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污染環(huán)境構(gòu)成犯罪,是否一定會坐牢?有沒有可能不去坐牢?(污染環(huán)境罪不被判刑的方法)

首頁 > 刑事案件2023-05-12 08:21:28

環(huán)境監(jiān)管失職是刑事犯罪嗎?會坐牢嗎?

環(huán)境監(jiān)管失職是刑事犯罪。刑事犯罪是指觸犯刑法規(guī)定而應(yīng)受到法律懲罰的行為。但是情節(jié)顯著輕微危害不大的,不認為是犯罪。法律明文規(guī)定為犯罪行為的,依照法律定罪處刑;法律沒有明文規(guī)定為犯罪行為的,不得定罪處刑。
【法律依據(jù)】
《中華人民共和國刑法》第十三條,一切危害國家主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全,分裂國家、顛覆人民民主專政的政權(quán)和推翻社會主義制度,破壞社會秩序和經(jīng)濟秩序,侵犯國有財產(chǎn)或者勞動群眾集體所有的財產(chǎn),侵犯公民私人所有的財產(chǎn),侵犯公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利,以及其他危害社會的行為,依照法律應(yīng)當(dāng)受刑罰處罰的,都是犯罪,但是情節(jié)顯著輕微危害不大的,不認為是犯罪。

環(huán)境污染罪從犯未成年會判刑嗎

首先指出,我國不存在環(huán)境污染罪,正確表述應(yīng)該是污染環(huán)境罪。其次,這個問題涉及到我國《刑法》關(guān)于刑事責(zé)任年齡的規(guī)定,《刑法》第十七條規(guī)定:“已滿十六周歲的人犯罪,應(yīng)當(dāng)負刑事責(zé)任。已滿十四周歲不滿十六周歲的人,犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒罪的,應(yīng)當(dāng)負刑事責(zé)任。已滿十四周歲不滿十八周歲的人犯罪,應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。”在我國,未成年意味著是十八周歲以下。此時根據(jù)年齡劃分存在三種情形:1、若該問題中所指向的“未成年”屬于十四周以下,則不負刑事責(zé)任,不會被判刑。2、若該問題中所指向的“未成年”屬于已滿十四周歲不滿十六周歲的人,則僅對《刑法》第十七條規(guī)定的八種犯罪負刑事責(zé)任,犯污染環(huán)境罪不會被判刑。3、若該問題所指向的“未成年”屬于已滿十六周歲不滿十八周歲的人,則應(yīng)負刑事責(zé)任,在此基礎(chǔ)上從輕或者減輕處罰。
【法律依據(jù)】
《中華人民共和國刑法》第二十七條在共同犯罪中起次要或者輔助作用的,是從犯。對于從犯,應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰或者免除處罰?!吨腥A人民共和國刑事訴訟法》第二百七十一條對于未成年人涉嫌刑法分則第四章、第五章、第六章規(guī)定的犯罪,可能判處一年有期徒刑以下刑罰,符合起訴條件,但有悔罪表現(xiàn)的,人民檢察院可以作出附條件不起訴的決定。人民檢察院在作出附條件不起訴的決定以前,應(yīng)當(dāng)聽取公安機關(guān)、被害人的意見。對附條件不起訴的決定,公安機關(guān)要求復(fù)議、提請復(fù)核或者被害人申訴的,適用本法第一百七十五條、第一百七十六條的規(guī)定。未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人對人民檢察院決定附條件不起訴有異議的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出起訴的決定。

