哪些拘留政審過不了?
拘留一般分為行政拘留和刑事拘留。
行政拘留和刑事拘留都由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行,但兩者本質(zhì)上存在很大區(qū)別:
第一,法律性質(zhì)不同、行政拘留(又稱治安拘留)盡管是行政處罰中最嚴(yán)厲的處罰,但也只是一種行政處罰手段;而刑事拘留是在刑事訴訟中為了保障訴訟順利進(jìn)行所采取的一種強(qiáng)制措施,不是制裁手段。
第二,行政處罰的對(duì)象主要是違反《治安管理處罰法》,尚未構(gòu)成犯罪的違法者;而刑事拘留的對(duì)象則是觸犯刑法,需要追究刑事責(zé)任的現(xiàn)行犯或者重大犯罪嫌疑人。
第三,使用的目的不同。行政拘留的目的是通過這中處罰手段來懲罰和教育違法者;刑事拘留的目的在于防止或制止現(xiàn)行犯、重大犯罪嫌疑人逃避或妨礙刑事訴訟活動(dòng)。
第四,適用機(jī)關(guān)不同。行政拘留只能由公安機(jī)關(guān)適用,而刑事拘留的決定權(quán)在公安機(jī)關(guān)和人民檢察院。
第五,羈押期限不同。行政拘留的最長(zhǎng)期限是15天,違法行為人的多個(gè)處罰合并執(zhí)行時(shí),最多拘留20日;一般案件的刑事拘留的最長(zhǎng)期限是14天(包括人民檢察院審查批捕的期限),對(duì)流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大犯罪嫌疑人的居留期限最長(zhǎng)是37天。
根據(jù)最高人民法院最高人民檢察院公安部國家安全部司法部印發(fā)的《關(guān)于建立犯罪人員犯罪記錄制度的意見》的通知規(guī)定,案底是指某人犯罪行為的記錄、又稱犯罪人員犯罪記錄制度,在我國法律中一般指有過刑事犯罪前科的檔案記錄,而該犯罪檔案一般存放至公安部門保存。
【法律依據(jù)】
《公務(wù)員法》規(guī)定以下這三種人不得錄用為公務(wù)員:
第一,曾因犯罪受到過刑事處罰的;
第二,曾被開除過公職的;
第三,有法律規(guī)定不得被錄用為公務(wù)員其他情況。
《公安機(jī)關(guān)人民警察錄用辦法》規(guī)定有下列情形之一的,不得報(bào)考人民警察:
(一)受過刑事處罰、勞動(dòng)教養(yǎng)、少年管教的;
(二)有犯罪嫌疑尚未查清的;
(三)曾被辭退或者開除公職的;
(四)道德敗壞,有流氓、偷竊等不良行為的;
(五)直系血親和對(duì)本人有重大影響的旁系血親中有被判處死刑或者正在服刑的;
(六)直系血親和對(duì)本人有重大影響和旁系血親在境內(nèi)外從事顛覆我國政權(quán)活動(dòng)的。
縣長(zhǎng)李學(xué)俊判刑了嗎
判刑了,9月24日縣領(lǐng)導(dǎo)3人被刑拘
9月24日,因在此次事故中涉嫌謊報(bào)事故原因、瞞報(bào)死亡人數(shù),涉嫌濫用職權(quán)、玩忽職守,襄汾縣原縣委書記亢海銀、縣長(zhǎng)李學(xué)俊、副縣長(zhǎng)韓保全被刑事拘留。
國務(wù)院事故調(diào)查組和檢察機(jī)關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn),“9·8特別重大事故”發(fā)生后,山西省襄汾縣原縣委書記亢海銀、縣長(zhǎng)李學(xué)俊、副縣長(zhǎng)韓保全到事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看,在明知當(dāng)天當(dāng)?shù)夭o大雨暴雨的情況下,謊報(bào)事故原因和性質(zhì)、瞞報(bào)死亡人數(shù),其行為違反了《中華人民共和國刑法》,涉嫌構(gòu)成濫用職權(quán)犯罪和玩忽職守犯罪。
