不能。從刑事訴訟理論看，立案、偵查、起訴、審判和執行是《刑事訴訟法》所確立的五個普通訴訟程序。立案是刑事訴訟的起始程序，也是刑事訴訟的必經程序。公安司法機關進行刑事訴訟，必須嚴格按照法定程序進行，不能隨意超越、顛倒任何一個訴訟階段。只有前一訴訟階段的任務完成之后，才能進行下一階段的訴訟活動。從《刑事訴訟法》第一百零八條第1項“偵查是指公安機關、人民檢察院在辦理案件過程中，依照法律進行的專門調查工作和有關的強制性措施”的規定可以看出，包括拘留在內的強制措施是偵查的一種輔助手段，只能在偵查過程中使用。沒有立案就不能偵查，也就不能采取刑事拘留這一強制措施。
法律依據
《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百零八條、第一百一十二條

一般來說已經立案了。《刑事訴訟法》第82條采用列舉的方式，規定對于有下列情形之一的現行犯或重大嫌疑分子，公安機關可以先行拘留：1.正在預備犯罪、實行犯罪或者在犯罪后即時被發覺的；2.被害人或者在場親眼看見的人指認他犯罪的。 強制措施是公安機關、人民檢察院、人民法院根據刑事訴訟法的規定為了保證偵查、起訴和審判順利進行，即及時揭露、證實犯罪而對犯罪嫌疑人、被告人的人身自由暫時限制或者剝奪的措施。刑事拘留作為我國刑事訴訟法規定的五種強制措施之一，其適用條件為：
(1)拘留的對象是現行犯或者是重大嫌疑分子。現行犯是指正在實施犯罪的人，重大嫌疑分子是指有證據證明有重大犯罪嫌疑的人。
(2)具有法定的緊急情況之一。對于何謂緊急情況，《刑事訴訟法》第82條和第165條對于公安機關的拘留和人民檢察院的拘留作出了不同的規定。《刑事訴訟法》第82條采用列舉的方式，規定對于有下列情形之一的現行犯或重大嫌疑分子，公安機關可以先行拘留：
1.正在預備犯罪、實行犯罪或者在犯罪后即時被發覺的；
2.被害人或者在場親眼看見的人指認他犯罪的。
法律依據：
《刑事訴訟法》第一百一十條 任何單位和個人發現有犯罪事實或者犯罪嫌疑人，有權利也有義務向公安機關、人民檢察院或者人民法院報案或者舉報。 被害人對侵犯其人身、財產權利的犯罪事實或者犯罪嫌疑人，有權向公安機關、人民檢察院或者人民法院報案或者控告。 公安機關、人民檢察院或者人民法院對于報案、控告、舉報，都應當接受。對于不屬于自己管轄的，應當移送主管機關處理，并且通知報案人、控告人、舉報人；對于不屬于自己管轄而又必須采取緊急措施的，應當先采取緊急措施，然后移送主管機關。 犯罪人向公安機關、人民檢察院或者人民法院自首的，適用第三款規定。