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以不正當(dāng)手段取得施工許可證的受什么處罰?(建筑工程開工許可證辦不下來處罰)

首頁 > 財產(chǎn)房產(chǎn)2024-04-04 08:34:02

怎么投訴施工單位

法律分析:投訴建設(shè)施工違法要看是違反哪樣施工,普通的找住建部門;涉及安全的找安監(jiān)部門;涉及環(huán)保的找環(huán)保部門等

法律依據(jù):《建筑工程施工許可管理辦法》

第十三條 建設(shè)單位采用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得施工許可證的,由原發(fā)證機關(guān)撤銷施工許可證,責(zé)令停止施工,并處1萬元以上3萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第十四條 建設(shè)單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請施工許可證的,發(fā)證機關(guān)不予受理或者不予許可,并處1萬元以上3萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。建設(shè)單位偽造或者涂改施工許可證的,由發(fā)證機關(guān)責(zé)令停止施工,并處1萬元以上3萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第十五條 依照本辦法規(guī)定,給予單位罰款處罰的,對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下罰款。

住建部關(guān)于施工許可證辦理規(guī)定

第一條為了加強對建筑活動的監(jiān)督管理,維護建筑市場秩序,保證建筑工程的質(zhì)量和安全,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》,制定本辦法。      第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝,以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工,建設(shè)單位在開工前應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定,向工程所在地的縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(以下簡稱發(fā)證機關(guān))申請領(lǐng)取施工許可證。      工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程,可以不申請辦理施工許可證。省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況,對限額進行調(diào)整,并報國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。      按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報告的建筑工程,不再領(lǐng)取施工許可證。      第三條本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請領(lǐng)取施工許可證的建筑工程未取得施工許可證的,一律不得開工。      任何單位和個人不得將應(yīng)當(dāng)申請領(lǐng)取施工許可證的工程項目分解為若干限額以下的工程項目,規(guī)避申請領(lǐng)取施工許可證。      第四條建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列條件,并提交相應(yīng)的證明文件:      (一)依法應(yīng)當(dāng)辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)的,已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)。      (二)依法應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的,已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。      (三)施工場地已經(jīng)基本具備施工條件,需要征收房屋的,其進度符合施工要求。      (四)已經(jīng)確定施工企業(yè)。按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程沒有招標(biāo),應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的工程沒有公開招標(biāo),或者肢解發(fā)包工程,以及將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的企業(yè)的,所確定的施工企業(yè)無效。      (五)有滿足施工需要的資金安排、施工圖紙及技術(shù)資料,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)資金已經(jīng)落實承諾書,施工圖設(shè)計文件已按規(guī)定審查合格。      (六)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。施工企業(yè)編制的施工組織設(shè)計中有根據(jù)建筑工程特點制定的相應(yīng)質(zhì)量、安全技術(shù)措施。建立工程質(zhì)量安全責(zé)任制并落實到人。專業(yè)性較強的工程項目編制了專項質(zhì)量、安全施工組織設(shè)計,并按照規(guī)定辦理了工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)。      縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不得違反法律法規(guī)規(guī)定,增設(shè)辦理施工許可證的其他條件。      第五條申請辦理施工許可證,應(yīng)當(dāng)按照下列程序進行:      (一)建設(shè)單位向發(fā)證機關(guān)領(lǐng)取《建筑工程施工許可證申請表》。      (二)建設(shè)單位持加蓋單位及法定代表人印鑒的《建筑工程施工許可證申請表》,并附本辦法第四條規(guī)定的證明文件,向發(fā)證機關(guān)提出申請。      (三)發(fā)證機關(guān)在收到建設(shè)單位報送的《建筑工程施工許可證申請表》和所附證明文件后,對于符合條件的,應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起七日內(nèi)頒發(fā)施工許可證;對于證明文件不齊全或者失效的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者五日內(nèi)一次告知建設(shè)單位需要補正的全部內(nèi)容,審批時間可以自證明文件補正齊全后作相應(yīng)順延;對于不符合條件的,應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起七日內(nèi)書面通知建設(shè)單位,并說明理由。      建筑工程在施工過程中,建設(shè)單位或者施工單位發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)重新申請領(lǐng)取施工許可證。      第六條建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證的工程名稱、地點、規(guī)模,應(yīng)當(dāng)符合依法簽訂的施工承包合同。      施工許可證應(yīng)當(dāng)放置在施工現(xiàn)場備查,并按規(guī)定在施工現(xiàn)場公開。      第七條施工許可證不得偽造和涂改。      第八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起三個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的,應(yīng)當(dāng)在期滿前向發(fā)證機關(guān)申請延期,并說明理由;延期以兩次為限,每次不超過三個月。既不開工又不申請延期或者超過延期次數(shù)、時限的,施工許可證自行廢止。      第九條在建的建筑工程因故中止施工的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起一個月內(nèi)向發(fā)證機關(guān)報告,報告內(nèi)容包括中止施工的時間、原因、在施部位、維修管理措施等,并按照規(guī)定做好建筑工程的維護管理工作。      建筑工程恢復(fù)施工時,應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機關(guān)報告;中止施工滿一年的工程恢復(fù)施工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報發(fā)證機關(guān)核驗施工許可證。      第十條發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)將辦理施工許可證的依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料和申請表示范文本等,在辦公場所和有關(guān)網(wǎng)站予以公示。      發(fā)證機關(guān)作出的施工許可決定,應(yīng)當(dāng)予以公開,公眾有權(quán)查閱。      第十一條發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立頒發(fā)施工許可證后的監(jiān)督檢查制度,對取得施工許可證后條件發(fā)生變化、延期開工、中止施工等行為進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時處理。      第十二條對于未取得施工許可證或者為規(guī)避辦理施工許可證將工程項目分解后擅自施工的,由有管轄權(quán)的發(fā)證機關(guān)責(zé)令停止施工,限期改正,對建設(shè)單位處工程合同價款1%以上2%以下罰款;對施工單位處3萬元以下罰款。      第十三條建設(shè)單位采用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得施工許可證的,由原發(fā)證機關(guān)撤銷施工許可證,責(zé)令停止施工,并處1萬元以上3萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。      第十四條建設(shè)單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請施工許可證的,發(fā)證機關(guān)不予受理或者不予許可,并處1萬元以上3萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。      建設(shè)單位偽造或者涂改施工許可證的,由發(fā)證機關(guān)責(zé)令停止施工,并處1萬元以上3萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。      第十五條依照本辦法規(guī)定,給予單位罰款處罰的,對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下罰款。      單位及相關(guān)責(zé)任人受到處罰的,作為不良行為記錄予以通報。      第十六條發(fā)證機關(guān)及其工作人員,違反本辦法,有下列情形之一的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分:      (一)對不符合條件的申請人準(zhǔn)予施工許可的;      (二)對符合條件的申請人不予施工許可或者未在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予許可決定的;      (三)對符合條件的申請不予受理的;      (四)利用職務(wù)上的便利,收受他人財物或者謀取其他利益的;      (五)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力,造成嚴重后果的。      第十七條建筑工程施工許可證由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定格式,由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一印制。      施工許可證分為正本和副本,正本和副本具有同等法律效力。復(fù)印的施工許可證無效。      第十八條本辦法關(guān)于施工許可管理的規(guī)定適用于其他專業(yè)建筑工程。有關(guān)法律、行政法規(guī)有明確規(guī)定的,從其規(guī)定。      《中華人民共和國建筑法》第八十三條第三款規(guī)定的建筑活動,不適用本辦法。      軍事房屋建筑工程施工許可的管理,按國務(wù)院、中央軍事委員會制定的辦法執(zhí)行。      第十九條省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以根據(jù)本辦法制定實施細則。      第二十條本辦法自2014年10月25日起施行。1999年10月15日建設(shè)部令第71號發(fā)布、2001年7月4日建設(shè)部令第91號修正的《建筑工程施工許可管理辦法》同時廢止。