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,襄汾縣八名公務(wù)人員,因沒有認(rèn)真履行職責(zé),在發(fā)現(xiàn)新塔礦業(yè)有限公司選礦廠尾礦庫存在安全隱患后,未采取確實(shí)有效措施,被立案?jìng)刹椴⑿淌戮辛簟_@八人分別為:襄汾縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局總工程師劉政民,襄汾縣安監(jiān)局煤炭選礦股股長(zhǎng)王耀紅,襄汾縣安監(jiān)局煤礦安監(jiān)辦監(jiān)察隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)楊來成,襄汾縣國土資源局副局長(zhǎng)狄建民,襄汾縣國土資源局礦山糾察大隊(duì)第一中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)楊江華,以及該縣陶寺鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)廉會(huì)忠,陶寺鄉(xiāng)人大主席、鄉(xiāng)政府安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組副組長(zhǎng)梁德靈,陶寺鄉(xiāng)企業(yè)辦主任劉衛(wèi)光。[9]
法院判決
經(jīng)過偵察甄別,最終起訴到法院的涉“9·8潰壩重大責(zé)任事故”及相關(guān)職務(wù)犯罪應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任的被告人共計(jì)58名,其中副廳級(jí)干部4人,處級(jí)干部13人,處以下干部17人,其他人員24人。由于案情重大,涉案人員眾多,“9·8潰壩”潰壩系列案件由山西省高級(jí)人民法院分別指定7個(gè)中級(jí)人民法院和臨汾市的8個(gè)基層人民法院管轄審理。從2009年6月份開始,陸續(xù)公開開庭審理此案。[10]
一審宣判
山西太原、臨汾等地人民法院于9月30日對(duì)造成277人死亡、4人失蹤、直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)9619.2萬元、涉及58名被告的2008年襄汾縣“9·8潰壩重大責(zé)任事故”及相關(guān)職務(wù)犯罪案進(jìn)行一審宣判。
其中原新塔礦業(yè)公司董事長(zhǎng)張佩亮犯非法買賣爆炸物罪、重大勞動(dòng)安全事故罪、非法采礦罪、逃稅罪、行賄罪,數(shù)罪并罰,決定執(zhí)行死刑,緩期二年執(zhí)行,剝奪政治權(quán)利終身,并處罰金5千萬元及沒收財(cái)產(chǎn)3千萬元;原運(yùn)城市公安局局長(zhǎng)段波犯受賄罪,判處無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn);原臨汾市副市長(zhǎng)周杰犯受賄罪,判處有期徒刑十二年;原山西省國土資源廳黨組成員,總工程師劉書勇犯濫用職權(quán)罪,判處有期徒刑五年;原山西省安監(jiān)局副局長(zhǎng)蘇保生犯玩忽職守罪,判處有期徒刑二年,緩刑二年;原臨汾市政府市長(zhǎng)助理張德英犯受賄罪,判處有期徒刑十一年;原吉縣縣委書記張金鳳犯受賄罪,判處有期徒刑十三年;原山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局監(jiān)管一處處長(zhǎng)閆瑞峰犯玩忽職守罪、受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪,數(shù)罪并罰,決定執(zhí)行有期徒刑七年。犯罪所得及不能說明合法來源的財(cái)產(chǎn)予以沒收,上繳國庫。其余罪犯分別被判處有期徒刑緩刑到有期徒刑二十年不等的徒刑。[10]
犯罪事實(shí)
經(jīng)臨汾市中級(jí)人民法院審理查明原新塔礦業(yè)公司董事長(zhǎng)張佩亮的犯罪事實(shí)是:非法買賣爆炸物罪:新塔公司在非法生產(chǎn)期間,非法買賣炸藥4399.63公斤、雷管3388枚、導(dǎo)火索5380米;非法采礦罪:新塔公司在未取得采礦許可證和采礦證過期的情況下進(jìn)行非法采礦,在各級(jí)政府部門責(zé)令停產(chǎn)并處罰后,仍繼續(xù)非法采礦生產(chǎn);重大勞動(dòng)安全事故罪:2007年9月2日,張佩亮等人決定對(duì)1988年已作閉庫處理的原太鋼集團(tuán)臨汾鋼鐵公司塔兒山鐵礦980溝尾礦庫重新啟用。2008年9月8日,該尾礦庫發(fā)生潰壩;逃稅罪:張佩亮等人為達(dá)到少繳稅款的目的,安排人對(duì)新塔公司和鑫上交煤礦設(shè)立內(nèi)、外兩套賬,隱瞞收入。新塔公司逃稅金額總計(jì)19,764,105.11元,鑫上交煤礦逃稅金額總計(jì)6,853,308.21元;行賄罪:張佩亮為感謝段波在購買安澤縣紅星煤礦接替井過程中的幫助,送給段波20%干股,并掛在段波之父名下。將煤礦轉(zhuǎn)賣后,分給段波2000萬元。
