為規(guī)范土地征收成片開發(fā)方案編制與審核工作,有序推進(jìn)成片開發(fā)工作,切實(shí)加強(qiáng)土地征收管理,保障全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地,維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《自然資源部關(guān)于印發(fā)〈土地征收成片開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)(試行)〉的通知》(自然資規(guī)〔2020〕5號(hào))、《吉林省人民政府關(guān)于授權(quán)和委托用地審批權(quán)的通知》(吉政函〔2021〕13號(hào))有關(guān)規(guī)定和要求,吉林省自然資源廳印發(fā)了《吉林省土地征收成片開發(fā)方案編制報(bào)批辦法(試行)》(吉自然資辦發(fā)〔2021〕51號(hào)),明確了土地征收成片開發(fā)方案編制、報(bào)批和審查等相關(guān)要求。農(nóng)安縣人民政府根據(jù)吉林省自然資源廳關(guān)于印發(fā)《吉林省土地征收成片開發(fā)方案編制報(bào)批辦法(試行)》(吉自然資辦發(fā)〔2021〕51號(hào))的通知要求,組織開展土地征收成片開發(fā)方案編制工作聽取了公眾意見及專家意見,并形成了成果,現(xiàn)將成片開發(fā)內(nèi)容公示如下:
一、成片開發(fā)位置及范圍
本次規(guī)劃修改的目的主要是為了提高山門鎮(zhèn)土地利用與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的適應(yīng)性,保障其對(duì)土地利用的合理要求,在確保耕地保有量和基本農(nóng)田面積不降低,建設(shè)用地總規(guī)模不增加的前提下,對(duì)山門鎮(zhèn)建設(shè)用地布局進(jìn)行修改,將促進(jìn)建設(shè)用地節(jié)約集約利用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
本次成片開發(fā)土地用途涉及工礦倉儲(chǔ)、工礦用地、公共管理與公共服務(wù)用地、商業(yè)服務(wù)用地及居住用地。主要用于保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目落地,改善城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程人民居住生活質(zhì)量。本次成片開發(fā)總面積754.7625公頃,共29個(gè)片區(qū),涉及農(nóng)安縣合隆鎮(zhèn)、華家鎮(zhèn)、農(nóng)安鎮(zhèn)、開安鎮(zhèn)和燒鍋鎮(zhèn)5個(gè)建制鎮(zhèn),其中合隆鎮(zhèn)13個(gè)片區(qū),華家鎮(zhèn)2個(gè)片區(qū),開安鎮(zhèn)4個(gè)片區(qū),農(nóng)安鎮(zhèn)4個(gè)片區(qū)、燒鍋鎮(zhèn)地塊6個(gè)片區(qū)。其中國農(nóng)安縣有土地面積272.7575公頃,集體土地面積482.0050公頃。
1、《中華人民共和國土地管理法》第四十四條,建設(shè)占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。2、本條第二款、第三款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。3、其他。
我國是一個(gè)農(nóng)耕文明的國家,從古時(shí)起,常常聽見人說過的一句話就是:“面朝黃土背朝天。”這是我國農(nóng)耕文明的真實(shí)寫照。所謂農(nóng)耕,就絕對(duì)離不開土地。現(xiàn)今,國家為了完善公共建設(shè),征收土地是家常便飯了。那么,征收土地的法律依據(jù)有哪些?今天,小編給你答案。一、征收對(duì)象 《中華人民共和國土地管理法》 第四十四條 建設(shè)占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。 永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,由國務(wù)院批準(zhǔn)。 在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi),為實(shí)施該規(guī)劃而將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,按土地利用年度計(jì)劃分批次按照國務(wù)院規(guī)定由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機(jī)關(guān)或者其授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi),具體建設(shè)項(xiàng)目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)。 在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍外,將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。 第四十六條征收下列土地的,由國務(wù)院批準(zhǔn): (一)永久基本農(nóng)田; (二)永久基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃的; (三)其他土地超過七十公頃的。 征收前款規(guī)定以外的土地的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。 征收農(nóng)用地的,應(yīng)當(dāng)依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,同時(shí)辦理征地審批手續(xù)。不再另行辦理征地審批;經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,同時(shí)辦理征地審批手續(xù),不再另行辦理征地審批,超過征地批準(zhǔn)權(quán)限的,應(yīng)當(dāng)依照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批。二、征收的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 《中華人民共和國土地管理法》 第七十四條 買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的,由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門沒收違法所得;對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的,限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,恢復(fù)土地原狀,對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的,沒收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施;可以并處罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 第七十五條 違反本法規(guī)定,占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等,破壞種植條件的,或者因開發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化的,由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門等按照職責(zé)責(zé)令限期改正或者治理,可以并處罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 第七十六條 違反本法規(guī)定,拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)的,由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令繳納復(fù)墾費(fèi),專項(xiàng)用于土地復(fù)墾,可以處以罰款。 第七十七條 未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地的,由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令退還非法占用的土地,對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,恢復(fù)土地原狀,對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的,沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,可以并處罰款;對(duì)非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 超過批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地,多占的土地以非法占用土地論處。 第七十八條 農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地建住宅的,由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令退還非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。 超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),多占的土地以非法占用土地論處。 第七十九條 無權(quán)批準(zhǔn)征收、使用土地的單位或者個(gè)人非法批準(zhǔn)占用土地的,超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)占用土地的,不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)用地的,或者違反法律規(guī)定的程序批準(zhǔn)占用、征收土地的,其批準(zhǔn)文件無效,對(duì)非法批準(zhǔn)征收、使用土地的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。非法批準(zhǔn)、使用的土地應(yīng)當(dāng)收回,有關(guān)當(dāng)事人拒不歸還的,以非法占用土地論處。 非法批準(zhǔn)征收、使用土地,對(duì)當(dāng)事人造成損失的,依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 第八十條 侵占、挪用被征收土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。 第八十一條 依法收回國有土地使用權(quán)當(dāng)事人拒不交出土地的,臨時(shí)使用土地期滿拒不歸還的,或者不按照批準(zhǔn)的用途使用國有土地的,由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令交還土地,處以罰款。 第八十二條 擅自將農(nóng)民集體所有的土地通過出讓、轉(zhuǎn)讓使用權(quán)或者出租等方式用于非農(nóng)業(yè)建設(shè),或者違反本法規(guī)定,將集體經(jīng)營性建設(shè)用地通過出讓、出租等方式交由單位或者個(gè)人使用的,由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期改正,沒收違法所得,并處罰款。 第八十三條 依照本法規(guī)定,責(zé)令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的,建設(shè)單位或者個(gè)人必須立即停止施工,自行拆除;對(duì)繼續(xù)施工的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)有權(quán)制止。建設(shè)單位或者個(gè)人對(duì)責(zé)令限期拆除的行政處罰決定不服的,可以在接到責(zé)令限期拆除決定之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴;期滿不起訴又不自行拆除的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,費(fèi)用由違法者承擔(dān)。 第八十四條 自然資源主管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。 第八章 附 則 第八十五條 外商投資企業(yè)使用土地的,適用本法;法律另有規(guī)定的,從其規(guī)定。 第八十六條 在根據(jù)本法第十八條的規(guī)定編制國土空間規(guī)劃前,經(jīng)依法批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃繼續(xù)執(zhí)行。 沒有領(lǐng)土的國家不能稱之為國家,沒有完整的領(lǐng)土的國家不能稱之為完全的國家。因此,土地是非常重要的資源。更多相關(guān)知識(shí)請(qǐng)咨詢相關(guān) 律師為您做進(jìn)一步的解答和分析。