法律主觀：

刑事訴訟法第八十條是對逮捕權限劃分的規定。刑事案件首先有公安機關立案偵查，有拘留必要的可以先行拘留，認為需要逮捕的，三日內提請批捕，檢察院收到申請十四日內作出決定。

法律客觀：

《刑事訴訟法》第一百七十條由人民法院直接受理的“被害人有證據證明的輕微刑事案件“是指下列被害人有證據證明的刑事案件：(一)故意傷害案(輕傷);(二)重婚案;(三)遺棄案;(四)妨害通信自由案;(五)非法侵入他人住宅案;(六)生產、銷售偽劣商品案件(嚴重危害社會秩序和國家利益的除外);(七)侵犯知識產權案件(嚴重危害社會秩序和國家利益的除外);(八)屬于刑法分則第四章、第五章規定的，對被告人可以判處三年有期徒刑以下刑罰的其他輕微刑事案件。上述所列八項案件中，被害人直接向人民法院起訴的，人民法院應當依法受理，對于其中證據不足、可由公安機關受理的，應當移送公安機關立案偵查。被害人向公安機關控告的，公安機關應當受理。偽證罪、拒不執行判決裁定罪由公安機關立案偵查。法律依據：最高人民法院關于執行《中華人民共和國刑事訴訟法》若干問題的解釋第一條人民法院直接受理的自訴案件包括：(一)告訴才處理的案件：⒈侮辱、誹謗案(刑法第二百四十六條規定的，但嚴重危害社會秩序和國家利益的除外);⒉暴力干涉婚姻自由案(刑法第二百五十七條第一款規定的);⒊虐待案(刑法第二百六十條第一款規定的);⒋侵占案(刑法第二百七十條規定的)。(二)人民檢察院沒有提起公訴，被害人有證據證明的輕微刑事案件：⒈故意傷害案(刑法第二百三十四條第一款規定的);⒉非法侵入住宅案(刑法第二百四十五條規定的);⒊侵犯通信自由案(刑法第二百五十二條規定的);⒋重婚案(刑法第二百五十八條規定的);⒌遺棄案(刑法第二百六十一條規定的);⒍生產、銷售偽劣商品案(刑法分則第三章第一節規定的，但嚴重危害社會秩序和國家利益的除外);⒎侵犯知識產權案(刑法分則第三章第七節規定的，但嚴重危害社會秩序和國家利益的除外);⒏刑法分則第四章、第五章規定的，對被告人可能判處三年有期徒刑以下刑罰的案件。本項規定的案件，被害人直接向人民法院起訴的，人民法院應當依法受理。對其中證據不足、可以由公安機關受理的，或者認為對被告人可能判處三年有期徒刑以上刑罰的，應當告知被害人向公安機關報案，或者移送公安機關立案偵查。(三)被害人有證據證明對被告人侵犯自己人身、財產權利的行為應當依法追究刑事責任，且有證據證明曾經提出控告，而公安機關或者人民檢察院不予追究被告人刑事責任的案件。

