為了預(yù)防家庭暴力的發(fā)生，應(yīng)采取以下幾項(xiàng)法律措施： 第一，建立反家庭暴力的具體法規(guī)。反對(duì)家庭暴力一是要預(yù)防暴力的發(fā)生;二是發(fā)生后制裁施暴者;三是救助被害婦女。如何“預(yù)防”、“制裁”、如何“救助”，全國各地有各種各樣的措施和模式。但最根本的預(yù)防、制裁、救助是建立反家庭暴力的具體法規(guī)。在一個(gè)法制的社會(huì)里，制止家庭暴力主要是依靠法律，沒有法律作后盾，要消除家庭暴力是難以想象的。我國已基本上形成了以《憲法》為依據(jù)的包括《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》等保障婦女權(quán)益的法律體系。但是這些保障條款是從宏觀上立論，是泛指一般。如《婦女權(quán)益保障法》有“禁止歧視、虐待、殘害婦女”以及“婦女生命健康不受侵犯”的條文，但可以說它還不是指家庭暴力。家庭暴力是一種特殊暴力，由于發(fā)生暴力的是自己的親屬，這使它具有難以預(yù)防性，隱秘性的特點(diǎn)，由于隱秘性又決定了它的殘暴性特點(diǎn)。加上傳統(tǒng)觀念把兩口子吵架視為私事性和難斷性(清官難斷家務(wù)事)給殘害婦女的家庭暴力以很大的防空洞。因此對(duì)家庭暴力的預(yù)防必須制定具體化、細(xì)則化的制止家庭暴力的法規(guī)。1996年初，在“高樓拋妻”發(fā)生地長沙出臺(tái)了《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的若干規(guī)定》，這是全國第一家反家庭暴力的地方法規(guī)。安徽馬鞍山市婦聯(lián)與司法機(jī)關(guān)聯(lián)手抵制家庭暴力，研究、制定出相應(yīng)保護(hù)受害婦女合法權(quán)益的規(guī)定。包括： 1.法院在受理離婚案件時(shí)，禁止任何一方對(duì)另一方有意傷害的行為，如一方受到傷害，在判決、調(diào)離時(shí)視傷害程度輕重，或追究刑事責(zé)任，或給予應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)處罰; 2.離婚后的婦女繼續(xù)受前夫打罵、騷擾，所在地派出所要出面制止，并和其單位聯(lián)合解決，觸犯刑律的依法制裁; 3.在判決或調(diào)離時(shí)，規(guī)定子女扶養(yǎng)費(fèi)由單位在工資中扣除，避免有的婦女不僅拿不到子女撫養(yǎng)費(fèi)，還遭到男方打罵的現(xiàn)象; 4.把住房問題作為協(xié)商、調(diào)解的主要內(nèi)容，寫在判決或調(diào)解書上，切實(shí)保護(hù)離婚婦女住房問題。誠然這些規(guī)定都有待完善和適合操作化，但它畢竟是直接針對(duì)家庭暴力的具體規(guī)定。這是我國制定反家庭暴力法的前奏和準(zhǔn)備。 第二，密織維護(hù)婦女權(quán)益之網(wǎng)。家庭暴力是家庭不穩(wěn)定、社會(huì)不安定的因素，必須加強(qiáng)宣傳力度、教育力度和打擊力度。將它納入社會(huì)綜合治理范疇，開展一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程。全社會(huì)要從輿論、道德到法律、機(jī)制，從司法、社區(qū)、單位到家庭編織一個(gè)嚴(yán)密維護(hù)婦女權(quán)益之網(wǎng)。要健全社會(huì)控制機(jī)制，防微杜漸。單位對(duì)職工中的家庭暴力不能坐視不管。社區(qū)要關(guān)心轄區(qū)內(nèi)每一個(gè)可能發(fā)生暴力的家庭。社區(qū)要設(shè)置相應(yīng)機(jī)構(gòu)專門管理家庭事端，包括鄰里間的和家庭內(nèi)的事端。執(zhí)法機(jī)構(gòu)要重視家庭暴力的處理，完善執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)。要克服“清官難斷家務(wù)事”，“夫妻打架是私事”的舊觀念，樹立“是清官就能斷家務(wù)事”，“夫妻打架是法律的事”的新觀念。執(zhí)法要把管家庭暴力視為自己份內(nèi)事。