非法經(jīng)營罪和環(huán)境污染罪要判刑嗎

非法經(jīng)營罪和環(huán)境污染罪均要被判處刑罰。非法經(jīng)營罪的處罰標(biāo)準(zhǔn)是,自然人犯本罪的,處五年以下有期徒刑或拘役,并處或單處違法所得一倍以上五倍以下罰金。情節(jié)特別嚴(yán)重的,處五年以上有期徒刑,并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)。單位犯本罪的,對單位判處罰金。對其直接負責(zé)的主管人員或其他直接責(zé)任人員,依照本法追究刑事責(zé)任。環(huán)境污染罪的處罰標(biāo)準(zhǔn)是嚴(yán)重污染環(huán)境的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或單處罰金。后果特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。兩者數(shù)罪并罰,具體由法官自由裁量。《刑法》 第二百二十五條違反國家規(guī)定,有下列非法經(jīng)營行為之一,擾亂市場秩序,情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處五年以上有期徒刑,并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產(chǎn):(一)未經(jīng)許可經(jīng)營法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品的;(二)買賣進出口許可證、進出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營許可證或者批準(zhǔn)文件的;(三)未經(jīng)國家有關(guān)主管部門批準(zhǔn)非法經(jīng)營證券、期貨、保險業(yè)務(wù)的,或者非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)的;(四)其他嚴(yán)重擾亂市場秩序的非法經(jīng)營行為。

環(huán)境污染罪需要判刑多久

一、污染環(huán)境罪有兩個量刑幅度:

(1)違反國家規(guī)定,排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì),嚴(yán)重污染環(huán)境的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;(2)后果特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。


二、 “嚴(yán)重污染環(huán)境”“后果特別嚴(yán)重”的認定:

在《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(2016)中對“嚴(yán)重污染環(huán)境”“后果特別嚴(yán)重”有明確的界定。污染環(huán)境罪具體判多久要看案情,如是否達到后果特別嚴(yán)重程度、是主犯還是從犯、有沒有自首立功以及其他量刑情節(jié)。另外,積極賠償損失、修復(fù)環(huán)境的可以從輕減輕處罰。

嚴(yán)重污染環(huán)境的情形(“三年以下尤其圖像或者拘役,并處或者單處罰金”):

(一)在飲用水水源一級保護區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的;

(二)非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的;

(三)排放、傾倒、處置含鉛、汞、鎘、鉻、砷、鉈、銻的污染物,超過國家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的;

(四)排放、傾倒、處置含鎳、銅、鋅、銀、釩、錳、鈷的污染物,超過國家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)十倍以上的;

(五)通過暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監(jiān)管的方式排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的;

(六)二年內(nèi)曾因違反國家規(guī)定,排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)受過兩次以上行政處罰,又實施前列行為的;

(七)重點排污單位篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾自動監(jiān)測設(shè)施,排放化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的;

(八)違法減少防治污染設(shè)施運行支出一百萬元以上的;

(九)違法所得或者致使公私財產(chǎn)損失三十萬元以上的;

(十)造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重損害的;

(十一)致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時以上的; 

(十二)致使基本農(nóng)田、防護林地、特種用途林地五畝以上,其他農(nóng)用地十畝以上,其他土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的; 

(十三)致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上,或者幼樹死亡二千五百株以上的;

(十四)致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾五千人以上的;

(十五)致使三十人以上中毒的;

(十六)致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的;

(十七)致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的;

(十八)其他嚴(yán)重污染環(huán)境的情形。

后果特別嚴(yán)重的情形(“處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金”):

(一)致使縣級以上城區(qū)集中式飲用水水源取水中斷十二小時以上的; 

(二)非法排放、傾倒、處置危險廢物一百噸以上的; 

(三)致使基本農(nóng)田、防護林地、特種用途林地十五畝以上,其他農(nóng)用地三十畝以上,其他土地六十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的;

(四)致使森林或者其他林木死亡一百五十立方米以上,或者幼樹死亡七千五百株以上的;

(五)致使公私財產(chǎn)損失一百萬元以上的;

(六)造成生態(tài)環(huán)境特別嚴(yán)重損害的;

(七)致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾一萬五千人以上的;

(八)致使一百人以上中毒的; 

(九)致使十人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的; 

(十)致使三人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的;

(十一)致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙,并致使五人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的;

(十二)致使一人以上死亡或者重度殘疾的;

(十三)其他后果特別嚴(yán)重的情形。

附:各地地方性規(guī)定——其他省份也可以參考

江蘇省關(guān)于污染環(huán)境罪量刑的地方性規(guī)定

(一)量刑起點的確定

構(gòu)成“嚴(yán)重污染環(huán)境”的犯罪行為,量刑起點為有期徒刑一年至一年半;構(gòu)成“后果特別嚴(yán)重”的犯罪行為,量刑起點為有期徒刑四年。

