第一章　總則第一條　為了加強商業（含糧食、供銷，下同）部門的合同管理工作，保證依法簽訂、履行、變更和解除合同，及時解決合同糾紛，維護國家利益和合同當事人的合法權益，促進商品生產和商品流通的發展，根據《中華人民共和國經濟合同法》的有關規定，制定本辦法。第二條　本辦法適用于各級商業主管部門和企業、事業單位。
　　對國家指令性計劃和合同定購商品的合同管理，除執行國家有關規定外，執行本辦法。第二章　合同管理機構、人員及其職責第三條　各級商業主管部門和企業、事業單位，凡設有法制機構的，由法制機構擔負合同管理工作；未設法制機構的，要指定適當的機構主管合同管理工作（以下統稱合同管理機構）。
　　小型企業、事業單位或企業、事業單位中簽訂合同較多的職能部門，都要有專職人員管理合同（以下統稱合同管理員）。
　　合同管理員在進行工作時，應認真聽取法律顧問的意見。
　　除法定代表人外，企業、事業單位中直接簽訂合同的人員為合同承辦人員。第四條　合同管理機構的主要職責是：
　　（一）制定具體的合同管理制度、辦法；
　　（二）監督、檢查有關單位簽訂、履行合同情況，并定期向本單位負責人報告；
　　（三）宣傳有關法規和知識，總結推廣合同管理工作經驗；
　　（四）審查合同，防止不完善或不合法的合同出現；
　　（五）制止單位或個人利用合同進行違法活動；
　　（六）按本辦法第二十三條及有關規定調解合同糾紛。第五條　合同管理員的主要職責是：
　　（一）協助合同承辦人員依法簽訂合同，參加重大合同的談判與簽訂；
　　（二）審查合同，防止不完善或不合法的合同出現；
　　（三）檢查合同履行情況，協助合同承辦人員處理合同執行中的問題和糾紛；
　　（四）會同合同承辦人員辦理有關合同的文書，并負責建立合同檔案；
　　（五）制止不符合法律規定的合同行為，并及時向合同管理機構和單位負責人報告；
　　（六）依法參加對合同糾紛的協商、調解、仲裁、訴訟。第六條　合同承辦人員的主要職責是：
　　（一）依法簽訂、變更、解除合同；
　　（二）提請有關方面審查其經辦的合同；
　　（三）對所簽合同負有認真執行的責任，并檢查合同履行情況；
　　（四）及時向合同管理員通報合同在履行中發生的問題，并同時提出解決問題的建議，必要時可直接向單位負責人匯報；
　　（五）依法參加對合同糾紛的協商、調解、仲裁、訴訟；
　　（六）保管好合同及與履行、變更、解除合同等有關的文件，及時交合同管理員歸檔。第七條　合同管理機構在本單位負責人領導下工作，并受上級主管部門合同管理機構的指導。合同管理員對直接業務負責人和本單位合同管理機構負責。第八條　合同管理員、合同承辦人員必須經上級商業主管部門合同管理機構考核批準才能擔任。考核內容必須包括：對經濟合同法和有關法規的理解及掌握、運用能力。具體條件和考核辦法，由省級商業主管部門確定。
　　凡經當地工商行政管理部門考核批準的合同管理員、合同承辦人員，可不另行考核。第三章　合同的監督與檢查第九條　凡進行商業交易或經濟協作活動，除即時清結的外，都必須簽訂書面合同。通過信件、電報、電傳就經濟合同主要條款達成的協議，可以視為書面合同。第十條　法定代表人或合同承辦人員簽訂合同時，必須出示法定代表人身份證明或明確了授權范圍的《授權證書》。無法定代表人身份證明或《授權證書》者，不得代表法人簽訂合同。
　　各地商業主管部門都要根據本系統和本單位的實際情況，制定《授權證書》的管理制度。若當地工商行政管理機關頒發了合同空白文本、《法定代表人證明書》、《授權證書》，應按其規定使用。第十一條　簽訂合同時，對對方履約能力（包括資格、資信）不明的，除要求其出示本辦法第十條第一款規定的證明外，還應要求對方出示工商行政管理機構的登記證明副本，銀行資信證明或提供擔保。擔保者必須是能夠承擔相應經濟責任、具備法人資格的經濟實體。
　　商業企業對履約能力（包括資格、資信）不明的或其他部門所屬的企業或個人，不得提供擔保。第十二條　合同生效前，必須經合同管理員審查，并加蓋合同專用章或單位公章。但由于業務急需，在《授權證書》中注明，經被授權人簽字并加蓋合同專用章或單位公章后即可生效的合同除外。對國計民生、市場供應、企業經濟效益影響較大或標的較大的合同，由本單位負責人和合同管理機構審查。特別重大或法律、政策有特殊要求的合同，要報上級主管部門（合同管理機構）審查，并經有關部門按法定程序批準。