報(bào)刊、電視、廣播等傳播媒體要加強(qiáng)對(duì)保護(hù)婦女權(quán)益法律、法規(guī)的宣傳教育，將一些對(duì)婦女施暴的家庭暴力案件曝光，增強(qiáng)公眾監(jiān)督作用，增強(qiáng)群眾維護(hù)婦女權(quán)益的自覺性和責(zé)任性。加強(qiáng)各級(jí)政府中婦女兒童工作委員會(huì)的協(xié)調(diào)和督促職能，各級(jí)婦聯(lián)作好廣大婦女的娘家，有效地為受害婦女伸張正義，討回公道，優(yōu)化家庭氛圍，加強(qiáng)家庭倫理道德建設(shè)，創(chuàng)造有利環(huán)境，促使家庭成員間的溝通與和睦。形成一個(gè)社會(huì)、社區(qū)、執(zhí)法、婦聯(lián)、家庭齊抓共管的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。 對(duì)家庭暴力的預(yù)防、制裁、救助是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的。援助和保護(hù)受害婦女是反對(duì)家庭暴力的又一有效措施。家庭暴力發(fā)生后一方面要制裁施暴者，另一方面要救助受傷害者。這是一個(gè)問題的兩個(gè)方面。撫慰受害者的心靈和幫助解決一些實(shí)際困難是十分必要的。這一方面起到及時(shí)減輕受害者受傷害的程度，另一方面起到震懾施暴者的作用。家庭暴力發(fā)生后的救助工作包括：對(duì)于重傷應(yīng)提醒受害者被打后24小時(shí)內(nèi)去醫(yī)院驗(yàn)傷、取證和協(xié)助治療傷痛以及提供律師幫助;對(duì)于輕傷提供心理幫助，協(xié)調(diào)、恢復(fù)家庭的和睦。從長遠(yuǎn)來看，設(shè)立婦女庇護(hù)所、家庭事務(wù)裁判所、婦女熱線是十分必要的。如在’95世婦會(huì)召開之日掛牌迎賓的武漢“新太陽女子婚姻驛站”其宗旨就是：減少家庭暴力，避免社會(huì)歧視，提高女子素質(zhì)，保障不幸女子人身安全。該站主要為婚姻不幸的女子創(chuàng)造條件，為她們?cè)诖俗鞫虝和Ａ籼峁┍匾淖∷蕖⒐ぷ鳌W(xué)習(xí)及生活的保障。“上海南方婦女兒童家庭暴力救助中心”主要功能是讓受難的婦女暫時(shí)躲避一下，使家庭暴力和危險(xiǎn)下降到最低程度。河北唐山婦聯(lián)成立全國首家“反家庭暴力協(xié)會(huì)”，重在轉(zhuǎn)變?nèi)齻€(gè)觀念：家丑不可外揚(yáng)，清官難斷家務(wù)事，輕傷不予追究。抓三件大事：出臺(tái)《夫妻文明公約》;建立婚前財(cái)產(chǎn)登記制度;加大新聞媒體對(duì)家庭暴力曝光力度。在我們深感要密織維護(hù)婦女權(quán)益之網(wǎng)時(shí)，令人遺憾的是中國社會(huì)工作者協(xié)會(huì)京倫家庭科學(xué)中心等四家單位聯(lián)合主辦的我國第一條家庭暴力熱線迫于經(jīng)費(fèi)無奈停辦。熱線曾經(jīng)在過去一年多時(shí)間對(duì)受害婦女從心理撫慰、幫助受害婦女尋求自我保護(hù)措施方面起過一定作用。 在反家庭暴力系統(tǒng)工程中，中國婦女報(bào)功不可沒。對(duì)一些惡性家庭暴力案件，該報(bào)及時(shí)曝光，并在該報(bào)顯著位置以醒目標(biāo)題，以具有穿透力言詞，將一樁樁惡性家庭暴力案件曝光，激起全社會(huì)公憤。長沙“高樓拋妻慘不忍睹”喚起社會(huì)各界討伐家庭暴力。《向家庭暴力宣戰(zhàn)》專欄誕生，開辟《向家庭暴力宣戰(zhàn)》專題討論。“家庭不是暴力的特區(qū)”、“家庭暴力法不容”、“家務(wù)事有法可依”、“面對(duì)家庭暴力，社會(huì)不應(yīng)冷漠”、“家庭暴力不是私事”、“攻克社會(huì)的毒瘤”、“全球共識(shí)：制止家庭暴力”的聲討聲有如陣陣巨雷，震耳欲聾，對(duì)施暴者以極大震動(dòng)和威懾。 第三，女性要樹立自我保護(hù)意識(shí)和防暴抗暴意識(shí)。勇于抗暴是消滅暴力的唯一出路。同時(shí)記住，與你并肩戰(zhàn)斗的還有輿論和法律，有婦聯(lián)和全社會(huì)的正義之士的良知。