(二)基準(zhǔn)刑的調(diào)節(jié)

在量刑起點的基礎(chǔ)上,根據(jù)污染物種類、排放量、濃度、排放時間、造成的環(huán)境污染后果等其他影響犯罪構(gòu)成的犯罪事實增加刑罰量,調(diào)節(jié)基準(zhǔn)刑。增加刑罰量所確定的基準(zhǔn)刑不得超過法定最高刑。

1.具有《解釋》第一條第(二)項規(guī)定的情形,每增加二十五噸,增加三個月至六個月刑期確定基準(zhǔn)刑;具有《解釋》第三條第(二)項規(guī)定的情形,每增加一百噸,增加六個月至一年刑期確定基準(zhǔn)刑;

2.具有《解釋》第一條第(三)項規(guī)定的情形,每增加五倍,增加三個月至六個月刑期確定基準(zhǔn)刑;

3.具有《解釋》第一條第(四)項規(guī)定的情形,每增加十倍,增加三個月至六個月刑期確定基準(zhǔn)刑;

4.具有《解釋》第一條第(五)項、第(七)項規(guī)定的情形,累計時間超過一年,增加三個月至六個月刑期確定基準(zhǔn)刑;累計時間超過二年,增加六個月至一年刑期確定基準(zhǔn)刑;

5.具有《解釋》第一條第(八)項規(guī)定的情形,減少的支出每增加二百萬,增加三個月至六個月刑期確定基準(zhǔn)刑;

6.具有《解釋》第一條第(九)項規(guī)定的情形,數(shù)額每增加三十萬,增加三個月至六個月刑期確定基準(zhǔn)刑;具有《解釋》第三條第(五)項規(guī)定的情形,每增加一百萬,增加六個月至一年刑期確定基準(zhǔn)刑;

7.具有《解釋》第一條第(十)項規(guī)定的情形,數(shù)額每增加三百萬元,增加三個月至六個月刑期確定基準(zhǔn)刑;具有《解釋》第三條第(六)項規(guī)定的情形,每增加一千萬,增加六個月至一年確定基準(zhǔn)刑;

8.具有《解釋》第一條第(十一)項規(guī)定的情形,每增加十二小時,增加三個月至六個月刑期確定基準(zhǔn)刑;具有《解釋》第三條第(一)項規(guī)定的情形,每增加十二小時,增加六個月至一年刑期確定基準(zhǔn)刑;

9.每增加《解釋》第一條第(一)項至第(十七)項情形中的一項,增加六個月刑期確定基準(zhǔn)刑;每增加《解釋》第三條第(一)項至第(十二)項情節(jié)中的一項,增加一年刑期確定基準(zhǔn)刑;

10.其他可以增加刑罰量的情形。

(三)從重處罰情節(jié)對量刑的調(diào)節(jié)

有下列情形之一的,可增加基準(zhǔn)刑的20%以下;同時具有兩種以上情形的,可累計增加,但不得超過基準(zhǔn)刑的100%,不得高于法定最高刑:

1.具有《解釋》第四條規(guī)定的情形之一的;

2.曾因污染環(huán)境、非法捕撈、非法狩獵、走私固體廢物、非法采礦、濫砍濫伐林木等破壞生態(tài)環(huán)境行為受到行政處罰的;

3.違反國家規(guī)定,跨省、市區(qū)域排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的;

4.違反國家規(guī)定,向省控重點河流、湖泊、灌溉水渠排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的;

5.污染環(huán)境行為嚴(yán)重影響群眾生產(chǎn)、生活的。

已根據(jù)以上情形確定量刑起點和基準(zhǔn)刑的除外。

(四)從輕處罰情節(jié)對量刑的調(diào)節(jié)

有下列情形之一的,可相應(yīng)減少基準(zhǔn)刑:

1.及時采取應(yīng)急措施,防止損失擴大,可減少基準(zhǔn)刑的20%以下;

2.積極實施污染治理,消除影響,賠償損失,可減少基準(zhǔn)刑的30%以下;

3.積極修復(fù)生態(tài)環(huán)境;環(huán)境難以修復(fù)或修復(fù)無實際意義的情況下,已經(jīng)繳納生態(tài)修復(fù)資金或者進行替代性修復(fù),可減少基準(zhǔn)刑的50%以下。

