當今，飛速發展的互聯網深刻影響了經濟、政治、文化和社會的發展，促進了信息傳播的變革，新形勢下如何看待網絡輿論?如何引導網絡輿論?如何應對網絡輿情?這些都成為地方政府和各級基層領導干部必須面對和快速適應的新課題。
一、網絡媒體和網絡輿論的形勢
據有關資料統計，中國網民規模已近5億，手機網民也達到了3億多人。離石作為呂梁市府所在地，據了解，百度離石貼吧就有注冊網民4.1萬余人，月活躍用戶達到 1716870人，在全省百度貼吧排名在前30名左右;百度呂梁貼吧有注冊網民2.2萬余人，月活躍用戶達到368289人，在全省百度貼吧排名位居前60名左右，再加上呂梁陽光論壇、呂梁在線論壇等，這都成為一些網民網上發表言論的新媒體。
二、地方政府和基層領導干部在面對網絡媒體時存在的主要誤區
1、網絡“恐懼癥”與“麻木癥”并存。網絡輿情是社情民意的晴雨表?，F在有的地方政府和部分干部視網絡輿情為“洪水猛獸”，認為網上的批評意見有損領導干部的威信和地方政府的形象，因此，用堵、封、瞞、蒙的手段掩蓋真相，可能一夜之間成為全國網絡輿論關注的焦點。缺少積極應對意識與經驗讓它們往往“被動挨打，步步被罵”。2、一些干部的網絡意識和操作存在嚴重不足。一些基層干部完全落后于網絡時代，對網絡知識往往是一臉茫然，對于時時更新互聯網新技術的發展和運用不能及時了解，更不用說運用了。
三、地方政府和基層領導干部應對網絡媒體和輿論的幾點建議
實踐充分證明，只有平時做足功課，關鍵時刻才能做到沉著鎮靜。網絡的重要性和影響力越來越大，地方政府和基層領導干部要學會在平時的工作中善待、善用和善管網絡媒體。
1、要提高認識，高度重視網絡媒體。作為基層領導干部不僅要掌握網絡媒體傳播規律，而且要搶占網絡媒體話語制高點。今年，離石區根據工作實踐，出臺了《離石區網絡輿情信息監測和處置工作實施方案》，成立了專門的輿情監測處置機構，建立輿情突發應急機制、新聞發布機制、輿情引導機制，加大網絡監測室人員監控力度，做好網上熱點敏感問題、突發事件的處理和輿論引導工作，爭取第一時間準確發布權威信息，有效引導網上輿論，從而進一步提高處置網絡輿情和應對各種危機的能力，有效地減少了各類網絡炒作事件的發生。
2、要建立輿情預警平臺，做到網絡輿情早研判。要正確處置網絡熱點事件，做到及時分析、研判和處置網絡事件，必須在第一時間掌握第一手資訊，了解事情本源和發展趨勢，把握網絡的各種情緒和意。從去年以來，離石區充分利用與江蘇昆山中科訊庫公司聯合建立的網絡輿情監測預警平臺，做到網絡輿情早發現、早研判，早引導。同時，積極與新華社山西分社、呂梁市委宣傳部和市委新聞辦輿情監測平臺溝通聯動，對收集到涉及本區范圍內的輿情危機事件及其苗頭動向分析評估，分析評估輿情信息發展的態勢、趨向和可能產生的社會效果;及時編印輿情快報上報并與涉及單位進行溝通聯絡，掌握實情，以便應對，從而基本實現了全年沒有較大網絡輿情事件的發生。
3、要充分利用網絡平臺，強化隊伍建設。對于網絡媒體，基層領導干部不能把自己當作一個局外人和旁觀者，而應該積極參與。首先，要關注網絡信息，及時掌握時事動態，了解基層心聲，充分聽取民意。其次，要利用網絡優勢，做好黨的宣傳工作。同時，要加強網絡評論員隊伍建設，借助網上對話、聊天、跟帖等形式和手段，及時開展有效的引導工作，用正面聲音引導輿論導向，用事實真相回應群眾關注，用權威信息穩定群眾情緒。