1996年修改《刑事訴訟法》旨在更好地保障人權與司法公正。新法第一條修改為：“為保證刑法的正確實施，懲罰犯罪，保障人權，實現司法公正，提高訴訟效率，根據憲法，制定本法”。這不僅擴大了法律保護的對象，也明確了立法宗旨。
在程序法定原則方面，《建議稿》獨立規定為一條，并明確指出：“人民法院、人民檢察院和公安機關進行刑事訴訟，必須嚴格遵守本法和其他法律的有關規定，不得超越本法和其他法律所規定的權限。對違反法定程序的訴訟行為，人民法院或人民檢察院應當根據違法的輕重程度及結果情況，決定違法行為是否有效?！?br />無罪推定原則也進行了調整，新法第十條明確規定：“人民法院依法作出生效裁判確定有罪之前，任何人應當被推定為無罪”。此外，第二款還規定：“不能認定犯罪嫌疑人、被告人有罪或無罪的，按無罪處理；不能認定犯罪嫌疑人、被告人罪重或罪輕的，按罪輕處理?！?br />比例原則被納入，規定：“人民法院、人民檢察院和公安機關實施強制性訴訟行為，應當嚴格限制在必要的范圍內，并與所追究罪行的嚴重性、犯罪嫌疑人、被告人的社會危險性相適應。”
不得被迫自證其罪原則也得到了確立：“不得強迫任何人證明自己有罪或作其他不利于自己的陳述”。對于這一原則是否包含沉默權，可根據實際情況進行解讀。
刑事和解原則被增加，規定：“犯罪嫌疑人、被告人與被害人及其近親屬達成和解的，人民法院、人民檢察院和公安機關可以考慮當事人的和解意愿，并根據案件情況依法不追究犯罪嫌疑人刑事責任，對被告人從輕、減輕或者免除處罰?！?br />一事不再理原則也被納入，規定：“在人民法院作出生效裁判之后，任何人不得因同一行為再次受到起訴和審判，但是法律另有規定的除外?！?br />國際法優先原則也被增加，規定：“中華人民共和國締結或者參加的國際條約與本法及相關法律的規定不同的，適用國際條約的規定，但是中華人民共和國聲明保留的條款除外?！?br />未成年人特別保護原則也被明確，規定：“人民法院、人民檢察院和公安機關辦理未成年人刑事案件時，應當考慮未成年人的身心特點，遵循教育、感化和挽救的方針，堅持教育為主、懲罰為輔，充分保護未成年人的權益?！?br />辯護人的職責也得到了完善，新法第五十四條修改為：“辯護人應當根據事實和法律，收集、提出犯罪嫌疑人、被告人無罪、罪輕或者減輕、免除其刑事責任以及維護其訴訟權利的材料和意見，維護犯罪嫌疑人、被告人的合法權益。”
偵查階段律師的辯護人地位得到了明確，《建議稿》規定偵查階段犯罪嫌疑人聘請的律師享有辯護人地位。
為解決辯護方的知情權問題，《建議稿》第五十五條規定了辯護人查閱、摘抄、復制案件材料的范圍和時間。偵查期間，辯護律師有權向偵查機關了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名，除涉及國家秘密外，可以查閱、摘抄、復制犯罪嫌疑人的陳述筆錄、技術性鑒定材料以及本案的訴訟文書。自審查起訴之日起十日后至一審判決前，辯護律師有權到檢察機關查閱、摘抄、復制本案全部材料。其他辯護人經人民檢察院許可，也可以查閱、摘抄、復制上述材料。在第二審程序、死刑復核程序、再審程序中，辯護律師有權到人民法院查閱、摘抄、復制本案全部材料。其他辯護人經人民法院許可，也可以查閱、摘抄、復制上述材料。