(四)宣告刑的確定

量刑情節(jié)對基準(zhǔn)刑的調(diào)節(jié)結(jié)果在法定最低刑以下,具有法定減輕處罰情節(jié),且罪責(zé)相適應(yīng)的,可以直接確定宣告刑。只有從輕處罰情節(jié)的,可以依法確定法定最低刑為宣告刑。

量刑情節(jié)對基準(zhǔn)刑的調(diào)節(jié)結(jié)果在法定最高刑以上的,可以依法確定最高刑為宣告刑。

重慶市關(guān)于污染環(huán)境罪量刑的地方性規(guī)定

(一)污染環(huán)境罪確定量刑的基本方法

量刑時,應(yīng)當(dāng)在定性分析的基礎(chǔ)上,結(jié)合定量分析,依次確定量刑起點、基準(zhǔn)刑、擬宣告刑和宣告刑。

1. 確定量刑起點。根據(jù)污染環(huán)境犯罪的基本構(gòu)成事實在相應(yīng)的法定刑幅度內(nèi)確定量刑起點。

2. 確定基準(zhǔn)刑。根據(jù)污染環(huán)境犯罪行為的違法性、環(huán)境污染的程度、后果等不同情節(jié),采用連乘、同向相加、逆向相減的方法確定基準(zhǔn)刑。

3. 確定擬宣告刑。綜合考慮全案情況,對調(diào)節(jié)后的基準(zhǔn)刑進行再次調(diào)節(jié),依法確定擬宣告刑。

(二)基本量刑情節(jié)

1.量刑時要充分考慮各種法定和酌定量刑情節(jié),根據(jù)破壞生態(tài)環(huán)境的程度等全部犯罪事實,依法確定量刑情節(jié)的適用及其調(diào)節(jié)比例。

2.對于退贓、自愿繳納罰金及生態(tài)修復(fù)費用、自愿采取補植、增殖放流、義務(wù)勞動等方式修復(fù)生態(tài)環(huán)境的,綜合考慮實際履行情況,以及對生態(tài)環(huán)境的修復(fù)程度,可以減少基準(zhǔn)刑的10%—40%。

3.主觀惡性小,情節(jié)較輕,犯罪后確有悔罪表現(xiàn)、積極退贓,及時采取措施防止損失擴大、消除污染,賠償損失,積極修復(fù)環(huán)境,且系初犯,依法不需要判處有期徒刑的,可以判處拘役或者單處罰金。

4.依法應(yīng)當(dāng)判處三年以下有期徒刑或拘役,符合刑法規(guī)定緩刑適用條件的,可以適用緩刑,但具有下列情形之一的一般不適用緩刑:

(1)曾因污染環(huán)境被判處刑罰的;

(2)不予退贓、繳納罰金的;

(3)未積極實施生態(tài)環(huán)境修復(fù)的;

(4)其他不宜適用緩刑的情形。

(三)具體量刑情節(jié)

以基本犯罪構(gòu)成事實在相應(yīng)的法定刑幅度內(nèi)確定量刑的起點?!督忉尅返谝粭l規(guī)定的十八種犯罪情形,具體量刑起點如下:

1. 在飲用水水源一級保護區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的,在有期徒刑六個月至一年確定量刑起點。

2. 非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上四十噸以下的,在有期徒刑六個月至一年確定量刑起點;四十噸以上七十噸以下的,在有期徒刑一年至二年確定量刑起點;七十噸以上一百噸以下的,在有期徒刑二年至三年確定量刑起點。

3. 排放、傾倒、處置含鉛、汞、鎘、鉻、砷、鉈、銻的污染物,超過國家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上二十倍以下的,在有期徒刑六個月至一年確定量刑起點;二十倍以上五十倍以下的,在有期徒刑一年至二年確定量刑起點;五十倍以上的,在有期徒刑二年至三年確定量刑起點。

4. 排放、傾倒、處置含鎳、銅、鋅、銀、釩、錳、鈷的污染物,超過國家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)十倍以上四十倍以下的,在有期徒刑六個月至一年確定量刑起點;四十倍以上七十倍以下的,在有期徒刑一年至二年確定量刑起點;七十倍以上的,在有期徒刑二年至三年確定量刑起點。