不論你家中是否有暴力，每一位女性都要樹立自我保護(hù)意識(shí)。由于家庭生活的隱秘性、私密性，最能保護(hù)的是你自己。樹立自保意識(shí)、防患意識(shí)旨在把家庭暴力減少到最低程度。當(dāng)你預(yù)防家庭暴力失敗，你受到家庭暴力嚴(yán)重傷害時(shí)，別忘了尋求法律保護(hù)。家庭暴力與社會(huì)上暴力一樣，法律是要對(duì)施暴者繩之以法的。尋求法律保護(hù)行動(dòng)本身也是婦女抗暴意識(shí)的一種表現(xiàn)。 第四，消除家庭暴力標(biāo)本兼治。懲治家庭暴力罪犯，救助被害婦女是家庭暴力發(fā)生后社會(huì)應(yīng)該采取的行動(dòng)。這些行動(dòng)雖然很重要，但只能說是在治標(biāo)，還不是治本。家庭暴力行為實(shí)質(zhì)上是男女平等意識(shí)在行動(dòng)上的反映。實(shí)現(xiàn)男女平等才是治本。男女要平等首先要提高婦女經(jīng)濟(jì)地位。婦女只有在經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立了，才能擺脫在家庭中依附于男人的狀況。近年來發(fā)生在下崗婦女家庭中的離婚、家庭暴力增多就是證明。提高婦女在家庭中的經(jīng)濟(jì)地位是反家庭暴力的最好物質(zhì)基礎(chǔ)。其次，要在全社會(huì)提高婦女的政治地位。要大力宣傳男女平等的基本國策，讓男女平等國策與計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)等國策一樣深入人心。這也必須加強(qiáng)立法。’95世婦會(huì)后，全球關(guān)注的家庭焦點(diǎn)——反家庭暴力，中國社會(huì)在行動(dòng)。這些行動(dòng)包括：反家庭暴力的法律在不斷完善;制裁對(duì)婦女暴力犯罪的司法保障制度已初步建立;在禁止拐賣婦女逼迫其成婚和解救被拐賣婦女的行動(dòng)中，公安機(jī)關(guān)全力以赴;除個(gè)別省外，幾乎全部省、自治區(qū)、直轄市都設(shè)立了婦女權(quán)益保障機(jī)構(gòu);非政府組織及基層行政單位、社區(qū)組織在防止家庭暴力方面發(fā)揮了重要作用;傳播媒介積極宣傳和對(duì)家庭暴力的曝光及追蹤報(bào)道，使全社會(huì)輿論譴責(zé)家庭暴力，使施暴者陷入全社會(huì)聲討的恐懼之中，教育了一大片。 婦女是家庭暴力的受害者，家庭暴力法不容!預(yù)防和懲治施暴者，完善立法，援助和保護(hù)受害婦女正在成為全社會(huì)的共識(shí)。 杜絕和懲治家庭暴力的對(duì)策： 首先，充分利用現(xiàn)有的法律框架來制止和處罰家庭暴力行為。我國現(xiàn)有關(guān)于維護(hù)婦女、老人、兒童權(quán)益的法律法規(guī)散見于《憲法》、《民法通則》、《刑法》、《治安管理處罰條例》、《老年人權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《婚姻法》等法律法規(guī)中，要消除家庭暴力就是要逐步完善這些相關(guān)的法律、法規(guī)體系，為受害者提供充分有效的法律救濟(jì)手段。例如：設(shè)立分居制度，它作為同居制度的一種補(bǔ)充，不僅可以緩解夫妻雙方的矛盾，避免草率離婚，還可以對(duì)防止婚內(nèi)暴力以及由此引發(fā)的刑事案件有積極作用;在民法上，因從侵權(quán)的角度看待家庭暴力，賦予受害方民事賠償請(qǐng)求權(quán)，受害方有權(quán)要求停止侵害，賠禮道歉，賠償損失(包括精神賠償)。 其次，建立多層次多機(jī)構(gòu)的社會(huì)支持體系。1、充分發(fā)揮基層居委會(huì)等組織的調(diào)解作用。2、強(qiáng)調(diào)執(zhí)法機(jī)關(guān)及時(shí)介入，有效制止的職責(zé)。3、建立類似于國外婦女庇護(hù)所性質(zhì)的社會(huì)救助機(jī)構(gòu)。以幫助受害人及時(shí)擺脫家庭暴力。 第三，加強(qiáng)道德教育，提高全民素質(zhì)，樹立良好風(fēng)尚。