一、土地承包權(quán)轉(zhuǎn)上與轉(zhuǎn)包的區(qū)別
（一）對承包方(流出方)的要求不同。轉(zhuǎn)包對流出方?jīng)]有特別規(guī)定，面轉(zhuǎn)讓要求流出方具有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來源。
（二）轉(zhuǎn)包限定受讓方是同一集體經(jīng)濟組織的農(nóng)戶，而轉(zhuǎn)讓只要求受讓方是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶，對是否同一集體經(jīng)濟組織沒有限制。
（三）轉(zhuǎn)讓須經(jīng)發(fā)包方同意才可進行，轉(zhuǎn)包只需承包方與受讓方意思表示一致即可。
（四）轉(zhuǎn)包不改變承包方與發(fā)包方變有的承包關(guān)系，轉(zhuǎn)讓使原有的承包關(guān)系不復(fù)存在，同時產(chǎn)生新的承包關(guān)系。
《 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法 》對轉(zhuǎn)包的概念作出了明確的規(guī)定。轉(zhuǎn)包是指承包方將部分或全部 土地承包經(jīng)營權(quán) 以一定期限轉(zhuǎn)給同一集體經(jīng)濟組織的其他農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。
轉(zhuǎn)包后原土地承包關(guān)系不變，原承包方繼續(xù)履行原土地承包合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)接包方按轉(zhuǎn)包時約定的條件對轉(zhuǎn)包方負責(zé)。承包方將土地交他人代耕不足一年的除外。
二、土地承包經(jīng)營權(quán)的法律特征是什么
土地承包經(jīng)營權(quán)作為一種反映我國經(jīng)濟體制改革中農(nóng)村承包經(jīng)營關(guān)系的新型物權(quán)，其特征在于：
（一）土地承包經(jīng)營權(quán)的主體可以根據(jù)家庭承包和其他方式的承包兩種不同的方式，分為兩類：家庭承包的土地承包經(jīng)營權(quán)人必須是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人或“農(nóng)戶”(家庭)，并且是承包地所屬的村集體經(jīng)濟組織的成員;通過招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包荒地、荒山、荒丘、荒灘農(nóng)村土地的，承包方可以是本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人。
（二）土地承包經(jīng)營權(quán)是存在于集體所有或者國家所有的土地或者森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面的權(quán)利。換句話說，土地承包經(jīng)營權(quán)的標的，是集體所有或者國家所有的土地或者森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面，而不是其他財產(chǎn)。有的集體組織按承包人承包土地的數(shù)量，作價或者不作價地分給承包人部分耕畜、農(nóng)具或者其他生產(chǎn)資料，這是附屬于土地承包經(jīng)營權(quán)的權(quán)利。
（三）土地承包經(jīng)營權(quán)是承包使用、收益集體所有或者國家所有的土地或者森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面的權(quán)利。
（四）土地承包經(jīng)營權(quán)是為種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)或者其他生產(chǎn)經(jīng)營項目而承包使用、收益集體所有或者國家所有的土地等生產(chǎn)資料的權(quán)利。這里的種植，不僅是指種植糧食、棉花等作物，也包括樹木、蔬菜等。另外，在承包的土地或者森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面經(jīng)營林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等，都屬于土地承包經(jīng)營權(quán)的范圍。
（五）土地承包經(jīng)營權(quán)是有一定期限的權(quán)利。根據(jù)農(nóng)村土地承包法規(guī)定，耕地的承包期為30年，草地為30年到50年，林地為30年到70年，特殊林木的林地承包期，經(jīng)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準可以延長。單位、個人承包經(jīng)營國有土地，或者集體經(jīng)濟組織以外的單位、個人承包經(jīng)營集體所有的土地，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)，土地承包經(jīng)營的期限由承包合同約定。
三、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的形式有哪些
（一）轉(zhuǎn)包
轉(zhuǎn)包重要發(fā)生在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部農(nóng)戶之間。轉(zhuǎn)包人是享有土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶，受轉(zhuǎn)包人是承受土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包的農(nóng)戶。轉(zhuǎn)包人對土地承包經(jīng)營權(quán)的產(chǎn)權(quán)不變，受轉(zhuǎn)包人享有土地承包經(jīng)營權(quán)使用的權(quán)利，獲得承包土地的收益，并向轉(zhuǎn)包人支付轉(zhuǎn)包費。轉(zhuǎn)包無需發(fā)包人許可，但轉(zhuǎn)包合同需向發(fā)包人備案。
（二）出租
出租主要是農(nóng)戶將土地承包經(jīng)營權(quán)租賃給本集體經(jīng)濟組織以外的人。出租人是享有土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶，承租人是承租土地承包經(jīng)營權(quán)的外村人。出租是一種外部的民事合同。承租人通過 租賃合同 取得土地承包經(jīng)營權(quán)的承租權(quán)，并向出租的農(nóng)戶支付租金，農(nóng)民出租土地承包經(jīng)營權(quán)無需經(jīng)發(fā)包人同意，但出租人需向發(fā)包人備案。
（三）互換