5. 通過暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監(jiān)管的方式排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的,在有期徒刑六個月至一年確定量刑起點。

6. 二年內(nèi)曾因違反國家規(guī)定,排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)受過二次以上行政處罰,又實施前列行為的,在有期徒刑六個月至一年確定量刑起點;每增加一次行政處罰,在起點刑基礎(chǔ)上增加二個月刑期,但總刑期不得超過三年。

7. 重點排污單位篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾自動監(jiān)測設(shè)施,排放化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的,對單位判處罰金,并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員在有期徒刑六個月至一年確定量刑起點。

8. 違法減少防治污染設(shè)施運行支出一百萬元以上的,在有期徒刑一年至二年確定量刑起點,減少支出每增加一百萬元刑期增加一個月,但總刑期不得超過三年。

9. 違法所得或者致使公私財產(chǎn)損失三十萬元以上五十五萬元以下的,在有期徒刑六個月至一年確定量刑起點;五十五萬元以上八十萬元以下的,在有期徒刑一年至二年確定量刑起點;八十萬元以上一百萬元以下的,在有期徒刑二年至三年確定量刑起點。

10. 致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時以上的,在有期徒刑六個月至一年確定量刑起點。

11. 致使基本農(nóng)田、防護林地、特種用途林地五畝以上八畝以下,其他農(nóng)用地十畝以上十七畝以下,其他土地二十畝以上三十三畝以下基本功能喪失或者遭受永久性破壞的,在有期徒刑六個月至一年確定量刑起點;基本農(nóng)田、防護林地、特種用途林地八畝以上十二畝以下,其他農(nóng)用地十七畝以上二十三畝以下,其他土地三十三畝以上四十七畝以下的,在有期徒刑一年至二年確定量刑起點;基本農(nóng)田、防護林地、特種用途林地十二畝以上十五畝以下,其他農(nóng)用地二十三畝以上三十畝以下,其他土地四十七畝以上六十畝以下的,在有期徒刑二年至三年確定量刑起點。

12. 致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上八十立方米以下,或者幼樹死亡二千五百株以上四千株以下的,在有期徒刑六個月至一年確定量刑起點;森林或者其他林木死亡八十立方米以上一百二十立方米以下,或者幼樹死亡四千株以上六千株以下的,在有期徒刑一年至二年確定量刑起點;森林或者其他林木死亡一百二十立方米以上一百五十立方米以下,或者幼樹死亡六千株以上七千五百株以下的,在有期徒刑二年至三年確定量刑起點。

13. 致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾五千人以上八千人以下的,在有期徒刑六個月至一年確定量刑起點;八千人以上一萬二千人以下的,在有期徒刑一年至二年確定量刑起點;一萬二千人以上一萬五千人以下的,在有期徒刑二年至三年確定量刑起點。

14. 致使三十人以上五十五人以下中毒的,在有期徒刑六個月至一年確定量刑起點;五十五人以上八十人以下的,在有期徒刑一年至二年確定量刑起點;八十人以上一百人以下的,在有期徒刑二年至三年確定量刑起點。

15.致使三人以上五人以下輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的,在有期徒刑六個月至一年確定量刑起點;五人以上八人以下的,在有期徒刑一年至二年確定量刑起點;八人以上十人以下的,在有期徒刑二年至三年確定量刑起點。

16. 致使一人重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的,在有期徒刑六個月至一年確定量刑起點;二人的,在有期徒刑一年至二年確定量刑起點;三人的,在有期徒刑二年至三年確定量刑起點。

適用《解釋》第一條第(十)或第(十八)項情形定罪的,具體量刑情節(jié)可以參考《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知》的附錄《突發(fā)環(huán)境事件分級標(biāo)準(zhǔn)》第二條第4、6、7項情形和第三條第4、6、7項規(guī)定。構(gòu)成《突發(fā)環(huán)境事件分級標(biāo)準(zhǔn)》第二條第4、6、7項情形的,在有期徒刑一年至二年確定量刑起點;構(gòu)成第三條第4、6、7項情形的,在有期徒刑六個月至一年確定量刑起點。

