行政行為的多樣性和行政訴訟的復(fù)雜性決定了行政一審判決的不同情形,現(xiàn)對行政訴訟的一審判決類型分述如下:
1、維持行政行為判決,適用條件是行政行為合法、適當(dāng)。
2、撤銷或部分撤銷判決,并可判決重新作出行政行為,適用條件是行政行為不合法,或不適當(dāng)。
3、判決在一定期限內(nèi)履行,適用于不履行或拖延履行情形。
4、判決變更,適用于顯失公正情形。
5、判決有效或合法,適用于行政行為合法,但不適宜維持或駁回訴訟請求情形。
6、判決違法,適用于可以所有可撤銷的行為,或不具有撤銷內(nèi)容、或撤銷會損害公共利益情形。
7、判決無效,適用于未成立或重大違法情形。
人民法院經(jīng)過審理,根據(jù)不同情況,分別作出以下判決:(1)具體行政行為證據(jù)確鑿,適用法律、法規(guī)正確,符合法定程序的,判決維持。(2)具體行政行為有下列情形之一的,判決撤消或者部分撤消,并可以判決被告重新作。出具體行政行為:①主要證據(jù)不足的;②適用法律、法規(guī)錯誤的;③違反法定程序的;④超越職權(quán)的;⑤濫用職權(quán)的。(3)被告不履行或者拖延履行法定職責(zé)的,判決其在一定期限內(nèi)履行。行政處罰顯失公正的,可以判決變更。(1)人民法院認為被訴具體行政行為合法、但不適宜判決維持或者駁回訴訟請求的,可以作出確認其合法或者有效的判決。(2)有下列情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)作出確認被訴具體行政行為違法或者無效的判決:①被告不履行法定職責(zé),但判決責(zé)令其履行法定職責(zé)已無實際意義的;②被訴具體行政行為違法,但不具有可撤消內(nèi)容的;③被訴具體行政行為依法不成立或者無效的。[見《中華人民共和國行政訴訟法》第54條、第57條]《中華人民共和國行政訴訟法》第54條、第57條:第五十四條人民法院經(jīng)過審理,根據(jù)不同情況,分別做出以下判決:(一)具體行政行為證據(jù)確鑿,適用法律、法規(guī)正確,符合法定程序的,判決維持。(二)具體行政行為有下列情形之一的,判決撤銷或者部分撤銷,并可以判決被告重新做出具體行政行為:1.主要證據(jù)不足的;2.適用法律、法規(guī)錯誤的3.違反法定程序的;4.超越職權(quán)的;5.濫用職權(quán)的。(三)被告不履行或者拖延履行法定職責(zé)的,判決其在一定期限內(nèi)履行。(四)行政處罰顯失公正的,可以直接判決變更具體行政行為。第五十七條人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起三個月內(nèi)做出第一審判決。有特殊情況需要延長的,由高級人民法院批準,高級人民法院審理第一審案件需要延長的,由最高人民法院批準。
行政訴訟的判決情形的類型有撤銷的訴訟、以及還有駁回訴訟的請求判決、同時還存在有變更的判決、最后還有賠償之訴和履行之訴等;對于在判決時就會結(jié)合不同的案件來進行處理,如果對判決的結(jié)果有不服的還可以提出行政復(fù)議。
一、行政訴訟的判決情形為哪些類型?
根據(jù)不同情況可以作出六種類型的判決,即駁回訴訟請求判決、撤銷判決、履行判決、變更判決、確認判決、行政附帶民事訴訟判決:
1.駁回訴訟請求判決。行政行為證據(jù)確鑿,適用法律、法規(guī)正確,符合法定程序的,或者原告申請被告履行法定職責(zé)或者給付義務(wù)理由不成立的,人民法院判決駁回原告的訴訟請求。
駁回訴訟請求判決也適用于以下幾種情況:
(1)被訴具體行政行合法但存在合理性問題的。
(2)被訴具體行政行為合法,但因法律、政策變化需要變更或者廢止的。此時,法院至多只能以思凡建議的形式,建議行政機關(guān)調(diào)整被訴的行政行為。
(3)其他應(yīng)當(dāng)判決駁回訴訟請求的情形。
2.撤銷判決。撤銷判決分為判決全部撤銷、判決部分撤銷及判決撤銷并責(zé)成被告重新作出具體行政行為三種情況。
被訴具體行政行為有下列情形之一的,人民法院應(yīng)作出撤銷判決:
(1)主要證據(jù)不足。
(2)適用法律法規(guī)錯誤。
(3)違反法定程序。
(4)超越職權(quán)。
(5)濫用職權(quán)。
3.限期履行判決。即人民法院經(jīng)過對行政案件的審理,認定被告具有不履行或者拖延履行法定職責(zé)的情形,作出的要求被告在一定期限內(nèi)履行其法定職責(zé)的判決。
此類判決適用于下列情況:
(1)符合法定條件,向被告申請頒發(fā)許可證或者執(zhí)照,被告拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)。
(2)被告沒有依法發(fā)給撫恤金、最低生活保障費用及社會保險金。
(3)申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)法定職責(zé),被告拒絕履行或者不予答復(fù)的。
人民法院作出限期履行判決,應(yīng)具備以下條件:
(1)被告對行政相對人依法負有履行職責(zé)的義務(wù)。
(2)須由原告向被告依法提出申請,被告有拒絕履行、拖延履行的行為,或者對原告的申請置之不理,不作答復(fù)。
(3)原告向被告提出申請,應(yīng)當(dāng)符合法定條件。
(4)人民法院判決被告履行法定職責(zé),應(yīng)明確指出所履行職責(zé)的內(nèi)容和履行的期限。
4.變更判決。即在行政處罰顯失公正時,人民法院作出的改變具體行政行為的判決。
法院判決變更被訴具體行政行為,必須具備兩個條件:一是實施行政處罰的具體行政行為;二是行政處罰顯失公正。所謂“顯失公正”,是指具有通常法律和道德認識水準的人均可以發(fā)現(xiàn)和確認該處罰明顯地失去了法律的公正性。
5.確認判決。即人民法院通過對具體行政行為的審查,確認相應(yīng)行為合法或者違法。
有下列情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)作出確認被訴具體行政行為違法或者無效的判決:
(1)被告不履行法定職責(zé),但判決責(zé)令其履行法定職責(zé)已無實際意義的;
(2)被訴具體行政行為違法,但不具有可撤銷內(nèi)容的;
(3)被訴具體行政行為依法不成立或者無效的;
(4)被訴具體行政行為違法,但撤銷該具體行政行為將會給國家利益或者公共利益造成重大損失的,人民法院應(yīng)當(dāng)作出確認被訴具體行政行為違法的判決,并責(zé)令被訴行政機關(guān)采取相應(yīng)的補救措施;造成損害的,依法判決承擔(dān)賠償責(zé)任。
6.行政附帶民事訴訟判決
《若干問題的解釋》第61條規(guī)定:“被告對平等主體之間民事爭議所作出的裁決違法,民事爭議當(dāng)事人要求人民法院一并解決相關(guān)民事爭議的,人民法院可以一并審理。”這是行政附帶民事訴訟判決的法律基礎(chǔ)。行政附帶民事訴訟判決,以行政訴訟為主,附帶一并解決民事爭議,以減少當(dāng)事人的訴累。此類判決形式仍在試點工作階段。
行政附帶民事訴訟判決的適用條件:
(1)必須是行政裁決行為中涉及的平等民事主體之間的爭訟民事行為;
(2)行政裁決被認定違法;
(3)有當(dāng)事人的訴訟請求;
(4)行政附帶民事訴訟判決只能在一審程序中提起,在二審程序中不得提起行政附帶民事訴訟判決。
綜合上面所說的,行政訴訟就是屬于違反了行政的條款才會實施的行為,對于此行為的判決就會結(jié)合不同類型的案件來進行判決,但不管是哪一種情形一般都需要有合法的證明材料這樣出來的結(jié)果才能算是合理、合法的,如果就不服的就需要在規(guī)定的時間之內(nèi)提出。
一、行政訴訟判決的種類有哪些
行政判決是指人民法院在行政訴訟中,為解決具體的行政爭議,就實體問題所作的判決。根據(jù)我國行政訴訟法的規(guī)定,人民法院經(jīng)過審理,就不同情況可以作出如下判決:
(1)判決維持。人民法院經(jīng)過審理后,認為具體行政行為的證據(jù)確鑿,適用法律法規(guī)正確,符合法定程序,就應(yīng)判決維持具體行政行為。
(2)判決撤銷或部分撤銷,并可以判決被告重新作出具體行政行為。人民法院經(jīng)過審理后,認為有下列情況之一的,可以作此類判決:①主要證據(jù)不足;②適用法律、法規(guī)錯誤;③違反法定程序;④超越職權(quán);⑤濫用職權(quán)。
(3)判決被告限期履行法定職責(zé)。被告行政機關(guān)不履行或者拖延履行法定職責(zé)的,人民法院可判決其在一定期限內(nèi)履行。
(4)判決變更行政處罰。此類判決只適用顯失公正的行政處罰。
二、律師在行政訴訟中的代理權(quán)
律師參加行政訴訟是指律師接受行政案件當(dāng)事人的委托,擔(dān)任代理人,參加行政訴訟活動,在代理權(quán)限范圍內(nèi)代理訴訟,以辯護委托人的合法僅益、保證國家法律正確實施的行為。根據(jù)行政訴訟委托人的授權(quán),以及行政訴訟法的有關(guān)規(guī)定,律師以訴訟代理人的身份參加行政訴訟,一般享有以下權(quán)利:
1、依法獨立履行職責(zé),受國家法律的保護,不受任何單位、個人的干涉;
2、查閱所代理案件的案卷材料以及有關(guān)證據(jù)的權(quán)利;
3、向委托人、行政案件其他當(dāng)事人以及知情人員調(diào)查、收集證據(jù)的權(quán)利;
4、代理當(dāng)事人出庭,參與法庭訴訟活動。
打行政官司是否請律師代理訴訟這個完全是取決于當(dāng)事人自己,法律對此沒有要求起訴一定需要請律師,無論是民事、行政還是刑事訴訟,委托代理律師都是當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。既然是權(quán)利,當(dāng)事人可以行使,也可以不行使,如果當(dāng)事人對于相關(guān)訴訟流程,法律文書覺得自己可以搞定當(dāng)然可以不用請律師。
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