法律主觀：

不犯罪。行政不作為是相對于行政作為而言的，同行政作為存在合法與違法兩種可能的情形相比，行政不作為只能是違法的。行政不作為是指行政主體負(fù)有某種法定的作為義務(wù)，在應(yīng)當(dāng)為之且可能為之的情況下，卻拒絕履行的一種行為方式，因而必定是違法。 《中華人民共和國 行政處罰法 》第八條　公民、法人或者其他組織因違法行為受到 行政處罰 ，其違法行為對他人造成

法律客觀：

行政不作為怎么辦(一)行政復(fù)議1、依申請行為的不作為，申請人對不作為行為可依法申請行政復(fù)議，提出行政賠償?shù)取?、依職權(quán)行為的不作為，由行政機(jī)關(guān)的上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正，或由監(jiān)察部門給予行政處分。(二)行政訴訟1、確認(rèn)違法判決人民法院作出確認(rèn)判決的一個重要條件是不宜作出維持或者駁回訴訟請求的判決。行政主體不履行法定職責(zé)，但判決責(zé)令其履行法定職責(zé)已無實(shí)際意義，只能判決確認(rèn)行政不作為違法，對造成相對人合法權(quán)益損害的，判令行政主體承擔(dān)賠償責(zé)任。另一種情形是行政主體履行作為義務(wù)的時機(jī)尚不成熟，但未明確告知相對人，相對人起訴的，人民法院應(yīng)判決行政主體不予答復(fù)的行為違法，并責(zé)令行政主體告知相對人暫不履行的理由。2、責(zé)令履行判決行政主體沒有履行其作為的義務(wù)且該義務(wù)還有履行的可能和必要，應(yīng)判決其在一定期限內(nèi)履行義務(wù)的救濟(jì)方式。從救濟(jì)的目的來看，責(zé)令履行判決是使受到侵害的權(quán)益得到法律補(bǔ)救，只有責(zé)令行政主體全面履行其程序上和實(shí)體上的義務(wù)才能達(dá)到這一目的。3、賠償損失判決一種情形是認(rèn)定行政主體不作為違法并給相對人造成損失，應(yīng)判決賠償損失。另一種情形是對于不能責(zé)令行政主體履行的但給相對人造成損失的不作為，也應(yīng)判決行政主體承擔(dān)賠償責(zé)任。《行政訴訟法》第二十五條行政行為的相對人以及其他與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織，有權(quán)提起訴訟。有權(quán)提起訴訟的公民死亡，其近親屬可以提起訴訟。有權(quán)提起訴訟的法人或者其他組織終止，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以提起訴訟。人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國有財產(chǎn)保護(hù)、國有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為，致使國家利益或者社會公共利益受到侵害的，應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)提出檢察建議，督促其依法履行職責(zé)。行政機(jī)關(guān)不依法履行職責(zé)的，人民檢察院依法向人民法院提起訴訟。

如果行政部門不辦事，可以向上級行政部門或者其他相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行投訴。投訴時需要準(zhǔn)備好相關(guān)證據(jù)和問題的說明，并按照規(guī)定的程序進(jìn)行投訴。

在日常生活中，有時候我們?nèi)バ姓块T處理事情，但是卻遭遇了一些不負(fù)責(zé)任、不盡職的公務(wù)員，這種情況下可以向上級行政部門進(jìn)行投訴。具體來說，可以向上級行政機(jī)關(guān)或者其他相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行投訴。首先，投訴前需要準(zhǔn)確了解自己的權(quán)利和對方的責(zé)任，以及投訴的內(nèi)容和目的，這樣才能更有效地進(jìn)行投訴。其次，需要整理好相關(guān)證據(jù)并詳細(xì)說明問題，例如可以收集相關(guān)文件、照片、錄音等，證明行政部門存在不作為、拖延辦事等問題。接著，可以向上級行政機(jī)關(guān)或者其他相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行書面或口頭投訴，并按照投訴機(jī)構(gòu)規(guī)定的程序進(jìn)行投訴。投訴時需要注意措辭，不能使用惡言惡語，同時可以提出具體的改善建議。投訴后，相關(guān)機(jī)構(gòu)會根據(jù)投訴的內(nèi)容和證據(jù)進(jìn)行調(diào)查，并作出相應(yīng)的處理決定。需要注意的是，投訴并不是一定能得到結(jié)果，如果確實(shí)存在行政部門失職情況，相關(guān)機(jī)構(gòu)會依照法律程序進(jìn)行處理。如果投訴人因此受到了不當(dāng)待遇或者報復(fù)，可以向有關(guān)部門投訴，或者尋求法律途徑進(jìn)行維權(quán)。

如果行政部門辦事不力，能否要求賠償損失？如果因為行政部門不盡職責(zé)導(dǎo)致投訴人產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)損失，可以向有關(guān)部門提出理賠申請。理賠需要提供相關(guān)證據(jù)和材料，并按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行申請。但是，要求賠償并不一定都會被接受，需要根據(jù)具體情況和法律法規(guī)進(jìn)行判斷。

如果行政部門不辦事，可以向上級行政部門或其他監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行投訴，投訴時需要準(zhǔn)備好相關(guān)證據(jù)和問題的說明，并按照規(guī)定的程序進(jìn)行投訴。如果投訴人因此受到了不當(dāng)待遇或者報復(fù)，可以向有關(guān)部門投訴，或者尋求法律途徑進(jìn)行維權(quán)。同時，如果產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)損失，也可以向相關(guān)部門提出理賠申請。

【法律依據(jù)】：
《中華人民共和國行政訴訟法》第十二條 人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：
（一）對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財物、罰款、警告等行政處罰不服的；
（二）對限制人身自由或者對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行不服的；
（三）申請行政許可，行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù)，或者對行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的；
（四）對行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；
（五）對征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的；
（六）申請行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的；
（七）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的；
（八）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競爭的；
（九）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的；
（十）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險待遇的；
（十一）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等協(xié)議的；
（十二）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。
除前款規(guī)定外，人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。