(四)同時符合多項立案、升格量刑標(biāo)準(zhǔn)的處理

具有《解釋》第一條規(guī)定的兩項以上情形的,以其中較重行為的量刑結(jié)果為起點,按照以下方法疊加確定基準(zhǔn)刑:

1. 行為人觸犯兩至三項情形的,增加20%—50%的刑期,但總刑期不得超過三年。

2. 行為人觸犯超過三項以上情形的,增加50%以上的刑期,但總刑期不得超過三年。

具有《解釋》第四條規(guī)定的情形之一的,在有期徒刑一年至二年確定量刑起點,行為人觸犯該條兩項以上情形的,增加20%—50%的刑期。

(五)從重處罰情節(jié)

具有《解釋》第一條規(guī)定的情形,且具有下列情形的,增加10%的刑期:

1. 在飲用水水源二級保護區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的。

2. 在自然保護區(qū)的緩沖區(qū)、試驗區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的。

3. 曾因污染環(huán)境違法行為受過行政處罰的。

(六)罰金刑的處理

以上所有犯罪情形均應(yīng)參考污染環(huán)境違法所得判處罰金,對自然人判處罰金的,罰金數(shù)額為一萬元以上,對單位判處罰金的,罰金數(shù)額為十萬元以上。

遼寧省關(guān)于污染環(huán)境罪量刑的地方規(guī)定

1.法定刑在拘役、三年以下有期徒刑幅度的量刑起點和基準(zhǔn)刑。

具有下列情形之一的,可以在拘役至一年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點:(1)在飲用水水源一級保護區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的;(2)非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的;(3)排放、傾倒、處置含鉛、汞、鎘、鉻、砷、鉈、銻的污染物,超過國家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的;(4)排放、傾倒、處置含鎳、銅、鋅、銀、釩、錳、鈷的污染物,超過國家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)十倍以上的;(5)通過暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監(jiān)管的方式排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的;(6)二年內(nèi)曾因違反國家規(guī)定,排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)受過兩次以上行政處罰,又實施前列行為的;(7)重點排污單位篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾自動監(jiān)測設(shè)施,排放化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的;(8)違法減少防治污染設(shè)施運行支出一百萬元以上的;(9)違法所得或者致使公私財產(chǎn)損失三十萬元以上的;(10)造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重損害的;( 11)致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時以上的;( 12)致使基本農(nóng)田、防護林地、特種用途林地五畝以上,其他農(nóng)用地十畝以上,其他土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的;(13)致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上,或者幼樹死亡二千五百株以上的;(14)致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾五千人以上的;(15)致使三十人以上中毒的;(16)致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的;(17)致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的;(18)其他嚴(yán)重污染環(huán)境的情形。

在量刑起點的基礎(chǔ)上,可以根據(jù)犯罪對象、犯罪后果等其他影響犯罪構(gòu)成的犯罪事實增加刑罰量,確定基準(zhǔn)刑。有下列情形的,可以增加相應(yīng)的刑罰量:

(1)非法排放、傾倒、處置危險廢物每增加3噸,增加一個月至二個月刑期;

(2)排放、傾倒、處置含鉛、汞、鎘、鉻、砷、鉈、銻的污染物,超過國家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn),每增加1倍,增加一個月至三個月刑期;排放、傾倒、處置含鎳、銅、鋅、銀、釩、錳、鈷的污染物,超過國家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn),每增加2倍,增加一個月至三個月刑期;

(3)違法減少防治污染設(shè)施運行支出每增加1.5萬元,增加一個月至三個月刑期;

(4)兩年內(nèi)曾因違反國家規(guī)定,排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì),又實施前列行為的,每增加一次行政處罰,增加一個月至三個月刑期;

(5)致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷每增加12小時,增加一個月至三個月刑期;

(6)致使基本功能喪失或者遭受永久性破壞的,基本農(nóng)田、防護林地、特種用途林地每增加1畝,增加三個月至四個月刑期;其他農(nóng)用地每增加1畝,增加二個月至三個月刑期;其他土地每增加1畝,增加一個月至二個月刑期;