13.加強辯護律師調查取證權的保障。調查取證難也是司法實踐中存在的一個突出問題，并且一般認為主要原因出在現行刑事訴訟法第三十七條和第三十八條的規定上。為此，《建議稿》第五十七條和第五十八條從以下三個方面對這兩條進行了修改:一是取消了辯護人調查取證需征得被調查人同意的不合理規定;二是強化了辯護人申請公安司法機關調查取證的權利;三是嚴格控制對辯護人法律責任的追究。
14.確立證據裁判原則。證據裁判原則是證據法中的一項基本原則，已為我國訴訟法學理論界和現代法治國家或地區立法所普遍認可，我國的司法實踐也基本上遵循證據裁判原則。因此，《建議稿》在第五章(“證據”章)首條開宗明義地規定:“認定案件事實，應當以證據為依據。”
15.確立非法證據排除規則。從立法上解決非法證據排除問題，是我們在起草《建議稿》時重點考慮的問題?！督ㄗh稿》用以下3個條文規定了非法證據排除規則:(1)非法言詞證據的絕對排除。第七十七條規定:“禁止以下列方法收集犯罪嫌疑人、被告人、被害人陳述和證人證言:(一)刑訊或其他使人在肉體上劇烈疼痛的方法;(二)威脅、誘騙;(三)使人疲勞、饑渴;(四)服用藥物、催眠;(五)其他殘忍、不人道或有辱人格的方法?！薄耙陨鲜龇欠ǚ椒ㄊ占淖C據不得作為本案提起公訴、判決有罪的證據。”(2)非法實物證據的裁量排除。第七十八條規定:“禁止以非法方法搜查、扣押，非法監聽，非法侵人他人住宅以及以其他非法方法收集物證、書證和音像、電子資料;嚴禁違反法定的程序進行勘驗、檢查。”“以上述非法方法收集的證據，由人民檢察院、人民法院根據取證行為違法的程度和案件的具體情況決定是否可以采用。"(3)非法證據排除的證明責任及證明標準。第七十九條規定:“在犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、辯護人認為指控犯罪的證據為非法取得并提出相關線索時，偵查機關應當提供確實、充分的證據證明其為合法取得，人民檢察院、人民法院在調查核實后有合理根據地認為該證據系非法取得的，應當認定該證據為非法證據?！?
16.對證明標準和推定的規定。證明標準是近些年來理論界爭論的一個熱點問題。我們認為，現行刑事訴訟法將有罪證明標準規定為“犯罪事實清楚、證據確實充分”，其基本精神是正確的，不必修改，只是在一定情況下過于絕對。為此，《建議稿》堅持客觀真實與法律真實相結合，對推定的適用作出了規定，即:“下列事實推定為真實，但有相反的證據足以推翻的除外:(一)已生效刑事裁判確定的事實;(二)國家工作人員的財產或者支出明顯超過合法收人，差額巨大，不能說明其來源是合法的，差額部分為非法所得;(三)非正常持有屬于國家絕密、機密文件、資料或者其他物品拒不說明來源與用途的，為非法持有;(四)在內海、領海運輸、收購、販賣國家禁止進出口物品的，或者運輸、收購、販賣國家限制進出口貨物、物品，數額較大，沒有合法證明的，為走私;(五)交通肇事后當事人逃逸或者故意破壞、偽造現場，毀滅證據，使交通事故責任無法認定的，為當事人負全部責任?！薄霸诳鐕薪M織犯罪、腐敗犯罪案件中，有關犯罪的故意、明知、目的等主觀心理可以根據案件客觀實際情況推定。”另外，在第八十三條規定:“對程序事實的證明，應當達到優勢證據的程度?！?
17.完善證人證言制度。這主要包括:(1)規定了近親屬和律師的拒絕作證特權制度，即“證人有權拒絕提供可能使近親屬受到刑事追訴或者有罪判決的證言。但是涉及國家機關工作人員利用職權實施的犯罪除外?！薄奥蓭煂τ谠诼男新殑者^程中得知的有關委托人秘密的事實，有權拒絕提供證言，但當事人本人同意，或者危害國家安全、重大公共利益以及正在實施或者準備實施的犯罪事實除外。(2)明確了證人必須出庭并規定書面證言原則上不能作為定案的根據，即“除法律另有規定的情形外，證人未出庭所作的書面證言，不能作為定案的根據”。(3)規定了證人作證的經濟補償制度。(4)進一步細化了證人保護制度，明確規定了禁止接觸令、提供臨時住所等特殊的證人保護措施。
18.進一步改革和完善監視居住制度?；谠谀壳暗乃痉▽嵺`中有關機關常常濫用監視居住，變相羈押被追訴人?！督ㄗh稿》本著嚴格控制監視居住的適用、強化被監視居住人權利的精神，重點從以下三個方面對現行的監視居住制度進行了改造:
(1)提升了監視居住的適用條件，縮小了監視居住的適用范圍。根據《建議稿》規定，監視居住的適用對象僅僅限于“對于罪該逮捕但證據不足或者不宜逮捕，同時又沒有固定住處的犯罪嫌疑人、被告人”。
(2)強化了被監視居住人的權利保障?！督ㄗh稿》規定:“執行機關在執行監視居住后二十四小時之內應當通知被監視居住人的家屬或者其所要求通知的人，并且將通知結果告知被監視居住人。”“被監視居住人除享有本法規定的其他訴訟權利以外，還有下列權利:(一)向執行機關查詢是否已經通知其家屬或被要求通知的人;(二)在沒有第三人在場、且不受監聽的條件下，隨時會見其辯護人、近親屬;(三)通過電話、郵件等途徑與其辯護人、近親屬進行聯系，不受法律規定以外的限制;(四)根據合理的實際需要自費改善居所的居住條件和生活條件;(五)在執行機關指派的專人陪同下，到醫療保險指定醫院或者其他符合條件的醫院進行身體檢查或接受適當的治療;(六)如果近親屬病?；蛘咚劳?，有權經過執行機關批準前往探視或者奔喪;(七)人身不受器械約束?！?
(3)明確規定了被監視居住人的救濟權。根據《建議稿》規定，被監視居住的人對監視居住決定不服的，可以向人民法院申訴。
19.進一步改革和完善逮捕制度?！督ㄗh稿》本著從嚴控制逮捕的適用以及強化逮捕程序的正當性之精神，對現行的逮捕制度從以下三個方面進行了修改和完善:
(1)提高了逮捕的條件。根據《建議稿》規定，對現行刑事訴訟法規定的逮捕條件作了兩點修改:一是將在適用上難以掌握的逮捕證明標準“對有證據證明有犯罪事實”修改為“對有確實證據證明有重大犯罪嫌疑”;二是將“可能判處徒刑以上刑罰”修改為“可能判處三年有期徒刑以上的刑罰”。
(2)增加規定了對檢察機關逮捕決定的司法審查程序。《建議稿》規定:“被逮捕人及其法定代理人或者近親屬不服人民檢察院逮捕決定的，可以向決定或者批準逮捕的人民檢察院同級的人民法院提出申訴?！薄叭嗣穹ㄔ簩τ诓环稕Q定的申訴，應當舉行聽證，聽取人民檢察院、被逮捕人及其法定代理人、辯護人的意見;必要時，可以通知證人出庭作證。人民法院聽證后，根據案情分別作出如下裁定:(一)認為逮捕合法，并且沒有超過法定的羈押期限的，應當駁回申訴，維持逮捕;(二)認為逮捕合法，但是已經超過法定的羈押期限的，應當通知人民檢察院和公安機關立即釋放被逮捕人;(三)認為逮捕不合法的，應當撤銷逮捕決定，并且通知人民檢察院和公安機關立即釋放被逮捕人?！?/div>

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