施工許可證管理辦法2022

2022年施工許可證管理辦法如下:

一、為了加強對建筑活動的監(jiān)督管理,維護建筑市場秩序,保證建筑工程的質(zhì)量和安全,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》,制定本辦法。

二、在中華人民共和國境內(nèi)從事各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝,以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工,建設(shè)單位在開工前應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定,向工程所在地的縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申領(lǐng)施工許可證。

工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程,可以不申請辦理施工許可證。省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況,對限額進行調(diào)整,并報國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

三、本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請領(lǐng)取施工許可證的建筑工程未取得施工許可證的,一律不得開工。任何單位和個人不得將應(yīng)當(dāng)申請領(lǐng)取施工許可證的工程項目分解為若干限額以下的工程項目,規(guī)避申請領(lǐng)取施工許可證。

四、建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列條件,并提交相應(yīng)的證明文件:

1、依法應(yīng)當(dāng)辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)的,已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)。

2、在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的建筑工程,已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

3、施工場地已經(jīng)基本具備施工條件,需要征收房屋的,其進度符合施工要求。

4、已經(jīng)確定施工企業(yè)。按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程沒有招標(biāo),應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的工程沒有公開招標(biāo),或者肢解發(fā)包工程,以及將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的企業(yè)的,所確定的施工企業(yè)無效。

5、有滿足施工需要的技術(shù)資料,施工圖設(shè)計文件已按規(guī)定審查合格。

6、有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。施工企業(yè)編制的施工組織設(shè)計中有根據(jù)建筑工程特點制定的相應(yīng)質(zhì)量、安全技術(shù)措施。建立工程質(zhì)量安全責(zé)任制并落實到人。專業(yè)性較強的工程項目編制了專項質(zhì)量、安全施工組織設(shè)計,并按照規(guī)定辦理了工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)。