今年，離石區在各鄉鎮(街道)發展了共100余名新聞發言人、網絡評論員、網絡寫手，建立了輿情上報機制、輿情處置機制、輿情引導機制、新聞發布機制，通過新聞發言人、網絡評論員、網絡寫手，對網絡各種輿情進行監測、引領、應對，切實發揮其對熱點輿論和負面炒作的引導和應對作用，有條不紊地開展輿情處置工作，有效地控制輿情升級、擴散和蔓延。4、要充分利用主流媒體，建立輿情引導體系。加強主流網站建設，使其成為傳播社會主義先進文化的前沿陣地、提供公共文化服務的有效平臺、促進人們精神生活健康發展的廣闊空間。主流網站要提高網上輿論引導能力，需要把握時點，反應快捷;實事求是，敢講真話;超前策劃，主動引領，應本著信息公開、依法公正的原則，站在維護群眾利益、維護社會穩定的高度，及時準確、公開透明地在第一時間公布事件真相，使網民不信謠、不傳謠，為及時應對網絡輿情事件創造良好的社會氛圍。
近年來，離石通過與新華網山西頻道合作，在新華網開通了離石新聞網，通過這一平臺，及時地宣傳了離石，弘揚了主旋律。同時，通過離石區人民政府網、離石新聞網和新開通的騰訊官方微博離石發布等網絡平臺，及時與網民雙向互動交流，制度化回復和辦理網民留言，答復群眾所難，進一步增強了政府和群眾平民化的親和力。與此同時，今年還在各鄉鎮(街道)、區直各單位開設騰訊官方微博60多個，第一時間努力擴大網上正面聲音傳播范圍，對于網絡發生的重大輿情，在網絡輿情領導組的授權下，統一發布口徑，及時在新華網、官方微博等主流網站發布，并組織網絡評論員、網絡寫手跟帖回應，有效地掌握了輿論主導權，從而筑牢了引導網上輿論的基礎。
總之，地方政府和基層領導干部應堅持與時俱進，充分認識網絡媒體的深刻影響，把握網絡媒體的發展趨勢，正視挑戰，把網絡媒體作為洞察和引導社情民意的窗口來對待，把關注網絡輿情當作一種工作常態來堅持，從而進一步提高基層領導干部網絡輿論的引導應變能力和同媒體打交道的能力。

加強輿情引導，提高輿情應對的能力
正確認識媒體的地位、職能和作用。在新形勢下，媒體職能的演變，要求充分尊重媒體的創造性勞動，特別是要改變“報喜不報憂”等觀念和做法，為媒體發揮職能營造寬松環境、創造良好條件。妥善處理與媒體的關系，支持媒體的正當采訪活動。對社會關注的熱點、難點等問題或者依照有關規定應當向社會公眾公開的其他信息，通過有關媒體及時公布于眾。要充分運用媒體宣傳工作取得的成效、涌現的先進典型。加強青川門戶站建設，增強信息發布的及時性、準確性和權威性，發揮宣傳主陣地、主渠道作用，建立青川信息網絡定期發布機制，積極主動地引導網絡熱點，占領網絡陣地，增強正面控制能力，形成昂揚向上的輿論主流。
有效引導輿論。輿論是把雙刃劍，如何引導最關鍵。宣傳部對于輿情必須冷靜應對，正視輿情的負面功能對全縣工作的消極影響，努力把穩輿情的主要方向。一要理性應對。要以民為本，接受人民群眾的監督；理性對待網上的輿論，不能采用過激的方式解決問題。在發現負面網絡輿情后，可及時發帖或跟帖，澄清事實真相，進行正面引導疏通。二要及時介入。“流言止于公開，透明贏得人心”，對網絡輿情要敢于擔當，快速反應，有效減少輿情負面影響。必須主動出擊，力爭第一時間介入，第一時間如實發布權威信息，占領輿論制高點，贏得話語權，掌握主導權。
提高引導能力。一是要善于與媒體溝通，加深對新聞、網絡規律的理解和把握。切實重視政治理論和相關業務知識的學習，樹立敏銳的輿情意識。二是多渠道錘煉宣傳人員網絡素養。充分發揮年輕宣傳員思想活躍、善于運用網絡語言進行交流的特點，鼓勵他們多上一些知名度高、輿論集中的論壇，通過“發帖子”、“曬思想”、“拍拍磚”等發現問題。同時，讓他們意識到網絡不僅僅是休閑娛樂的工具，還是服務宣傳工作的重要平臺，要在“潛水”、“冒泡”中學會與群眾“面對面”，使網上的“話筒”成為宣傳人員的“聽筒”，在實踐中不斷地錘煉網絡素養，樹立嚴謹細致、求真務實、反應快捷、善于應變、敢于擔當的優良作風。

