【法律分析】：一、招標(biāo)流程及注意事項：

1、招標(biāo)資格與備案

2、確定招標(biāo)方式

3、發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書

4、編制、發(fā)放資格預(yù)審文件和遞交資格預(yù)審申請書

5、資格預(yù)審，確定合格的投標(biāo)申請人

【法律依據(jù)】：《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》

第二十五條 投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。依法招標(biāo)的科研項目允許個人參加投標(biāo)的，投標(biāo)的個人適用本法有關(guān)投標(biāo)人的規(guī)定。

第二十八條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件送達投標(biāo)地點。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。投標(biāo)人少于三個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后送達的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。

【溫馨提示】
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招標(biāo)投標(biāo)具體流程如下 ：
一、準(zhǔn)備階段
（一）在準(zhǔn)備階段，要對招標(biāo)投標(biāo)活動的整個過程作出具體安排，包括對招標(biāo)項目進行論證分析、確定采購方案、編制招標(biāo)文件、制定評標(biāo)辦法、組建評標(biāo)機構(gòu)、邀請相關(guān)人員等。主要程序是：
（二）制定總體實施方案：即對招標(biāo)工作作出總體安排，包括確定招標(biāo)項目的實施機構(gòu)和項目負(fù)責(zé)人及其相關(guān)責(zé)任人、具體的時間安排、招標(biāo)費用測算、采購風(fēng)險預(yù)測以及相應(yīng)措施等。
（三）項目綜合分析：對要招標(biāo)采購的項目，應(yīng)根據(jù)政府采購計劃、采購人提出的采購需求（或采購方案），從資金、技術(shù)、生產(chǎn)、市場等幾個方面對項目進行全方位綜合分析，為確定最終的采購方案及其清單提供依據(jù)。必要時可邀請有關(guān)方面的咨詢專家或技術(shù)人員參加對項目的論證、分析，同時也可以組織有關(guān)人員對項目實施的現(xiàn)場進行踏戡，或者對生產(chǎn)、銷售市場進行調(diào)查，以提高綜合分析的準(zhǔn)確性和完整性。
（四）確定招標(biāo)采購方案：通過進行項目分析，會同采購人及有關(guān)專家確定招標(biāo)采購方案。也就是對項目的具體要求確定出最佳的采購方案，主要包括項目所涉及產(chǎn)品和服務(wù)的技術(shù)規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)以及主要商務(wù)條款，以及項目的采購清單等，對有些較大的項目在確定采購方案和清單時有必要對項目進行分包。
編制招標(biāo)文件：招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項目的要求和招標(biāo)采購方案編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件一般應(yīng)包括招標(biāo)公告（投標(biāo)邀請函）、招標(biāo)項目要求、投標(biāo)人須知、合同格式、投標(biāo)文件格式等五個部分。
1、招標(biāo)公告（投標(biāo)邀請函）。主要是招標(biāo)人的名稱、地址和聯(lián)系人及聯(lián)系方式等；招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量；招標(biāo)項目的地點和時間要求；對投標(biāo)人的資格要求；獲取招標(biāo)文件的辦法、地點和時間；招標(biāo)文件售價；投標(biāo)時間、地點以及需要公告的其他事項。
2、招標(biāo)項目要求。主要是對招標(biāo)項目進行詳細(xì)介紹，包括項目的具體方案及要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)格、合格投標(biāo)人應(yīng)具備的資格條件、竣工交貨或提供服務(wù)的時間、合同的主要條款以及與項目相關(guān)的其它事項。
3、投標(biāo)人須知。主要是說明招標(biāo)文件的組成部分、投標(biāo)文件的編制方法和要求、投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記要求、投標(biāo)價格的要求及其計算方式、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)資格和資信證明文件、投標(biāo)保證金的數(shù)額和提交方式、提供投標(biāo)文件的方式和地點以及截止日期、開標(biāo)和評標(biāo)及定標(biāo)的日程安排以及其它需要說明的事項。
4、合同格式。主要包括合同的基本條款、工程進度、工期要求、合同價款包含的內(nèi)容及付款方式、合同雙方的權(quán)利和義務(wù)、驗收標(biāo)準(zhǔn)和方式、違約責(zé)任、糾紛處理方法、生效方法和有效期限及其它商務(wù)要求等。
5、投標(biāo)文件格式。主要是對投標(biāo)人應(yīng)提交的投標(biāo)文件作出格式規(guī)定，包括投標(biāo)函、開標(biāo)一覽表、投標(biāo)價格表、主要設(shè)備及服務(wù)說明、資格證明文件及相關(guān)內(nèi)容等?
（五）組建評標(biāo)委員會
1、評標(biāo)委員會由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建。
2、評標(biāo)委員會由采購人的代表及其技術(shù)、經(jīng)濟、法律等有關(guān)方面的專家組成，總?cè)藬?shù)一般為5人以上單數(shù)，其中專家不得少于三分之二。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得進入評標(biāo)委員會。
3、《政府采購法》以及財政部制定的相關(guān)配套辦法對專家資格認(rèn)定、管理、使用有明文規(guī)定，因此，政府采購項目需要招標(biāo)的，其專家的抽取須從其規(guī)定。
4、在招標(biāo)結(jié)果確定之前，評標(biāo)委員會成員名單應(yīng)相對保密。
（六）邀請有關(guān)人員