互換是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的農(nóng)戶之間，為方便耕種和各自需要，對各自的土地承包經(jīng)營權(quán)的交換?；Q是種互易合同?；ヒ缀螅Q的雙方均取得對方的土地承包經(jīng)營權(quán)，喪失自己的原土地承包經(jīng)營權(quán)。雙方農(nóng)戶達成互換合同后，還應(yīng)與發(fā)包人變更原土地承包合同。
（四）轉(zhuǎn)讓
轉(zhuǎn)讓是農(nóng)戶將土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移給他人，轉(zhuǎn)讓將使農(nóng)戶對承包土地的使用權(quán)。因此，對轉(zhuǎn)讓必須嚴格條件。在承包方與穩(wěn)定的非農(nóng)收入或其他經(jīng)濟來源的情況下，方可轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)。轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)的基礎(chǔ)是農(nóng)民有了切實的生活保障，否則不應(yīng)轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)。倘若沒有切實的生活來源，一旦遇到風(fēng)險，失去賴以生存的土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)民可能流離失所，造成社會不穩(wěn)定。轉(zhuǎn)讓的對象應(yīng)限于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶。具備轉(zhuǎn)讓條件的農(nóng)戶將土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意。
（五）入股
即承包方將承包土地使用權(quán)入股，參加農(nóng)業(yè)股份制，農(nóng)業(yè)股份合作制或?qū)嵭?股田制",并以入股股份作為分紅依據(jù)。主要是有些地方為保護規(guī)模經(jīng)營產(chǎn)業(yè)區(qū)，在土地延包時才土地承包權(quán)確權(quán)到戶，使用權(quán)入股分紅的一種流轉(zhuǎn)方式。
（六）反租倒包
是原承包給農(nóng)戶的土地，由發(fā)包方反租回來，再重新發(fā)包或由集體直接經(jīng)營。主要用以發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建科技示范區(qū)等
從上述可知，土地承包權(quán)轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)包是有區(qū)別的，轉(zhuǎn)讓會使原來的轉(zhuǎn)包關(guān)系不復(fù)存在，需要發(fā)包人同意，轉(zhuǎn)包會使原有承包關(guān)系繼續(xù)存在。
《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第三十六條 承包方可以自主決定依法采取出租（轉(zhuǎn)包）、入股或者其他方式向他人流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，并向發(fā)包方備案。 《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第四十條 土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面流轉(zhuǎn)合同。 《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第四十六條 經(jīng)承包方書面同意，并向本集體經(jīng)濟組織備案，受讓方可以再流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)。
承包人承包農(nóng)村 集體土地 后，是可以通過轉(zhuǎn)包的方式向他人流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，并向發(fā)包方備案的。 根據(jù)《 農(nóng)村土地承包法 》第三十六條規(guī)定，承包方可以自主決定依法采取出租(轉(zhuǎn)包)、入股或者其他方式向他人流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，并向發(fā)包方備案。 第三十八條規(guī)定，土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則： (一)依法、自愿、有償，任何組織和個人不得強迫或者阻礙土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn); (二)不得改變 土地所有權(quán) 的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途，不得破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境; (三)流轉(zhuǎn)期限不得超過承包期的剩余期限; (四)受讓方須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力或者資質(zhì); (五)在同等條件下，本集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先權(quán)。
法律客觀：《中華人民共和國民法典》第二百六十一條 農(nóng)民集體所有的不動產(chǎn)和動產(chǎn)，屬于本集體成員集體所有。 下列事項應(yīng)當(dāng)依照法定程序經(jīng)本集體成員決定： （一）土地承包方案以及將土地發(fā)包給本集體以外的組織或者個人承包； （二）個別土地承包經(jīng)營權(quán)人之間承包地的調(diào)整； （三）土地補償費等費用的使用、分配辦法； （四）集體出資的企業(yè)的所有權(quán)變動等事項； （五）法律規(guī)定的其他事項。
可以。 土地流轉(zhuǎn) 后再次流轉(zhuǎn)是不違法的。但如果第一次流轉(zhuǎn)合同限制再次轉(zhuǎn)包的，不得轉(zhuǎn)包。承包方可以自主決定依法采取轉(zhuǎn)包、入股或者其他方式向他人流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，并向發(fā)包方備案。 轉(zhuǎn)包是指承包人在承包工程后，又將其承包的工程建設(shè)任務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人，轉(zhuǎn)讓人退出現(xiàn)場承包關(guān)系，受讓人成為 承包合同 的另一方當(dāng)事人的行為。
法律客觀：《 民法典 》第五十五條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的成員，依法取得農(nóng)村 土地承包經(jīng)營權(quán) ，從事家庭承包經(jīng)營的，為農(nóng)村承包經(jīng)營戶。
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