第,主發聲,掌握輿情應技巧信息爆炸代,網絡輿情魚龍混雜,面些重事件,新聞媒體要主發聲,積極應民眾關熱點問題,并掌握輿論危機應技巧,握輿論引導節奏報道新聞,媒體要恪守新聞真實性原則,用事實說,關注新聞事件核價值;要抓住社公眾關注點聚焦點,設置受眾興趣議題于社焦點問題,新聞媒體切忌視見、充耳聞,要積極介入引導新聞事件,避免現失語缺位情況

　一、 建立公開透明的政務信息查詢機制
　　首先，黨政領導干部要樹立正確客觀的網絡觀。網絡是一個開放包容的共同體，它不是洪水猛獸。它是各種社會民智的肆意表達，是各種社會矛盾的放大暴露，更是黨和政府不可放棄的重要宣傳平臺。要以自信和開放的心態，迎接網絡時代的到來。
　　其次，要始終強調各級黨和政府擔當“網絡輿論領袖”的角色參與意識。宣傳干部要主動擔負政府形象塑造、政府決策參與、收集民眾輿情、協調新聞媒體、發布政府新聞等職責，做到不缺位、不缺人。
　　其三，各級政府部門要對其政務信息及時梳理分類，根據職責范圍，制定信息公開的規則和“閥門”。譬如，在出臺一項有關民生的重大政策前，可通過官方或民間網絡平臺進行話題設置，拋磚引玉，廣泛征集民眾意見，提高決策的科學性和民主化水平。對可能引起較大爭議的工程類項目，允許部分網絡意見領袖預先參與論證、激辯，而不是坐等網絡輿論發酵后被動應對。不做網絡輿情的救火員，要做預警者和溝通者。
　　二、 建立多維立體的基層宣傳工作模式
　　首先，要以強勢氛圍烘托中心工作，引發群眾充分關切。在群眾路線教育實踐活動期間，全面動員發動群眾，指導開展公益宣傳和主題教育活動。其次，要以優勢媒體外塑政府形象，打造正面輿論發聲場。主動對接媒體，依托報社、電臺、電視臺等新聞媒體，運用文字、圖片、音視頻等多媒體手段，及時報道政府舉措、進展和成效，引導干部群眾加深對政策的理解和支持。再次，要以網絡平臺拓展宣傳渠道，鞏固壯大輿論陣地。通過微博、微信、政府網站等網絡平臺與群眾實現互動溝通，提升社會宣傳的覆蓋面和影響力。
　　三、 建立快速響應隊伍與輿情研判機制
　　首先，網絡問政要以高效的執行力作為前提條件。當前，黨政機關和領導干部開微博、微信已成為趨勢。這是踐行陽光黨務、政務，增加政府公信力的一個有效途徑。不要小覷一則短短幾百字的微博，有時卻能爆發出“原子彈”般的輿論威力，這也對政務微博、微信等微平臺的管理者提出更高的要求。網上發布言論要保證公信力，更為重要的是政務機關本身必須具備高度的執行力。若網上說的一套，網下做的另一套，言行不一，反而落人口實，起到反作用。
　　其次，政府部門必須組建高素質的輿情管理團隊。越來越多的政府輿情危機案例表明，輿情管理與危機公關密不可分。作為政府部門，應對瞬息萬變的網絡輿情，不僅要有一支快速反應的作戰隊伍，更應具備堅定的政治自信和執政底氣。輿情管理側重做好日常網絡輿情的監測和研判，建立輿情應急響應預案；危機公關側重于突發事件的斡旋化解和輿論形象從負面向正面引導。簡言之，不僅要奪回互聯網上的“麥克風”，掌握話語權、贏得主動權，更要善于維護和塑造始終如一的政府良好形象。
　　四、 打造尊重網絡表達的政府話語體系
　　在網絡時代來臨之際，政府部門必須要快速讓自己成長，才能免于陷入被動應對的窘境。
　　其一，建立一支高素質的宣傳隊伍，是提升輿論引導能力的根本。宣傳工作者要“眼觀六路、耳聽八方”，多渠道了解民眾關切、吸納民意民智，才能問診把脈、運籌帷幄，實現有效傳播?；鶎有麄鞲刹恳W、用網，而不懼網。同時，充分發揮基層組織優勢，建立政策講解員、文明宣講員、理論學習輔導員、文化指導員、輿情通訊員等基層宣傳隊伍，向群眾宣傳黨的路線方針政策和重大決策部署。
　　其二，要建立一套嚴格可循的政務微博、微信等網絡平臺“審批-發布-維護”制度。加強政府網站、微博、微信等網絡平臺建設，挑選一批“有責任心、熟悉網絡、精通政務”的人員來負責管理，確?！鞍l布有人審批，日常有人更新，詢問有人應答”。在此基礎上，政府部門還要根據管轄范圍和職能分工的不同，找準定位，打造特色，集聚人氣，爭創品牌。
