔(dān)保。
2、移送擔(dān)保物或處理掛號(hào)手續(xù)
當(dāng)被履行人或第三人供給物的擔(dān)保時(shí),應(yīng)當(dāng)依照《民法典》的規(guī)則移送質(zhì)物或處理掛號(hào)手續(xù)。被履行人或第三人以自己產(chǎn)業(yè)供給質(zhì)押時(shí),人民法院應(yīng)當(dāng)要求其移送質(zhì)物,并占有質(zhì)物,對(duì)不能移送的產(chǎn)業(yè)權(quán)利,應(yīng)當(dāng)依照《民法典》的規(guī)則處理掛號(hào)手續(xù);當(dāng)被履行人或第三人以自己的產(chǎn)業(yè)供給典當(dāng)時(shí),但凡依法應(yīng)當(dāng)掛號(hào)的都有必要處理掛號(hào)手續(xù),對(duì)可掛號(hào)的可不掛號(hào)的盡可能處理掛號(hào)手續(xù),以免第三人對(duì)立。
3、經(jīng)請(qǐng)求人贊同
被履行人在向履行法院提出履行擔(dān)保請(qǐng)求后,須與請(qǐng)求履行人洽談,獲得請(qǐng)求履行人的贊同。由于履行擔(dān)保直接涉及請(qǐng)求履行人的利益,請(qǐng)求履行人贊同是其處分自己權(quán)利的一種表明,是履行擔(dān)保建立的最重要的條件。
4、人民法院檢查
履行法院受理?yè)?dān)保請(qǐng)求和擔(dān)保書后,應(yīng)當(dāng)檢查擔(dān)保是否契合擔(dān)保的條件;檢查被履行人或第三人供給擔(dān)保是否現(xiàn)已請(qǐng)求履行人贊同;檢查擔(dān)保人主體資格是否合格(無(wú)代償才能的單位或個(gè)人以及國(guó)家機(jī)關(guān),不能成為履行的擔(dān)保人);檢查擔(dān)保物是否歸于擔(dān)保人一切,擔(dān)保人是否有處分權(quán),非其一切的資產(chǎn)或無(wú)處分權(quán)的不得作為擔(dān)保物;檢查擔(dān)保人的擔(dān)保規(guī)模和擔(dān)保期限是否明確。
5、人民法院認(rèn)可
被履行人或第三人供給擔(dān)保,請(qǐng)求人也贊同擔(dān)保,不一定就能發(fā)作擔(dān)保效能,還需經(jīng)法院認(rèn)可。人民法院通過(guò)檢查,以為被履行人或第三人供給擔(dān)保契合法令規(guī)則的,一般應(yīng)予認(rèn)可,承受擔(dān)保;以為擔(dān)保手續(xù)欠缺的,可以不承受擔(dān)保,也可以要求擔(dān)保人補(bǔ)辦手續(xù);以為不契合擔(dān)保條件的,不該承受擔(dān)保。
綜合以上介紹,我國(guó)法律對(duì)人民法院立案管轄權(quán)有明確規(guī)定,一審二審、外國(guó)法院判定、公安機(jī)關(guān)發(fā)出的文書等情況各不相同,具體要去找一審的人民法院,還是中級(jí)人民法院,或是地方人民法院,需要根據(jù)實(shí)際情況對(duì)應(yīng)到其負(fù)責(zé)管轄的機(jī)關(guān)單位,以便快速辦理。
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