主要是邀請有關(guān)方面的領(lǐng)導(dǎo)和來賓參加開標(biāo)儀式，以及邀請監(jiān)督機關(guān)（或公證機關(guān)）派代表進行現(xiàn)場監(jiān)督。
二、招標(biāo)階段
在招標(biāo)階段，應(yīng)按照招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)幾個步驟組織實施，基本程序是：、
（一）招標(biāo)
1、發(fā)布招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請函）。公開招標(biāo)應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告（邀請招標(biāo)發(fā)布投標(biāo)邀請函）。招標(biāo)公告必須在財政部門指定的報刊或者媒體發(fā)布。招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請函）的內(nèi)容、格式與招標(biāo)文件的第一部分相同。
2、資格審查。招標(biāo)人可以對有興趣投標(biāo)的供應(yīng)商進行資格審查。資格審查的辦法和程序可以在招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請函）中載明，或者通過指定報刊、媒體發(fā)布資格預(yù)審公告，由潛在的投標(biāo)人向招標(biāo)人提交資格證明文件，招標(biāo)人根據(jù)資格預(yù)審文件規(guī)定對潛在的投標(biāo)進行資格審查。
3、發(fā)售招標(biāo)文件。在招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請函）規(guī)定的時間、地點向有興趣投標(biāo)且經(jīng)過審查符合資格要求的供應(yīng)商發(fā)售招標(biāo)文件。
4、招標(biāo)文件的澄清、修改。對已售出的招標(biāo)文件需要進行澄清或者非實質(zhì)性修改的，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止日期15天前以書面形式通知所有招標(biāo)文件的購買者，該澄清或修改內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。這里應(yīng)特別注意，必須是在投標(biāo)截止日期前15天發(fā)出招標(biāo)文件的澄清和修改部分。
（二）投標(biāo)
1、編制投標(biāo)文件。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)載明的事項有：投標(biāo)函；投標(biāo)人資格、資信證明文件；投標(biāo)項目方案及說明；投標(biāo)價格；投標(biāo)保證金或者其他形式的擔(dān)保；招標(biāo)文件要求具備的其他內(nèi)容。
2、投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記。投標(biāo)人對編制完成的投標(biāo)文件必須按照招標(biāo)文件的要求進行密封、標(biāo)記。這個過程也非常重要，往往因為密封或標(biāo)記不規(guī)范被拒絕接收投標(biāo)的例子不少。
3、送達投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)在規(guī)定的截止時間前密封送達投標(biāo)地點。招標(biāo)人對在提交投標(biāo)文件截止日期后收到的投標(biāo)文件，應(yīng)不予開啟并退還。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對收到的投標(biāo)文件簽收備案。投標(biāo)人有權(quán)要求招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機構(gòu)提供簽收證明。
4、投標(biāo)人可以撤回、補充或者修改已提交的投標(biāo)文件；但是應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止日之前書面通知招標(biāo)人，撤回、補充或者修改也必須以書面形式。
這里特別要注意的是，招標(biāo)公告發(fā)布或投標(biāo)邀請函發(fā)出之日到提交投標(biāo)文件截止之日，一般不得少于20天，即等標(biāo)期最少為20天。
（三）開標(biāo)
1、舉行開標(biāo)儀式。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請函）規(guī)定的時間、地點和程序以公開方式舉行開標(biāo)儀式。
2、開標(biāo)儀式的基本程序是：
（1）主持人宣布開標(biāo)儀開始（需簡要介紹招標(biāo)項目的基本情況，即項目內(nèi)容、準(zhǔn)備情況等）。
（2）介紹參加開標(biāo)儀式的領(lǐng)導(dǎo)和來賓同志（來自單位、職務(wù)、身份等）。
（3）介紹參加投標(biāo)的投標(biāo)人單位名稱及投標(biāo)人代表（這里需要對所招標(biāo)項目作進一步介紹：如招標(biāo)公告發(fā)布的時間、媒體、版面；截止什么時間有多少家供應(yīng)商作出了響應(yīng)，并提交了資格證明文件；有多少家供應(yīng)商購買了招標(biāo)文件；在投標(biāo)截止時間前有多少家供應(yīng)商遞交了投標(biāo)文件，等等），在介紹招標(biāo)人及其代表時，應(yīng)按照遞交投標(biāo)文件的順序介紹，先介紹招標(biāo)人單位名稱，接著介紹其代表人姓名、職務(wù)、身份。
（4）宣布監(jiān)督方代表名單（監(jiān)督方代表所在單位、職務(wù)、身份）。
（5）宣布工作人員名單（工作人員所在單位及在開標(biāo)時擔(dān)負(fù)的職責(zé)：主要是開標(biāo)人、唱標(biāo)人、監(jiān)標(biāo)人、記標(biāo)人）。
（6）宣讀有關(guān)注意事項（包括開標(biāo)儀式會場紀(jì)律、工作人員注意事項、投標(biāo)人注意事項等）。
（7）檢查評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及評標(biāo)辦法的密封情況。由監(jiān)督方代表、投標(biāo)人代表檢查招標(biāo)方提交的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及評標(biāo)辦法的密封情況，并公開宣布檢查結(jié)果。
（8）宣布評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及評標(biāo)辦法。由工作人員開啟評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及評標(biāo)辦法（須在確認(rèn)密封完好無損的情況下），并公開宣讀。