經(jīng)太原市中級(jí)人民法院審理查明原運(yùn)城市公安局局長(zhǎng)(副廳級(jí))段波的犯罪事實(shí)有:1998年至2008年,被告人段波利用其在臨汾市公安局擔(dān)任副局長(zhǎng)的職務(wù)之便,為新塔礦原董事長(zhǎng)張佩亮等人購買紅星煤礦接替井經(jīng)營權(quán)提供幫助,并為新塔礦非法生產(chǎn)經(jīng)營提供支持保護(hù),先后為張佩亮等人謀取利益,三次非法獲取財(cái)物價(jià)值人民幣24,492,748.00元。其中收受張佩亮送給的2000萬元。
經(jīng)朔州市中級(jí)人民法院審理查明原臨汾市副市長(zhǎng)周杰的犯罪事實(shí)有:2007年至2008年間,被告人周杰利用其分管工業(yè)、安全、民營經(jīng)濟(jì)、國有資產(chǎn)監(jiān)管等職務(wù)上的便利,索取、非法收受他人財(cái)物共計(jì)價(jià)值人民幣230.28萬元。其中收受張佩亮3萬元。
經(jīng)長(zhǎng)治市中級(jí)人民法院審理查明原山西省國土資源廳黨組成員,總工程師(副廳級(jí))劉書勇的犯罪事實(shí)有:劉書勇身為國家機(jī)關(guān)工作人員,在塔爾山鐵礦(新塔公司前身)違規(guī)轉(zhuǎn)讓過程中,作為審批管理機(jī)關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人,不正確履行職責(zé),行政監(jiān)管缺位,致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失。
經(jīng)忻州市中級(jí)人民法院審理查明原山西省安監(jiān)局副局長(zhǎng)蘇保生的犯罪事實(shí)有:蘇保生作為山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng),對(duì)其責(zé)任內(nèi)的非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé),由于其未忠實(shí)履行自己的法定職責(zé),未盡到應(yīng)盡的督察義務(wù),對(duì)新塔礦業(yè)公司980溝尾礦庫存在問題的危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足,導(dǎo)致“9·8特別重大潰壩事故”的發(fā)生。
經(jīng)太原市中級(jí)人民法院審理查明原臨汾市政府市長(zhǎng)助理張德英的犯罪事實(shí)有:2000年至2006年,被告人張德英在擔(dān)任中共汾西縣委書記、翼城縣委書記期間,收受他人賄賂款共84萬元人民幣。其中收受張佩亮5萬元。
經(jīng)晉中市中級(jí)人民法院審理查明原吉縣縣委書記張金鳳的犯罪事實(shí)有:2003年至2008年,被告人張金鳳在擔(dān)任曲沃縣縣長(zhǎng)、襄汾縣縣長(zhǎng)、吉縣縣委書記期間,利用職務(wù)便利,收受多人賄賂款共計(jì)人民幣289.88萬元,美元1萬元,為他人謀取利益。其中收受新塔礦業(yè)公司董事長(zhǎng)張佩亮20萬元。
經(jīng)陽泉市中級(jí)人民法院審理查明原山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局監(jiān)管一處處長(zhǎng)閆瑞峰的犯罪事實(shí)有:玩忽職守罪:被告人閆瑞峰身為國家機(jī)關(guān)工作人員,在工作中不正確履行職責(zé),在“9·8潰壩重大責(zé)任事故”中,負(fù)有不可推卸的責(zé)任;受賄罪:被告人閆瑞峰收受賄賂共計(jì)人民幣10萬元,并為他人謀取利益;巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪:被告人閆瑞峰尚有財(cái)產(chǎn)人民幣2,520,008.9元、美元23577.1元、港幣21436.72元不能說明合法來源。閆瑞峰在被采取強(qiáng)制措施后,能如實(shí)供述司法機(jī)關(guān)尚未掌握的受賄罪行,屬自首。[10]
拘留72小時(shí)都是什么罪?
