法律分析：1、審批。用地單位因為建設需要使用農民的土地，首先應當按照法律規定的權限報相應級別的政府部門辦理農用地轉用審批手續；　　　　　2、國家征收。經審批后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。應該說，一旦經過了審批，農民的土地就已經成為國有土地了，公告只是告知公眾這個事實。3、補償?！锻恋毓芾矸ā返谒氖邨l規定：征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前三年平均年產值的六至十倍。征收耕地的安置補助費，按照需要安置的農業人口數計算。需要安置的農業人口數，按照被征收的耕地數量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數量計算。每一個需要安置的農業人口的安置補助費標準，為該耕地被征收前三年平均年產值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補助費，最高不得超過被征收前三年平均年產值的十五倍。征收其他土地的土地補償費和安置補助費標準，由省、自治區、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規定。4、劃撥或出讓。除了國家機關用地和軍事用地、城市基礎設施用地和公益事業用地、國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎設施用地以及法律、行政法規規定的其他用地可以無償由國家劃撥外，其它建設單位使用國有土地，應當以出讓等有償使用方式取得。出讓可以采取協議、招標、拍賣三種方式，當出讓價格明顯低于市場價格的，市、縣人民政府有優先購買權，其中協議出讓時，協議出讓最低價不得低于新增建設用地的土地有償使用費、征地（拆遷）補償費用以及按照國家規定應當繳納的有關稅費之和。

法律依據：《城市房屋拆遷管理條例》

第一條 為了加強對 城市房屋拆遷 的管理，維護拆遷當事人的合法權益，保障建設項目順利進行，制定本條例。

第二條 城市規劃區 內 國有土地 上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人 補償 、安置的，適用本條例。

第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規劃，有利于城市舊區改造和生態環境改善，保護文物古跡。 第四條: 拆遷人應當依照本條例的規定，對被拆遷人給予補償、安置；被拆遷人應當在搬遷期限內完成搬遷。 本條例所稱拆遷人，是指取得 房屋拆遷許可證 的單位。 本條例所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。 國務院建設行政主管部門對全國城市房屋拆遷工作實施監督管理。

《中華人民共和國土地管理法》

第一條 為了加強土地管理，維護土地的社會主義公有制，保護、開發土地資源，合理利用土地，切實保護耕地，促進社會經濟的可持續發展，根據憲法，制定本法。

第二條 中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。全民所有，即國家所有土地的所有權由國務院代表國家行使。任何單位人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地使用權可以依法轉讓。國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。國家依法實行國有土地有償使用制度。但是，國家在法律規定的范圍內劃撥國有土地使用權的除外。

第三條 十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策。各級人民政府應當采取措施，全面規劃，嚴格管理，保護、開發土地資源，制止非法占用土地的行為。

第四條 國家實行土地用途管制制度。國家編制土地利用總體規劃，規定土地用途，將土地分為農用地、建設用地和未利用地。嚴格限制農用地轉為建設用地，控制建設用地總量，對耕地實行特殊保護

?新修訂的《土地管理法實施條例》實施，這對于廣大被征收人來說無疑是個好消息，新條例在農村集體土地征收程序上有了更明確而細致的規定。今天晏清律師帶各位被征收人看一下新條例中集體土地征收必經的五個步驟，被征收人們可以據此判斷征收方的行為是否合法，如果發現有違法行為，可以及時聯系律師維權。

一、發布征收土地預公告

《條例》第二十六條規定，征收土地必須發布征收土地預公告，關于征收土地預公告主要有幾個要求：

1. 公告必須包括征收的范圍、目的

2. 預公告必須公開在征收所在村鎮顯眼位置并要以有利于公眾知曉的方式

3. 預公告時間不少于十個工作日

4.必須由縣級以上政府發布。

二、必須開展擬征收土地現狀調查和社會風險評估

土地調查現狀和社會風險評估結果是安置補償方案制定的重要依據，土地現狀調查必須查明土地的位置、權屬，地上的附著物和青苗也必須查明，不允許征收方只給予土地補償而忽略地上附著物和青苗。社會風險評估必須充分保障被征收人的知情權，允許相關人員參加。評估結果是征收土地的重要依據，只有評估結果是低風險項目才能繼續進行，沒有風險評估的征地行為將不被允許。

三、公告《征地補償安置方案》

《征地補償安置方案》是重要文件，直接影響著被征收人獲得補償的數額，所以被征收人一定要重點關注。

1. 《征地補償安置方案》中必須包含征收范圍、土地現狀、征收目的、補償方式和標準、安置對象、安置方式、社會保障等內容。

2. 征地補償安置方案必須在擬征收土地所在鄉村公告不少于三十日(與預公告不同，這里不是工作日，請注意)

3. 征地補償安置方案公告必須載明辦理補償登記的方式和期限，異議反饋渠道等內容。

4. 多數被征收人認為征地補償安置方案不合法的，縣級以上地方政府應舉行聽證。

四、簽訂《征地補償安置方案》

根據《條例》規定，征收土地必須由被征收人先簽訂《征地補償安置方案》，才可以進行下一步的報批程序，各位被征收人一定注意這個先后順序。另外還需注意的是，簽訂安置方案的必須是被征收人，而不可以是村委會代簽，也不可以逼簽。同時必須達到一定比例的簽約人數才能報批。

五、批準通過后及時作出補償安置決定

補償安置決定是被征收人們獲得補償的重要依據，批準土地征收后應該應當及時作出補償安置決定，不得在補償安置決定作出前要求被征收人交出土地，并必須在補償安置協議中告知被征收人有復議和訴訟的權利。內容也應與被征收人之前簽訂的《征地補償安置方案》相符。

晏清律師事務所提醒各位被拆遷人，上述程序是征收土地必不可少的，如果發現征收方違背了上述法律規定，您也不知道怎么辦的話，請不要迷茫，及時與專業律師取得聯系，確保案件獲得訴訟的優勢。保護每位當事人的權益，也是北京市晏清律師事務所律師一直以來的信念。希望各位當事人均能在律師幫助下，維護自身合法權益，獲得應得的征收補償!