　　其三，在網絡宣傳中建立生活化的新話語體系，貼近網民。輿論引導要堅持“以人為本”，這要求我們的宣傳必須具有一定的親和力、吸引力和感染力。從網絡宣傳內容的選擇上，要善于挖掘宣傳主題的新聞性和實用性，盡量選擇與群眾生活休戚相關的話題，如服務信息、惠民政策等，滿足群眾的知情權。宣傳用語應多用生活用語，盡量口語化，語氣平和、公允，避免打官腔，切忌說空話、套話。要切實提高策劃和組織水平，增強主題宣傳的感染力和吸引力，以群眾關心的話題切入，取得最佳的傳播效果。簡言之，就是用群眾聽得懂的話，說群眾最想聽的事。

個人認為除了一些常用的輿論引導方法如：靈活運用各類傳統媒體資源，建立立體化的宣傳網絡，做好負面輿情的引導、成立相關的輿情管理組織、明確內部組織機構的專業分工、重視和培養第三方力量爭取掌握輿論引導主動權等等外，其實關鍵還在于創新輿情管理工作方式，借助專業的新媒體輿情監控平臺，建立輿情預警、監控工作機制，早發現輿情，對輿情動態進行全面監控。
一些主要的新媒體輿情監控平臺專為企業新媒體輿情監測輿論引導而準備，通過對互聯網信息的話題聚合，幫助企業快速了解網絡上談論企業的各種聲音，以準確、全面、實時自動三大核心優勢為企業新媒體輿情監測和輿論引導工作服務，來自識微科技商情知識欄目。

　時下,在新媒體時代,無處不在、無時不在的媒體正日益影響著檢察院的形象、聲譽和社會公眾對檢察院的信任。新情況、新問題層出不窮,想不想、會不會利用媒體與社會公眾進行溝通,已經成為新形勢下衡量檢察官執法能力高低的重要標志。只有以改革創新的精神迎接新媒體的挑戰,切實加強對新媒體傳播規律的把握,深入研究輿論引導規律,善待媒體,善用媒體,不斷提升新媒體時代網絡溝通和輿論引導能力,才能為檢察工作健康發展營造良好的社會輿論環境。
　　一、提升新媒體時代輿論引導能力必須善待媒體,強化媒體意識。
　　在今天的開放環境與信息全球流動的條件下,要想有效應對人們的思想意識多元化帶來的挑戰,要想努力保持并增強檢察工作的輿論引導權,就必須充分認識新媒體的社會影響力,全面、客觀地認識新媒體給我們帶來的機遇和挑戰,轉變傳統的思維方式和工作習慣,不斷提高與媒體打交道的能力。
　　一是要更新觀念,善待媒體。要走出過去媒體宣傳容易泄露案情、對媒體敬而遠之的誤區,主動加強與媒體的溝通和聯系,善于研究媒體、合作媒體、關注媒體、借助媒體,把編輯記者當朋友,做到感情上尊重、工作上支持,形成與媒體上下聯動、左右互動、協調高效、優勢互補的工作體系,做到檢媒聯動,實現互助雙贏,增強宣傳工作效果。二是了解媒體,提高運用新媒體的能力。要通過有針對性地舉辦情景模擬訓練、網絡培訓班、輿情報告會、網絡論壇等活動,讓領導干部學會運用在線訪談、網絡評論、即時通訊等方式,主動加強對新媒體運用知識的學習,熟練掌握新媒體的傳播規律,做新媒體時代的弄潮兒,不要做落伍者,不斷提高領導干部特別是檢察宣傳人員運用新媒體的能力和素質。同時,還要把新媒體的建設和管理納入黨組的議事日程,健全組織機構,健全相關制度,規范新媒體的管理和運行,為做好新媒體的應用應對工作打下堅實的組織基礎。三是要正確看待媒體,自覺接受輿論監督。要充分意識到,面對媒體,積極的公開、主動的溝通,更能消除誤解,贏得民心,越著捂著、蓋著,越容易被動,滋生謠言。要不斷深化媒體意識就是監督意識的觀念,以更加坦誠的姿態面對公眾與媒體,進一步強化接受輿論監督意識,時刻做好接受監督準備,把接受監督作為改進工作的動力,時刻想到每一次執法辦案都在媒體監督之下,時刻注意維護好檢察院檢察官形象。
　　二、提升新媒體時代輿論引導能力必須善用媒體,打造網絡宣傳新格局。