對(duì)于被拘留的人,法律規(guī)定,這期間不能進(jìn)行工作以及與外界聯(lián)系。但是公安機(jī)關(guān)對(duì)這個(gè)特殊的群體會(huì)給予一個(gè)特殊的保護(hù)。一般會(huì)采取限制人身自由的方法來執(zhí)行拘留。如果在這個(gè)時(shí)候?qū)ο右扇诉M(jìn)行監(jiān)視的話,那么就會(huì)被當(dāng)作犯罪處理。但是,拘留只能由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行,如果公民被拘留的話,那么就沒有地方釋放了。這種情況一般不能超過72小時(shí)。但是在特殊情況下是可以進(jìn)行逮捕的。只有涉嫌犯罪并且違反了刑法或者治安管理處罰法才會(huì)進(jìn)行處罰,如果觸犯刑律,拘留之后也是一種刑罰的違法行為,可以對(duì)被逮捕并處以兩年以下有期徒刑;涉嫌犯罪但是不構(gòu)成犯罪的情況下會(huì)移送人民檢察院追究刑事責(zé)任即可。
1、治安拘留的對(duì)象是違反治安管理的行為,其決定機(jī)關(guān)只能是公安機(jī)關(guān),包括司法機(jī)關(guān)、人民檢察院以及公安機(jī)關(guān)的人民警察。
《治安管理處罰法》第23條規(guī)定,對(duì)違反治安管理的人可以使用拘留、罰款、治安拘留等行政處罰權(quán)。公安機(jī)關(guān)在執(zhí)行行政拘留時(shí),應(yīng)當(dāng)向被拘留人出示執(zhí)行裁定書。對(duì)于涉嫌違反治安管理的行為,如果是違法行為本身導(dǎo)致的,比如擾亂公共秩序等嚴(yán)重危害性的時(shí)候,那么可以對(duì)其采取行政處罰、刑事判決等。治安拘留時(shí)間不得超過72小時(shí);情節(jié)較輕的,可以不予處罰。而對(duì)于“情節(jié)較輕”這樣一種拘留情況。首先來說就是一種臨時(shí)措施和行政處罰比較而言,主要是限制人身自由的方式很多,而且會(huì)造成一定的不便和影響。還有一些可能會(huì)有其他傷害甚至死亡發(fā)生在家庭中,所以在這種情況下,警方有權(quán)對(duì)其采取這種措施。不應(yīng)該超過24小時(shí)或者更長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行審訊或者采取其他強(qiáng)制方法。這樣可以防止嫌疑人逃跑以及造成其他人的傷亡現(xiàn)象發(fā)生。如果是刑事案件的話,根據(jù)《刑事訴訟法》第247條規(guī)定:“公安機(jī)關(guān)偵查刑事訴訟法第236條規(guī)定的期限,一般為三天以內(nèi);特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)三天至七天(最長(zhǎng)不得超過十日);但是必須報(bào)請(qǐng)人民檢察院批準(zhǔn)。”以上的決定機(jī)關(guān)只能是公安部門、司法機(jī)關(guān)以及人民檢察院和公安機(jī)關(guān)的人民警察,而不是其他民事案件的執(zhí)行機(jī)關(guān)。也就是說公安機(jī)關(guān)進(jìn)行拘留的決定后不能再另行采取其他強(qiáng)制措施重新執(zhí)行拘留。
2、對(duì)擾亂社會(huì)秩序的行為,依照《中華人民共和國刑法》第二百三十二條規(guī)定,拘留不超過72小時(shí)。
刑法規(guī)定的拘留期限是自知道或者應(yīng)當(dāng)知道自己行為會(huì)產(chǎn)生危害結(jié)果之日起計(jì)算。根據(jù)上述規(guī)定,只有在刑法和刑事訴訟法修改后才會(huì)規(guī)定的期限,這是因?yàn)榉蓷l文的規(guī)定不夠具體,實(shí)踐中由于某些原因造成了法定的拘留期限屆滿后,又被重新延長(zhǎng)了。對(duì)于人民檢察院作出釋放處理決定后即開始著手實(shí)施逮捕的情況。在法院開庭審理案件的時(shí)候還需要對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行一個(gè)審查和了解整個(gè)案件過程了,對(duì)證據(jù)以及判決作出自己相應(yīng)的解釋和決定才可以讓法院進(jìn)行判決,所以法律規(guī)定在這個(gè)時(shí)候是不能隨意對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行偵查活動(dòng)的。在法院開庭審理此案期間需要用到拘留決定書的話一般是要經(jīng)過3個(gè)月以上7個(gè)月以下有期徒刑才可以對(duì)人或者對(duì)所控制住或者逮捕的處罰程序的時(shí)候必須要用到這個(gè)處罰結(jié)果的說明在法院審判完畢之后這個(gè)案件才能夠進(jìn)行判決或者是作出判決但是這個(gè)時(shí)候如果被逮捕的話也并不是立即就會(huì)被釋放了而且也不能對(duì)犯罪進(jìn)行處理了。必須要通過有當(dāng)?shù)毓簿譀Q定并且還需要要經(jīng)過法院作出相應(yīng)的判決之后才可以對(duì)于該案件實(shí)施刑拘程序進(jìn)行案件處理以及偵查活動(dòng)行為。對(duì)嫌疑人采取強(qiáng)制措施是需要經(jīng)過公安局審批的可以在72小時(shí)之內(nèi)要執(zhí)行完畢。...