7、建設(shè)資金已經(jīng)落實。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)資金已經(jīng)落實承諾書。

8、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

9、縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不得違反法律法規(guī)規(guī)定,增設(shè)辦理施工許可證的其他條件。

五、申請辦理施工許可證,應(yīng)當(dāng)按照下列程序進行:

1、建設(shè)單位向發(fā)證機關(guān)領(lǐng)取《建筑工程施工許可證申請表》。

2、建設(shè)單位持加蓋單位及法定代表人印鑒的《建筑工程施工許可證申請表》,并附本辦法第四條規(guī)定的證明文件,向發(fā)證機關(guān)提出申請。

3、發(fā)證機關(guān)在收到建設(shè)單位報送的《建筑工程施工許可證申請表》和所附證明文件后,對于符合條件的,應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起七日內(nèi)頒發(fā)施工許可證;對于證明文件不齊全或者失效的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者五日內(nèi)一次告知建設(shè)單位需要補正的全部內(nèi)容。

六、建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證的工程名稱、地點、規(guī)模,應(yīng)當(dāng)符合依法簽訂的施工承包合同。施工許可證應(yīng)當(dāng)放置在施工現(xiàn)場備查,并按規(guī)定在施工現(xiàn)場公開。

七、施工許可證不得偽造和涂改。

八、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起三個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的,應(yīng)當(dāng)在期滿前向發(fā)證機關(guān)申請延期,并說明理由;延期以兩次為限,每次不超過三個月。既不開工又不申請延期或者超過延期次數(shù)、時限的,施工許可證自行廢止。

九、在建的建筑工程因故中止施工的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起一個月內(nèi)向發(fā)證機關(guān)報告,報告內(nèi)容包括中止施工的時間、原因、在施部位、維修管理措施等,并按照規(guī)定做好建筑工程的維護管理工作。

十、發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)將辦理施工許可證的依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料和申請表示范文本等,在辦公場所和有關(guān)網(wǎng)站予以公示。發(fā)證機關(guān)作出的施工許可決定,應(yīng)當(dāng)予以公開,公眾有權(quán)查閱。

十一、發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立頒發(fā)施工許可證后的監(jiān)督檢查制度,對取得施工許可證后條件發(fā)生變化、延期開工、中止施工等行為進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時處理。

十二、對于未取得施工許可證或者為規(guī)避辦理施工許可證將工程項目分解后擅自施工的,由有管轄權(quán)的發(fā)證機關(guān)責(zé)令停止施工,限期改正,對建設(shè)單位處工程合同價款1%以上2%以下罰款;對施工單位處3萬元以下罰款。

十三、建設(shè)單位采用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得施工許可證的,由原發(fā)證機關(guān)撤銷施工許可證,責(zé)令停止施工,并處1萬元以上3萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

十四、建設(shè)單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請施工許可證的,發(fā)證機關(guān)不受理或不許可,并處1萬以上3萬以下罰款;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。建設(shè)單位偽造或涂改施工許可證的,由發(fā)證機關(guān)責(zé)令停止施工,并處1萬以上3萬以下罰款;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

十五、依照本辦法規(guī)定,給予單位罰款處罰的,對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下罰款。單位及相關(guān)責(zé)任人受到處罰的,作為不良行為記錄予以通報。

十六、發(fā)證機關(guān)及其工作人員,違反本辦法,有下列情形之一的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分:

1、對不符合條件的申請人準(zhǔn)予施工許可的。

2、對符合條件的申請人不予施工許可或者未在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予許可決定的。

3、對符合條件的申請不予受理的。

4、利用職務(wù)上的便利,收受他人財物或者謀取其他利益的。

5、不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力,造成嚴重后果的。

十七、建筑工程施工許可證由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定格式,由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一印制。施工許可證分為正本和副本,正本和副本具有同等法律效力。復(fù)印的施工許可證無效。

十八、本辦法關(guān)于施工許可管理的規(guī)定適用于其他專業(yè)建筑工程。有關(guān)法律、行政法規(guī)有明確規(guī)定的,從其規(guī)定。《建筑法》第八十三條第三款規(guī)定的建筑活動,不適用本辦法。軍事房屋建筑工程施工許可的管理,按國務(wù)院、中央軍事委員會制定的辦法執(zhí)行。

十九、省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以根據(jù)本辦法制定實施細則。

二十、本辦法自2014年10月25日起施行。1999年10月15日建設(shè)部令第71號發(fā)布、2001年7月4日建設(shè)部令第91號修正的《建筑工程施工許可管理辦法》同時廢止。

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