耕地破壞鑒定報告由誰出具?
據群眾反映,有人在通許縣馮莊鄉小城村基本農田內挖沙、取土,破壞深度有1.2米,面積達7.5畝。土地執法人員前去制止,并追查到破壞這一基本農田的第一責任人。因該案已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百四十二條,構成犯罪,國土資源局將該案移交縣公安局立案偵查。通許縣公安局要求國土資源局提供基本農田被嚴重破壞的鑒定證明。通許縣國土資源局按要求,結合通許縣農業局有關技術人員現場取土、化驗,確定了被破壞土壤成分。但通許縣農業局稱其沒有出具土壤嚴重破壞證明的職權,出具的證明沒有法律依據。通許縣公安局因為沒有土地嚴重破壞的鑒定證明,無法立案。處理破壞耕地的案件,應由哪個部門出具土地被破壞的鑒定報告?河南省通許縣國土資源局 劉玲玲 林新亮
答:《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規定:“違反土地管理法規,非法占用耕地、林地等農用地,改變被占用土地用途,數量較大,造成耕地、林地等農用地大量毀壞的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。”據此,本罪的犯罪構成中要求同時具備“數量較大”和“農用地大量毀壞”兩個條件。2000年6月19日《最高人民法院關于審理破壞土地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第三條就“數量較大”、“造成耕地大量毀壞”作出解釋:①非法占用耕地“數量較大”,是指非法占用基本農田5畝以上或者非法占用基本農田以外的耕地10畝以上。②非法占用耕地“造成耕地大量毀壞”,是指行為人非法占用耕地建窯、建墳、挖沙、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他非農業建設,造成基本農田5畝以上或者基本農田以外的耕地10畝以上種植條件嚴重毀壞或者嚴重污染。該《解釋》對非法占用農用地分別在質(種植條件嚴重毀壞或者嚴重污染)和量(基本農田5畝以上或者基本農田以外耕地10畝以上)上作出具體規定。
因此,要追究行為人的刑事責任,必須有證據證明該處基本農田遭到嚴重破壞的事實。對于該事實的證明問題,《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百一十九條規定:“為了查明案情,需要解決案件中某些專門性問題的時候,應當指派、聘請有專門知識的人進行鑒定。”
《基本農田保護條例》第六條規定:“縣級以上地方各級人民政府土地行政主管部門和農業行政主管部門按照本級人民政府規定的職責分工,依照本條例負責本行政區域內的基本農田保護管理工作。”因此,本案中,通許縣國土資源局和通許縣農業局都負有本行政區域內基本農田保護管理的職責。
一方面,根據《土地違法案件查處辦法》第二十三條規定:“承辦人(指土地管理部門指派的承辦人)在必要時,可以勘驗物證或者現場。勘驗物證或者現場,勘驗人員應當邀請有關組織或者人員參加。勘驗人員勘驗時,可以對物證或者現場進行拍照和測量。對勘驗情況和結果應當制作筆錄,由勘驗人員、見證人和當事人簽名或者蓋章。當事人拒絕參加的,不影響勘驗的進行。”因此,國土資源管理部門本身即具有勘驗土地的職權。
另一方面,《全國耕地土壤監測管理辦法》第四條規定:“國家級土壤監測的管理工作,由農業部委托全國農業技術推廣服務中心負責。縣級以上農業主管部門(土肥站、測試中心、農技中心)負責本行政區域土壤監測管理工作。”因此,通許縣農業局有關技術人員參照《全國耕地土壤監測技術規程》的規定進行取樣化驗,確定被破壞土壤成分,作出土壤破壞程度的技術性說明也具有一定的權威性。
也就是說,通許縣國土資源局與通許縣農業局均有權對土壤被嚴重破壞的程度加以鑒定說明。在本案中,為盡快依法處理這起嚴重破壞基本農田案件,以利于基本農田保護制度的貫徹實施,通許縣農業局與通許縣國土資源局既可以單獨對土壤破壞情況進行鑒定說明,也可以協調配合,共同出具該基本農田被破壞的證明,公安部門也應予以充分重視,不應囿于形式上的規定。
北京李曉斌律師事務所主任 李曉斌
我想當偵探應考警校什么專業?
我想當偵探應考經銷什么專業?詳細點,像電視劇重案六組楊震季潔那樣的。這個涉及到很多專業的。
單純的講破案,那就是刑事偵查學專業,主要學習破案的一些方式技巧。
但偵探很多時候需要刑事科學技術的知識,雖然偵查學也涉及到一些,但不全面,如指紋,痕跡,微量物證方面的知識。
而要做商業方面的偵探,那就要學習經濟類的知識,如商法,會計,財務等,這個就是經濟犯罪偵查學的學習方向。
以福爾摩斯為例,他擁有很豐富的法律知識和偵查能力,但他同樣具備很多刑事科學技術的知識,如會看指紋,能辨別土壤等能力,所以偵探的話,最好以偵查學為依托,多多學習刑事科學技術方面的知識,這樣才能成為一名偵探所具備的知識。而警校為什么要分這些專業,而不是集合在一起,那是因為公安機關工作都是協同工作的,要求精通某方面的專才。
勘查和勘察區別是什么?
勘查和勘察的核心區別在于它們的側重點和應用領域不同。
勘察通常指的是對某一地區或現場進行實地調查、探測和測量,以獲取某種特定信息或數據。這一過程主要用于工程、地質、地形等領域,目的是了解地下或現場的情況,為后續的設計、施工或決策提供基礎數據。例如,地質勘察主要是為了了解土壤性質、巖石分布等地質條件,地形勘察則是為了掌握地勢地貌的特點。
勘查則更側重于對某個區域或場所進行詳細的探查和搜索,以發現隱藏的信息或證據。這一術語的應用范圍更為廣泛,可以包括工程勘查、地質勘查,也可以涉及刑事偵查、礦產勘查等領域。勘查過程可能涉及更高級的探測技術和手段,如地下管線探測、地質雷達掃描等,目的是為了尋找特定資源或解決特定問題。
簡單來說,勘察更注重前期的數據收集和現場調查,而勘查則更側重于深入細致的探明和發現。兩者雖然都有實地調查的意思,但在實際應用中存在著明顯的差異。勘察更多是在已知的基礎上進一步了解,而勘查則是在未知中尋找線索和證據。
總結來說,勘查和勘察雖然都是實地調查的活動,但側重點和應用領域不同。勘察主要關注前期的基礎數據收集,而勘查則側重于深入細致的探明和發現隱藏的信息或資源。
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