（9）檢查投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記情況。由監(jiān)督方代表、投標(biāo)人代表檢查投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記情況，并公開宣布檢查結(jié)果。
（10）開標(biāo)。由工作人員開啟投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件（須在確認(rèn)密封完好無損且標(biāo)記規(guī)范的情況下）。開標(biāo)應(yīng)按遞交投標(biāo)文件的逆順序進行。
（11）唱標(biāo)。由工作人員按照開標(biāo)順序唱標(biāo)，唱標(biāo)內(nèi)容須符合招標(biāo)文件的規(guī)定（招標(biāo)文件對應(yīng)宣讀的內(nèi)容已經(jīng)載明）。唱標(biāo)結(jié)束后，主持人須詢問投標(biāo)人對唱標(biāo)情況有無異議，投標(biāo)人可以對唱標(biāo)作必要的解釋，但所作的解釋不得超過投標(biāo)文件記載的范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。
（12）監(jiān)督方代表講話。由監(jiān)督方代表或公證機關(guān)代表公開報告監(jiān)督情況或公證情況。
（13）領(lǐng)導(dǎo)和來賓講話。按照開標(biāo)儀式的程序安排，參加開標(biāo)儀式的領(lǐng)導(dǎo)和來賓可就開標(biāo)以及本次采購過程中的有關(guān)情況發(fā)表意見、看法，提出建議（此部分程序可以提前在開標(biāo)程序的第三步進行）。也可以安排采購人代表發(fā)言，由采購人代表向有關(guān)方面作出承諾。
（14）開標(biāo)儀式結(jié)束。主持人應(yīng)告知投標(biāo)人評標(biāo)的時間安排和詢標(biāo)的時間、地點（詢標(biāo)的順序由工作人員用抽簽方式?jīng)Q定），并對整個招標(biāo)活動向有關(guān)各方提出具體要求。
開標(biāo)應(yīng)當(dāng)作記錄，存檔備查。
（四）評標(biāo)
1、開標(biāo)儀式結(jié)束后，由招標(biāo)人召集評標(biāo)委員會，向評標(biāo)委員會移交投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件。
2、評標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定進行。評標(biāo)由評標(biāo)委員會獨立進行評標(biāo)，評標(biāo)過程中任何一方、任何人不得干預(yù)評標(biāo)委員會的工作。
3、評標(biāo)程序
（1）審查投標(biāo)文件的符合性。
（2）對投標(biāo)文件的技術(shù)方案和商務(wù)方案進行審查，如技術(shù)方案或商務(wù)方案明顯不符合招標(biāo)文件的規(guī)定，則可以判定其為無效投標(biāo)。
（3）詢標(biāo)。評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的地方進行必要的澄清，但澄清不得超過投標(biāo)文件記載的范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。
（4）綜合評審。評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件的規(guī)定和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、辦法對投標(biāo)文件進行綜合評審和比較。綜合評審和比較時的主要依據(jù)是：招標(biāo)文件的規(guī)定和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、辦法，以及投標(biāo)文件和詢標(biāo)時所了解的情況。這個過程不得也不應(yīng)考慮其它外部因素和證據(jù)。
（5）評標(biāo)結(jié)論。評標(biāo)委員會根據(jù)綜合評審和比較情況，得出評標(biāo)結(jié)論，評標(biāo)結(jié)論中應(yīng)具體說明收到的投標(biāo)文件數(shù)、符合要求的投標(biāo)文件數(shù)、無效的投標(biāo)文件數(shù)及其無效的原因，評標(biāo)過程的有關(guān)情況，最終的評審結(jié)論等，并向招標(biāo)人推薦一至三個中標(biāo)候選人（應(yīng)注明排列順序并說明按這種順序排列的原因以及最終方案的優(yōu)劣比較等）。
（五）定標(biāo)
1、審查評標(biāo)委員會的評標(biāo)結(jié)論。招標(biāo)人對評標(biāo)委員會提交的評標(biāo)結(jié)論進行審查，審查內(nèi)容應(yīng)包括評標(biāo)過程中的所有資料，即評標(biāo)委員會的評標(biāo)記錄、詢標(biāo)記錄、綜合評審和比較記錄、評標(biāo)委員會成員的個人意見等。
2、定標(biāo)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的定標(biāo)原則，在規(guī)定時間內(nèi)從評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人，中標(biāo)人必須滿足招標(biāo)文件的各項要求，且其投標(biāo)方案為最優(yōu)，在綜合評審和比較時得分最高的。
3、中標(biāo)通知。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時間內(nèi)定標(biāo)，在確定中標(biāo)后應(yīng)將中標(biāo)結(jié)果書面通知所有投標(biāo)人。
4、簽訂合同。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照中標(biāo)通知書的規(guī)定，并依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定與采購人簽訂合同（如采購人委托招標(biāo)人簽訂合同的，則直接與招標(biāo)人簽訂合同）。中標(biāo)通知書、招標(biāo)文件及其修改和澄清部分、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及其補充部分是簽訂合同的重要依據(jù)。
5、《政府采購法》以及財政部制定的相關(guān)配套辦法對專家資格認(rèn)定、管理、使用有明文規(guī)定，因此，政府采購項目需要招標(biāo)的，其專家的抽取須從其規(guī)定。