　　隨著信息化技術的不斷進步,博客、微博、微信等新傳播途徑改變了人們的閱讀習慣。要增強檢察宣傳工作的覆蓋面和影響力,特別是提升新媒體應用應對能力,就要全力打造檢察門戶網站、檢察博客、檢察微博、檢察微信“四位一體”的宣傳格局。
　　一是加強檢察門戶網站建設,及時發布權威信息。要高度重視網絡宣傳和檢務公開工作,建設好、管理好、使用好檢察門戶網站,把門戶網站打造成弘揚法治精神、宣傳檢察工作、普及法律知識、豐富檢務公開的有效載體。要針對隊伍建設、業務工作、檢務公開、檢察動態等板塊,專門設立與公眾互動空間,讓網民發表對檢察工作的意見和建議,讓檢察人員為網民解疑釋惑,做好正面引導工作。二是開通檢察博客,傳播檢察好聲音。要依托重要網站開設檢察院官方博客,及時向群眾宣傳檢察機關的重大活動、檢察隊伍和業務工作的重要成果,加強正面輿論的引導,傳遞檢察工作正能量,提升檢察機關的社會形象。三是開通檢察微博,加強與網民的互動交流。針對微博特有的簡短、閱讀方便的特點,根據受眾的需求和群眾的訴求,開展好發布檢察動態、解疑釋惑、接受法律咨詢和控告舉報工作。要用鮮活生動,群眾容易接受的語言,減少書面化、模式化的言論,拉近與群眾的距離,實現面對面的交流,鍵對鍵的溝通,使微博真正成為檢察機關與網民的交流平臺。四是開通檢察微信,密切與社會各界的聯系和溝通。要通過微信平臺,在“朋友圈”群發文字、圖片和視頻,展示檢察動態,接受法律咨詢,強化微信與微友的互動;建立與人大代表、政協委員、人民監督員和副科級以上干部的手機信息交流平臺,定期通報檢察工作情況,以便更有效地接受人大代表、政協委員、人民監督員和社會各界人士的監督,切實履行好法律監督職責。
　　三、提升新媒體時代輿論引導能力必須強化引導,及時掌控網絡輿論發展方向。
　　提升檢察機關輿論引導能力,要完善好涉檢輿情巡查、輿情報告、輿情研判、輿情引導四項機制,做到早發現、早研判、早引導、早控制,掌握主動權,打好主動仗。
　　一是建立監控巡查機制,第一時間發現輿情。在技術科、政治處應明確網絡“巡視員”和“評論員”,在工作日的8點至10點、下午2點至5點、晚上8點至10點以及法定休假日,對各大網站、論壇進行“關鍵詞搜索”,全方位查找涉及本院的新聞報道,確保監測不留死角,適時進行實時監控。
　　二是建立輿情即時匯報反饋機制,第一時間向黨組匯報。網絡“巡視員”一旦發現網絡輿情,要詳細、準確記錄輿情上網時間、主要內容、瀏覽和跟帖人數、群眾反應、點擊率等各項內容,在30分鐘內向黨組匯報。
　　三是建立分類研判機制,準確鑒定輿情性質。根據輿情反映問題的性質、內容以及影響力等,對輿情進行深入分析,做到把握關鍵,準確定位。對涉及本院的重大輿情,要迅速查找源頭媒體,在分析研判輿論熱點和輿情發展走向后,迅速向網絡輿情處置領導小組報告情況并提出初步處置意見;要分析涉檢輿情的成因,與控申部門及輿情涉及的相關部門一道查明真實情況,并及時聯系有關人員,爭取最短的時間內做出正確反應,避免陷入被動。
　　四是建立及時應對機制,積極消除負面影響。要堅持積極回應,及時消除負面影響,防止事態擴大。及時與涉檢涉法網絡輿情發生的源頭媒體進行溝通,做好解釋說明工作,力爭在源頭上控制輿情進一步擴散。最大程度爭取傳統媒體的支持,利用傳統媒體的公信力和權威性,發布最及時權威的信息,影響網絡輿情的走向。必要時,協調宣傳主管部門,積極尋求互聯網管理部門、新聞單位、網絡媒體的支持,采取適時召開新聞發布會等方式,公布事實真相,使不明真相的公眾了解事實,引導視聽,把握輿論導向主動權,共同化解涉檢網絡輿情的不利影響。網絡評論員要以普通網民身份按照統一口徑和指令,參與涉檢網絡輿情討論,消除網民誤解,引領網上輿論導向。