這樣就可以讓被拘留人釋放之后如果還繼續(xù)進(jìn)行違法犯罪行為可能會(huì)被追究刑事責(zé)任或者是會(huì)對(duì)被害人造成傷害了或者是危害結(jié)果發(fā)生了才可以被法院認(rèn)定為犯罪事實(shí)!...所以這個(gè)時(shí)候就屬于刑事拘留措施了。......在逮捕期限屆滿后需要繼續(xù)偵查才能夠?qū)Ψ缸锵右扇死^續(xù)進(jìn)行逮捕以及對(duì)其所監(jiān)視等措施從而對(duì)犯罪或者是進(jìn)行犯罪處理或者是將罪責(zé)轉(zhuǎn)嫁給其他人來進(jìn)行追究法律責(zé)任的情況都受到非常嚴(yán)格要求所以在進(jìn)行刑事案件訴訟活動(dòng)也不能夠突破該時(shí)間段也不可以超過72小時(shí)。因此在這種情況下一般只能對(duì)這類人進(jìn)行拘留才允許被釋放回到家中里面去重新面對(duì)社會(huì)或者是工作。......。。。。所以只有當(dāng)警察有權(quán)用自己手中的
3、刑事拘留不能超過15天,超過14天則有可能構(gòu)成玩忽職守罪。
根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定,刑事拘留期限不得超過15日。具體期限由公安機(jī)關(guān)與人民檢察院協(xié)商決定。在刑事案件中,公安機(jī)關(guān)必須在刑事拘留期滿后15天內(nèi)提請(qǐng)檢察院審查批準(zhǔn)逮捕。檢察院經(jīng)審查認(rèn)為不需要逮捕的,應(yīng)當(dāng)立即作出決定,并及時(shí)通知公安機(jī)關(guān),通知被逮捕的人家屬。如果公安機(jī)關(guān)超過刑事拘留時(shí)效后發(fā)現(xiàn)有逮捕必要而繼續(xù)抓捕犯罪嫌疑人的話,可以強(qiáng)制執(zhí)行。如果有可能的話,公安機(jī)關(guān)會(huì)對(duì)嫌疑人采取限制人身自由或者其他強(qiáng)制措施,使其暫時(shí)脫離當(dāng)前的生活環(huán)境,防止犯罪行為發(fā)生的措施,從而確保刑事案件偵破工作和犯罪嫌疑人得到及時(shí)的審查起訴和依法處理。如果公安機(jī)關(guān)在履行偵查職責(zé)過程中,對(duì)犯罪嫌疑人采取相關(guān)強(qiáng)制措施超過了法定程序(包括:強(qiáng)制措施、取保候?qū)彛┗蛘咴?4天之內(nèi)將犯罪嫌疑人釋放或者移送人民檢察院起訴的話,那么有可能構(gòu)成玩忽職守罪。在我國刑事訴訟法第一百零九條規(guī)定:“對(duì)符合逮捕條件的犯罪人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)視居住;對(duì)需要繼續(xù)偵查甚至需要追究刑罰的,應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行。”該規(guī)定明確了刑事拘留時(shí)效為二年以下有期徒刑、拘役、管制、有期徒刑幾種不同刑罰所適用的拘留時(shí)間及釋放期限等。公安刑事拘留期限屆滿未執(zhí)行或者決定暫時(shí)中止執(zhí)行的,由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)執(zhí)行;犯罪嫌疑人可能判處有期徒刑以上刑罰的,可以被決定逮捕。期限屆滿未被逮捕的,終止;對(duì)可能不判處刑罰或者免除刑罰的決定應(yīng)當(dāng)及時(shí)交付執(zhí)行;對(duì)執(zhí)行刑罰有異議或者違法犯罪事實(shí)沒有查清的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)撤銷案件或者撤回起訴,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留;情節(jié)較重的應(yīng)當(dāng)依法判處刑罰。對(duì)逮捕對(duì)象應(yīng)當(dāng)繼續(xù)采取限制其人身自由和取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住等強(qiáng)制措施;必要時(shí)可以采取取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住期間延長(zhǎng)期限至二年有期徒刑。人民檢察院在審查起訴過程中發(fā)現(xiàn)人民檢察院不起訴處理決定認(rèn)為確有錯(cuò)誤而提起公訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案后告知公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而拒絕立案或者延期開庭審理。對(duì)于因涉嫌犯罪依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任而采取羈押措施不當(dāng)引起犯罪后果的
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刑事強(qiáng)制措施解除(刑事強(qiáng)制措施的解除時(shí)間)
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刑事拘留玩忽職守(公務(wù)員刑拘了是刑事案嗎)
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