(7)致使森林或者其他林木死亡每增加3立方米,增加一個月刑期,或者每增加幼樹死亡150株,增加一個月刑期;

(8)致使公私財產(chǎn)損失每增加2萬元,增加一個月刑期;

(9)致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾每增加三百人,增加一個月刑期;

(10)致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的,每增加一人輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的,可以增加三個月至六個月刑期;

( 11)致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的,每增加一人重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的,可以增加一年刑期。

2.法定刑在三年以上七年以下有期徒刑幅度的量刑起點和基準(zhǔn)刑。

具有下列情形之一的,可以在三年至四年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點:(1)致使縣級以上城區(qū)集中式飲用水水源取水中斷十二小時以上的;(2)非法排放、傾倒、處置危險廢物一百噸以上的;(3)致使基本農(nóng)田、防護林地、特種用途林地十五畝以上,其他農(nóng)用地三十畝以上,其他土地六十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的;(4)致使森林或者其他林木死亡一百五十立方米以上,或者幼樹死亡七千五百株以上的;(5)致使公私財產(chǎn)損失一百萬元以上的;(6)造成生態(tài)環(huán)境特別嚴(yán)重損害的;(7)致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾一萬五千人以上的;(8)致使一百人以上中毒的;(9)致使十人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的;(10)致使三人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的;( 11)致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙,并致使五人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的;(12)致使一人以上死亡或者重度殘疾的;(13)其他后果特別嚴(yán)重的情形。

在量刑起點的基礎(chǔ)上,可以根據(jù)犯罪對象、犯罪后果等其他影響犯罪構(gòu)成的犯罪事實增加刑罰量,確定基準(zhǔn)刑。有下列情形的,可以增加相應(yīng)的刑罰量:

(1)致使縣級以上城區(qū)集中式飲用水水源取水中斷每增加12個小時,增加一個月至三個月刑期;

(2)非法排放、傾倒、處置危險廢物每增加5噸,增加一個月刑期;

(3)致使基本功能喪失或者遭受永久性破壞的,基本農(nóng)田、防護林地、特種用途林地每增加3畝,增加三個月至四個月刑期;其他農(nóng)用地每增加3畝,增加二個月至三個月刑期;其他土地每增加3畝,增加一個月至二個月刑期;

(4)致使森林或者其他林木死亡每增加9立方米,增加一個月至二個月刑期,或者每增加幼樹死亡400株,增加一個月至二個月刑期;

(5)致使公私財產(chǎn)損失每增加6萬元,增加一個月至二個月刑期;

(6)致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾每增加900人,增加一個月至二個月刑期;

(7)致使三人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的,每增加三人輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的,可以增加三個月至六個月刑期;

(8)致使三人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的,每增加重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙一人,可以增加一年至二年刑期;

(9)致使死亡或重度殘疾每增加一人,增加一年至二年刑期。

3.有下列情形的,可以增加或減少相應(yīng)的刑罰量:

( 1)阻撓環(huán)境監(jiān)督檢查或者突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查的,尚不構(gòu)成妨害公務(wù)等犯罪的,增加基準(zhǔn)刑的30%以下;

(2)在醫(yī)院、學(xué)校、居民區(qū)等人口集中地區(qū)及其附近,違反國家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的,增加基準(zhǔn)刑的30%以下;

(3)在重污染天氣預(yù)警期間、突發(fā)環(huán)境事件處置期間或者被責(zé)令限期整改期間,違反國家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的,增加基準(zhǔn)刑的30%以下;

(4)及時采取措施,防止損失擴大、消除污染,積極賠償損失的,減少基準(zhǔn)刑的30%以下;

(5)具有危險廢物經(jīng)營許可證的企業(yè)違反國家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的,增加基準(zhǔn)刑的30%以下;

(6)其他可以增加或減少刑罰量的情形。

4.需要說明:不起訴和免予刑事處罰的情形

剛達到應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn),但行為人及時采取措施,防止損失擴大、消除污染,全部賠償損失,積極修復(fù)生態(tài)環(huán)境,且系初犯,確有悔罪表現(xiàn)的,可以認定為情節(jié)輕微,不起訴或者免予刑事處罰;確有必要判處刑罰的,應(yīng)當(dāng)從寬處罰。

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