房屋拆遷一般要經(jīng)過以下程序:
1. 頒發(fā)拆遷許可證。
2. 發(fā)布拆遷公告。
3. 制訂拆遷補(bǔ)償安置方案。
4. 簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
首先,頒發(fā)拆遷許可證是房屋拆遷的首要程序。只有取得了拆遷許可證,才能進(jìn)行后續(xù)的拆遷工作。拆遷許可證由市建委頒發(fā),申請時(shí)需要提交詳細(xì)的拆遷計(jì)劃和補(bǔ)償安置方案。
其次,發(fā)布拆遷公告是向被拆遷人告知拆遷事宜的重要步驟。公告中需要明確拆遷范圍、拆遷時(shí)間、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵信息,以便被拆遷人了解并配合拆遷工作。
然后,制訂拆遷補(bǔ)償安置方案是保障被拆遷人合法權(quán)益的重要環(huán)節(jié)。補(bǔ)償安置方案需要考慮到被拆遷人的實(shí)際情況,包括家庭人口、收入水平、房屋面積等因素,確保被拆遷人的生活不會(huì)因拆遷而受到過大影響。
最后,簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議是落實(shí)補(bǔ)償安置方案的具體行動(dòng)。協(xié)議中需要明確雙方的權(quán)利和義務(wù),以及違約責(zé)任的承擔(dān)方式,以便在出現(xiàn)糾紛時(shí)能夠有章可循。
總之,房屋拆遷需要經(jīng)過一系列嚴(yán)格的程序,確保拆遷工作的合法性和公正性。同時(shí),也需要充分考慮到被拆遷人的實(shí)際情況和合法權(quán)益,確保拆遷工作的順利進(jìn)行。
第一方面:土地征收程序 第一步:發(fā)布 征地 通告 由縣或市級國土資源局在被征收土地所在地的村范圍內(nèi)發(fā)布征地通告,告知被征土地的村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民:征地范圍、面積、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑以及征地用途等。通告后搶栽、搶種的農(nóng)作物或者搶建的建筑物不列入補(bǔ)償范圍。 第二步:征詢村民意見 由縣或市級國土資源局會(huì)同所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,就征地通告的內(nèi)容征詢村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見,有不同意見的應(yīng)記錄在案,根據(jù)村委會(huì)或村民提出的意見分別處理并協(xié)調(diào)解決。對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑、補(bǔ)償方式有異議的,應(yīng)告知被征地相對人有權(quán)提出聽證申請,并依法組織聽證。國土資源局應(yīng)將村民對征收土地的意見和聽證的材料作為報(bào)批的必備材料歸檔上報(bào)。 第三步:地籍調(diào)查和地上附著物登記 由縣或市級國土資源局會(huì)同被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人實(shí)地調(diào)查被征土地的四至邊界、土地用途、土地面積,地上附著物種類、數(shù)量、規(guī)格等,并由國土資源局現(xiàn)場填制調(diào)查表一式三份,由國土資源局工作人員和所有權(quán)人、使用權(quán)人共同確認(rèn)無誤后簽字。國土資源局應(yīng)將所有權(quán)人、使用權(quán)人簽字的材料作為報(bào)批的必備材料歸檔上報(bào)。 第四步:擬訂“一書四方案”組卷上報(bào)審批 由縣或市級國土資源局根據(jù)征詢、聽證、調(diào)查、登記情況,按照審批機(jī)關(guān)對報(bào)批材料的要求擬訂“一書四方案”即:“建設(shè)用地說明書,農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案,補(bǔ)充耕地方案,征收土地方案,供應(yīng)土地方案。”并組卷向有批準(zhǔn)權(quán)的機(jī)關(guān)報(bào)批。 第五步:征用土地公告 征用土地的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在收到省或國務(wù)院征用土地批準(zhǔn)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)在被征地所在村進(jìn)行征用土地公告。 征用土地公告的內(nèi)容: 征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號、批準(zhǔn)時(shí)間和批準(zhǔn)用途; 征用土地的所有權(quán)人、位置、地類和面積; 征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 和農(nóng)業(yè)人員安置途徑; 辦理 征地補(bǔ)償 登記的期限、地點(diǎn)。 第六步:征地補(bǔ)償安置方案公告 縣或市級國土資源局根據(jù)省或國務(wù)院征用土地批準(zhǔn)文件批準(zhǔn)的《征用土地方案》在征用土地公告之日起45日內(nèi)以村為單位擬訂征地補(bǔ)償、安置方案并予以公告。征地補(bǔ)償、安置方案公告內(nèi)容: 1、被征用土地的位置、地類、面積; 2、地上附著物和青苗的種類、數(shù)量; 3、需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量; 4、土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對象和支付方式; 5、安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對象和支付方式; 6、地上附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式; 7、農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑; 8、其他有關(guān)征地補(bǔ)償、安置的具體措施。 被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對征地補(bǔ)償、安置方案有不同意見的或者要求舉行聽證會(huì)的,應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償、安置方案公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)向縣或市級國土資源局提出。 縣或市級國土資源局應(yīng)當(dāng)研究被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對征地補(bǔ)償、安置方案的不同意見。對當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì)。