直接向勞動(dòng)仲裁部門提出勞動(dòng)仲裁。

1、必須說明，農(nóng)民工與包工頭之間是形成勞動(dòng)關(guān)系（而不是合作關(guān)系，因?yàn)榘ゎ^的欠條說是欠“工程款”），這點(diǎn)很重要，如果是合作關(guān)系，則是經(jīng)濟(jì)糾紛而不屬于勞動(dòng)糾紛，經(jīng)濟(jì)糾紛屬于法院的事。

2、必須強(qiáng)調(diào)，自跟包工頭后，農(nóng)民工根據(jù)他的工作要求完成工程并接受他的日常管理及人員調(diào)配（這點(diǎn)是配合以上第1點(diǎn)）。

3、對(duì)于證明，可以說明：

一勞動(dòng)關(guān)系事實(shí)存在及建立時(shí)間。

二包工頭未依法支付勞動(dòng)報(bào)酬；（申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁時(shí)必須注明是要包工頭支付工資，而不是“工程款”）。

4、如果勞動(dòng)部門受理，還可以利用包工頭未及時(shí)支付工資申請(qǐng)以予賠償金。

法律依據(jù)：

1、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》第十二條：工程總承包企業(yè)不得將工程違反規(guī)定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個(gè)人，否則應(yīng)承擔(dān)清償拖欠工資連帶責(zé)任。

2、《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》第四條：建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程（業(yè)務(wù)）或經(jīng)營權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對(duì)該組織或自然人招用的勞動(dòng)者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任。

3、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第九條：用人單位違反國家規(guī)定，拖欠或者未足額支付勞動(dòng)報(bào)酬，或者拖欠工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金的，勞動(dòng)者可以向勞動(dòng)行政部門投訴，勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)依法處理。

4、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第十七條：勞動(dòng)保障行政部門對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為的調(diào)查，應(yīng)當(dāng)自立案之日起60個(gè)工作日內(nèi)完成；對(duì)情況復(fù)雜的，經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長30個(gè)工作日。

5、同時(shí)，農(nóng)民工也要學(xué)會(huì)保護(hù)自己，不要為包工頭的花言巧語所蒙騙，一定要跟他們簽定書面依據(jù)，當(dāng)自己的合法權(quán)益受到侵害時(shí)別受包工頭所利用。

通過正當(dāng)渠道向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障監(jiān)察部門投訴，不要聽信包工頭的所謂承諾，依法選派代表到相關(guān)部門直接投訴就行，別讓自己成了包工頭要挾相關(guān)部門的工具！

私人包工頭欠錢的，可以向人民法院起訴。需要注意的是拖欠貨款的訴訟時(shí)效為兩年，已注明履行清償貨款日期的欠條，訴訟時(shí)效期限從注明清償貨款日期之日起算，未注明履行清償貨款日期的欠條，訴訟時(shí)效期限從欠款人出具欠條的次日起算。

根據(jù)我國《民事訴訟法》規(guī)定，債權(quán)人請(qǐng)求債務(wù)方給付金錢、有價(jià)證券，符合條件的，可以向有管轄權(quán)的基層人民法院申請(qǐng)支付令：債權(quán)人與債務(wù)人沒有其他債務(wù)糾紛；支付令能夠送達(dá)債務(wù)人。

債務(wù)人在收到人民法院發(fā)出的支付令后十五日內(nèi)沒有清償債務(wù)，或沒有向人民法院提出書面異議，債權(quán)人可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

法律規(guī)定

《中華人民共和國民事訴訟法》第二百一十四條債權(quán)人請(qǐng)求債務(wù)人給付金錢、有價(jià)證券，符合下列條件的，可以向有管轄權(quán)的基層人民法院申請(qǐng)支付令：

 (一)債權(quán)人與債務(wù)人沒有其他債務(wù)糾紛的。

 (二)支付令能夠送達(dá)債務(wù)人的。申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)寫明請(qǐng)求給付金錢或者有價(jià)證券的數(shù)量和所根據(jù)的事實(shí)、證據(jù)。

包工頭欠債跑路了，該怎么討薪呢？
工地老板欠工人錢不給
1、勞動(dòng)者因被拖欠工資發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)元向用人單位提出支付的要求，主動(dòng)與用人單位溝通協(xié)商。

2、在勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后，勞動(dòng)者可向勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)提出請(qǐng)求，要求其主持調(diào)解。

3、在無法與用人單位協(xié)商或者經(jīng)協(xié)商仍無效時(shí)，勞動(dòng)者可以在勞動(dòng)關(guān)系終止之日起1年內(nèi)，向用人單位所在地或者勞動(dòng)合同履行地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提起仲裁。
法律依據(jù)
《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第五條，發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不履行的，可以向調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解。

不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的，可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁

對(duì)仲裁裁決不服的，除本法另有規(guī)定的外，可以向人民法院提起訴訟。