一、招標(biāo)前招標(biāo)人準(zhǔn)備工作
1、心理準(zhǔn)備：對于招標(biāo)情況、未來要面對的單位，以及招標(biāo)結(jié)果有初步的心理預(yù)估。
2、項目立項（1）提交項目建議書（2）編制項目預(yù)可行性研究、可行性研究報告并提交。
3、建設(shè)單位招標(biāo)資格（1）有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金（2）又能夠編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量（3）如果沒有資格自行組織招標(biāo)的，招標(biāo)有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機構(gòu)。
二、編制資格預(yù)審、招標(biāo)文件文件
1、編制資格預(yù)審文件
2、編制招標(biāo)文件（1）招標(biāo)文件內(nèi)容（2）編制招標(biāo)文件注意事項
三、發(fā)布資格預(yù)審公告
1、編制資格預(yù)審公告
2、在青島市公共資源交易電子系統(tǒng)發(fā)布的有效時間為5個工作日。
四、資格預(yù)審
1、接收投標(biāo)單位資格預(yù)審申請
2、對潛在投標(biāo)人進行資格預(yù)審
五、接收投標(biāo)文件
施工項目接收投標(biāo)人的投標(biāo)文件及銀行保函、擔(dān)保公司保函或保險、投標(biāo)保證金。
六、抽取評標(biāo)專家
在開標(biāo)前12~24個小時內(nèi)，在相應(yīng)的專業(yè)專家?guī)祀S即抽取評標(biāo)專家，參與評標(biāo)。
七、開標(biāo)
1、時間、地點
2、參會人員簽到
3、主持唱標(biāo)
4、開標(biāo)過程記錄。
八、投標(biāo)文件評審
1、評標(biāo)委員會組建
2、評標(biāo)準(zhǔn)備（1）工作人員及評委準(zhǔn)備（2）根據(jù)招標(biāo)文件對投標(biāo)文件做系統(tǒng)的評審和比較。
3、初步評審（1）投標(biāo)文件的符合性鑒定（2）對投標(biāo)文件的質(zhì)疑，通過系統(tǒng)質(zhì)疑向投標(biāo)人發(fā)起質(zhì)疑要求投標(biāo)人給予解釋、澄清（3）廢標(biāo)的相關(guān)情況需與招標(biāo)文件和國家有關(guān)規(guī)定相符合
4、詳細(xì)評審（1）工作人員工作（2）評審程序
5、評標(biāo)報告（1）報告內(nèi)容（2）評標(biāo)報告由評標(biāo)委員會成員電子簽章（3）提交評標(biāo)報告并評標(biāo)委員會解散
6、推薦中標(biāo)候選人評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在1~3人，并標(biāo)明排序
九、定標(biāo)
對評標(biāo)結(jié)果青島市公共資源交易電子系統(tǒng)進行公示，公示時間不得少于三個工作日
十、發(fā)出建設(shè)工程中標(biāo)通知書
十一、簽約前合同談判及簽約
1、簽約前合同談判
2、簽約
十二、退還投標(biāo)保證金
招標(biāo)人于中標(biāo)人簽訂合同后5個工作日，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人退還保證金。未中標(biāo)人的投標(biāo)人評標(biāo)結(jié)束后自動退還保證金。