確需修改征地補(bǔ)償、安置方案的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、 法規(guī) 和批準(zhǔn)的征用土地方案進(jìn)行修改。 第七步:報(bào)批征地補(bǔ)償安置方案 縣或市級國土資源局將公告后的土地補(bǔ)償、安置方案,連同被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人的意見及采納情況報(bào)市、縣人民政府審批。 第八步:批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案 市、縣政府將征求意見后的征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)批準(zhǔn)后,并報(bào)省國土資源廳備案,并交由市、縣國土資源行政主管部門組織實(shí)施。 第九步:土地補(bǔ)償?shù)怯?被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在征用土地公告規(guī)定的期限內(nèi)持土地權(quán)屬證書( 土地承包合同 )到指定地點(diǎn)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。 被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人未如期辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)的,其補(bǔ)償內(nèi)容以市、縣國土資源行政主管部門的調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。 第十步:實(shí)施補(bǔ)償安置方案和交付土地 按規(guī)定支付征地補(bǔ)償安置費(fèi),被征地單位和個(gè)人按期交付土地。 第二方面:房屋 拆遷 程序: 1、確需 征收房屋 的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建,應(yīng)當(dāng)納入市、縣級國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。 2、 房屋征收 部門擬定征收補(bǔ)償方案,報(bào)市、縣級人民政府。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布,征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。 3、市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時(shí)公布。因舊城區(qū)改建需要征收房屋,多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本條例規(guī)定的,市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì),并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案。 4、作出房屋征收決定前,征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲(chǔ)、專款專用。 5、市、縣級人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政 訴訟 權(quán)利等事項(xiàng)。市、縣級人民政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳌?6、被征收人對市、縣級人民政府作出的房屋征收決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。 7、房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定,就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng),訂立補(bǔ)償協(xié)議。 補(bǔ)償協(xié)議訂立后,一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的,另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。 8、房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,或者被征收 房屋所有權(quán) 人不明確的,由房屋征收部門報(bào)請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定,按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平,包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。 9、被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民 法院強(qiáng)制執(zhí)行 。 綜上所述,對城市房屋拆遷必備的流程需要先從征收方案的制定開始,然后房屋需要通過審批,再對征地補(bǔ)償方案進(jìn)行公告,之后需要實(shí)施征收補(bǔ)償?shù)姆桨福挥性谒械恼鞯匮a(bǔ)償?shù)轿恢螅拍軐?shí)施征地工作。
法律客觀:《中華人民共和國政府信息公開條例》第十條 行政機(jī)關(guān)制作的政府信息,由制作該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開。行政機(jī)關(guān)從公民、法人和其他組織獲取的政府信息,由保存該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開;行政機(jī)關(guān)獲取的其他行政機(jī)關(guān)的政府信息,由制作或者最初獲取該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開。法律、 法規(guī) 對政府信息公開的權(quán)限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。行政機(jī)關(guān)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)對外以自己名義履行行政管理職能的,可以由該派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)與所履行行政管理職能有關(guān)的政府信息公開工作。兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同制作的政府信息,由牽頭制作的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開。
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