在建設工程中經(jīng)常都會發(fā)生承包人將已經(jīng)承包下來的工程，然后再以內(nèi)部承包的方式交由實際的項目經(jīng)理人去實際施工，對于這樣的內(nèi)部承包合同是否具有效力一直存在爭議，接下來中達咨詢就一起和大家來分享一下對于建筑工程內(nèi)部承包合同的效力認定的有關內(nèi)容。
一、內(nèi)部承包人是否為公司員工
關于內(nèi)部承包人是否為公司員工的認定主要從內(nèi)部承包人是否與發(fā)包人存在合法的勞動法律關系來判斷，具體可以通過是否簽訂勞動合同、繳納社會保險、工資單、人事檔案管理等等來判定。如內(nèi)部承包人與發(fā)包人無勞動法律關系，就更無從談及接受公司的管理，故筆者認為這種情況易認定為內(nèi)部承包合同因涉嫌違法分包而導致合同無效。
二、內(nèi)部承包人是否接受公司的管理
確定了內(nèi)部承包人確實為公司員工并不必然意味著內(nèi)部承包合同的有效。
根據(jù)《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條的規(guī)定：“建設工程施工合同具有下列情形之一的，應當根據(jù)合同法第五十二條第（五）項的規(guī)定，認定無效：
（一）、承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的；
（二）、沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的；
（三）、建設工程必須進行招標而未招標或者中標無效的。”
由此可見，我國法律法規(guī)對于建設工程施工合同無效的認定中明確的提出了對承包人資質(zhì)的管理。筆者認為，該立法趨勢的目的在于通過對承包人資質(zhì)，即對其管理制度、質(zhì)量管控以及專業(yè)人才、經(jīng)濟實力的管理，以此保證建設項目的質(zhì)量。基于此，對于與公司內(nèi)部員工簽訂的內(nèi)部承包合同效力的認定需從以下方面認定：
1、人員管理
建設工程項目工作內(nèi)容多而雜，沒有專業(yè)的人員在現(xiàn)場進行指導極易導致施工質(zhì)量問題。
如果公司為內(nèi)部承包人配備了足夠的專業(yè)人才，如建造師、造價師、設計人員和監(jiān)理人員等等，組建了專業(yè)的團隊來保證施工項目的有序進行，工程的質(zhì)量能夠得到有效的保證，筆者認為在這種情況下內(nèi)部承包合同易認定為有效。反之，則易認定為無效。
2、財務管理
對于內(nèi)部承包人的根本需求就是獲得工程價款。如果公司以健全的財務管理制度來管理制約內(nèi)部承包人，嚴格的按照對外（即對建設單位）簽訂的合同的付款時間節(jié)點及付款條件向內(nèi)部承包人付款。如，隱蔽工程完工后，經(jīng)驗收合格后，公司才向內(nèi)部承包人支付相應的工程款，則內(nèi)部承包人只有保質(zhì)保量的完成相應的工程，才能得到相應的工程款，對于工程質(zhì)量也能起到較好的保證作用。故，在此情況下，筆者認為內(nèi)部承包合同易認定為有效，反之，則易認定為無效。
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