一、發(fā)包人的過錯(cuò)責(zé)任情形 一般情況下,工程發(fā)生質(zhì)量問題,主要是由施工單位承擔(dān)責(zé)任,但是仔細(xì)研究《 合同法 》及《 建筑法 》等相關(guān)規(guī)定,筆者注意到,在下列情形下,發(fā)包人也應(yīng)當(dāng)承當(dāng)相應(yīng)的過錯(cuò)責(zé)任: 第一,提供的設(shè)計(jì)存在缺陷,或者擅自要求施工單位變更設(shè)計(jì); 第二,提供或者指定購(gòu)買的建筑材料、配件、設(shè)備等不符合強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn); 第三,未按照約定的時(shí)間和要求提供原材料、設(shè)備、場(chǎng)地、資金、技術(shù)資料等; 第四,直接指定分包。 二、發(fā)包人承擔(dān)的違約責(zé)任 根據(jù)《合同法》第283條、284條以及《建設(shè)工程 施工合同 司法解釋》第12條等規(guī)定,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不履行、不適當(dāng)履行或遲延履行的違約責(zé)任,也就是采取補(bǔ)救措施和賠償損失的責(zé)任,承包人可以順延工期,并有權(quán)要求賠償提供、窩工等損失。 另外,根據(jù)《建設(shè)工程施工合同司法解釋》第13條的規(guī)定,建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收,發(fā)包人擅自使用后,又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的,不予支持。 三、發(fā)包人就質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任后,承包人是否還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任 根據(jù)《建設(shè)工程施工合同司法解釋》及《建設(shè)工程管理?xiàng)l例》的規(guī)定,我們可以從下面幾個(gè)方面來判斷施工方是否存在過錯(cuò): 第一,承包人明知建設(shè)單位提供的工程設(shè)計(jì)有問題或者在建設(shè)施工中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯(cuò),而沒有及時(shí)提供意見和建議,并繼續(xù)進(jìn)行施工的; 第二,對(duì)建設(shè)單位提供的建筑材料、配件、設(shè)備和商品混泥土等未進(jìn)行檢驗(yàn),或進(jìn)行檢驗(yàn)不合格仍予以使用的; 第三,對(duì)建設(shè)單位提出的違反法律、行政法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn),降低工程質(zhì)量要求,承包人不予拒絕,而進(jìn)行施工的。 只要承包人有上述過錯(cuò)情形,那么在發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任的同時(shí),承包人也應(yīng)當(dāng)承當(dāng)相應(yīng)的過錯(cuò)責(zé)任。 四、因發(fā)包方違約,承包人 解除合同 時(shí)能否主張可得利益 就該觀點(diǎn),司法實(shí)踐中存在著巨大的爭(zhēng)議,就連最高院內(nèi)部都意見不同意。但傾向性觀點(diǎn)認(rèn)為,對(duì)于因發(fā)包人單方解除給施工方造成的可得利益損失應(yīng)當(dāng)予以支持。根據(jù)學(xué)界通說,可得利益損失包括三原則,即可預(yù)見原則、減損原則和損益相當(dāng)原則。 可預(yù)見原則的判斷可以從發(fā)包人在簽訂合同時(shí)就應(yīng)當(dāng)預(yù)見到 合同解除 時(shí)可能給承包人造成的損失出發(fā),該損失實(shí)際包括了承包方在解除合同后撤場(chǎng)后產(chǎn)生的一系列損失,包括機(jī)械設(shè)備租賃費(fèi)、進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)、人工費(fèi)等直接損失,也包括合同履行完畢后,承包人可以獲得利潤(rùn)損失。 減損規(guī)則判斷,要求承包人在接到發(fā)包人解除合同的通知后,應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的材料、人工、設(shè)備等采取必要的安全保護(hù)措施,防止現(xiàn)場(chǎng)材料流失、停工、窩工的發(fā)生,機(jī)械設(shè)備的損害;由于施工合同的解除,承包人幾乎不可能獲益,因此,損益相抵原則幾乎沒有適用的余地。對(duì)于承包人來說,可得利益損失主要為經(jīng)營(yíng)性利潤(rùn)損失,具體可由專門的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行 司法鑒定 。
法律客觀:依據(jù)《合同法》規(guī)定,建設(shè)工程合同發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)以下責(zé)任:一、做好施工前的一切準(zhǔn)備工作,確保建設(shè)承包單位準(zhǔn)時(shí)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。《合同法》第二百八十三條規(guī)定“發(fā)包人未按約定的時(shí)間和要求提供原材料、設(shè)備、場(chǎng)地、資金、技術(shù)資料的,承包人可以順延工程日期,并要求停工、窩工損失賠償。二、向承包人提供符合質(zhì)量的材料、設(shè)備,因提供的材料質(zhì)量存在瑕疵和提供的設(shè)備不符合要求而延誤工期,造成質(zhì)量責(zé)任的,應(yīng)承擔(dān)責(zé)任(《合同法》第二百八十三條)。三、對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行檢查。《合同法》第二百七十七條規(guī)定,發(fā)包人在不妨礙承包人正常作業(yè)的情況下,可以隨時(shí)對(duì)作業(yè)進(jìn)行進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行檢查。四、組織驗(yàn)收。建設(shè)工程竣工后,發(fā)包人應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收。《合同法》第二百七十九條規(guī)定“建設(shè)工程竣工后,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖紙說明書、國(guó)家頒發(fā)的施工驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。”五、支付價(jià)款,接收工程。《合同法》第二百七十九條第十項(xiàng)指出“驗(yàn)收合格的,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付價(jià)款并接收建設(shè)工程。”六、交付使用。發(fā)包方對(duì)承包方完成的建設(shè)工程項(xiàng)目,經(jīng)驗(yàn)收合格,支付價(jià)款后應(yīng)及時(shí)交付使用,發(fā)揮建設(shè)工程效益。《合同法》第二百七十九條第三項(xiàng)指出“建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后,方可交付使用;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格者,不得交付使用。”
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