受案和立案登記制度
關(guān)于接警、受案、立案工作的規(guī)定
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我局接警、受案、立案等工作,明確責(zé)作,秉公執(zhí)法,根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》、《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》、《治安管理處罰法》以及上級(jí)公安機(jī)關(guān)的要求,特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所指接警單位包括110報(bào)警服務(wù)臺(tái)、巡警大隊(duì)、派出所、刑警大隊(duì)、治安大隊(duì)、經(jīng)偵大隊(duì)、交警大隊(duì)和其他有查辦案件任務(wù)的單位。
第三條 對(duì)于公民扭送、報(bào)案、控告、舉報(bào)或犯罪嫌疑人自首的,凡屬公安機(jī)關(guān)管轄的,不論是否為本警種業(yè)務(wù)范圍,各接警單位必須認(rèn)真對(duì)待,無(wú)條件接報(bào),規(guī)范化受案。
對(duì)于不屬公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件,應(yīng)當(dāng)先受理然后按管轄范圍向有關(guān)部門(mén)移交。必要時(shí),應(yīng)采取措施,制止犯罪,并做好先期處置工作。
對(duì)于不屬公安機(jī)關(guān)管轄的其他報(bào)警,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人到有管轄權(quán)的部門(mén)或機(jī)關(guān)報(bào)警,并記錄在案。
第四條 接警單位在接受書(shū)面報(bào)警時(shí),報(bào)案材料須由當(dāng)事人親筆書(shū)寫(xiě),書(shū)寫(xiě)時(shí)統(tǒng)一用藍(lán)色或黑色鋼筆;因特殊原因,系當(dāng)事人口述的,應(yīng)在報(bào)案材料中注明。
接受口頭報(bào)案時(shí),接警民警必須詳細(xì)詢問(wèn),做好筆錄,經(jīng)宣讀無(wú)誤后,由報(bào)案人簽名或蓋章。
各接警單位和民警不得以任何理由推諉、拒絕,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)格按規(guī)定追究責(zé)任。
第五條 對(duì)于民警扭送、報(bào)案、控告、舉報(bào)或犯罪嫌疑人自首的,接警單位必須如實(shí)地填寫(xiě)《報(bào)警案件登記表》。
派出所、巡警大隊(duì)、刑警大隊(duì)、治安大隊(duì)、經(jīng)偵大隊(duì)、交警大隊(duì)及其他接警單位必須將110指揮中心的指令和群眾的直接報(bào)警分開(kāi)登記。
《報(bào)警案件登記表》內(nèi)容必須按規(guī)定填寫(xiě),全部項(xiàng)目填寫(xiě)清楚齊全。
第六條 除110報(bào)警服務(wù)臺(tái)外,各接警單位接到報(bào)案后,必須按規(guī)定迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)出、處警,處置情況必須詳細(xì)記錄在《報(bào)警案件登記表》上。
第七條 接警單位到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,認(rèn)為現(xiàn)場(chǎng)需要勘驗(yàn)的要保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),同時(shí)立即通知刑偵技術(shù)部門(mén)出警勘查現(xiàn)場(chǎng)。
刑偵技術(shù)部門(mén)勘查現(xiàn)場(chǎng)必須按有關(guān)規(guī)定規(guī)范進(jìn)行。
受 案
第八條 本規(guī)定所指受案單位包括派出所、刑警大隊(duì)、治安大隊(duì)、經(jīng)偵大隊(duì)、巡警大隊(duì)、交警大隊(duì)和其他有查辦案件任務(wù)的單位。
第九條 受案單位要嚴(yán)格按照有關(guān)法律規(guī)定和“誰(shuí)接報(bào)、誰(shuí)記錄、誰(shuí)登記、誰(shuí)受理”的原則,依法做好案件受理工作。
第十條 案件受理由派出所、刑警大隊(duì)、治安大隊(duì)、經(jīng)偵大隊(duì)、巡警大隊(duì)、交警大隊(duì)等部門(mén)負(fù)責(zé)人審批。
第十一條 受案單位受理案件必須認(rèn)真填寫(xiě)《接受刑事案件登記表》或《受案登記表》。
第十二條 認(rèn)真實(shí)行首接民警責(zé)任制,民警在接到群眾報(bào)警后,應(yīng)立即向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),除如實(shí)做好處警登記外,應(yīng)當(dāng)向扭送人、報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人問(wèn)明案件的有關(guān)情況,并制作詢問(wèn)筆錄。需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的,要及時(shí)開(kāi)展先期調(diào)查工作,為進(jìn)一步調(diào)查案件奠定基礎(chǔ)。
第十三條 按照法律法規(guī)和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定,依法做好案件移交工作。
(一)受案單位必須按照有關(guān)規(guī)定做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)訪問(wèn)、當(dāng)事人和證人筆錄,并采取各種緊急措施。
(二)不屬于本警種管轄范圍的案件,應(yīng)及時(shí)按案件管轄規(guī)定,將《受理刑事案件登記表》、報(bào)案材料、當(dāng)事人和證人筆錄等受案材料,移交有管轄權(quán)的辦案單位。移交案件時(shí)雙方單位須填寫(xiě)《案件移交清單》。
(三)對(duì)于移交案件,凡屬于本警種管轄,偵辦單位應(yīng)無(wú)條件接受,并迅速展開(kāi)偵查工作。
(四)偵辦單位要及時(shí)向受案單位反饋立案、撤案等信息及處理情況,以便受案單位接受報(bào)案人的查詢,并保證數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的一致性和準(zhǔn)確性。
立 案
第十四條 辦案單位必須按照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》、《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》和《治安管理處罰法》的有關(guān)要求,認(rèn)真做好立案工作。
第十五條 辦案單位對(duì)受理的或其它單位移交的案件須進(jìn)行初查,準(zhǔn)確作出是否立案的決定。
應(yīng)立為刑事案件的,要制作《呈請(qǐng)立案報(bào)告書(shū)》;擬定不予立案的,制作《呈請(qǐng)不予立案報(bào)告表》,分別報(bào)局長(zhǎng)和分管領(lǐng)導(dǎo)審批。
應(yīng)立為治安案件的,要制作《受案登記表》,由科、所、隊(duì)負(fù)責(zé)人審批。
第十六條 作出不予立案的決定后,辦案單位應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)不予立案通知書(shū),以書(shū)面形式,及時(shí)告知受案單位和報(bào)案人。
第十七條 對(duì)各類(lèi)案件的立案,不予立案、破案、撤案,由辦案單位登記后,按規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)。
附 則
第十八條 有下列情形之一,按照我局《執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》規(guī)定,追究直接責(zé)任人和單位一把手的相應(yīng)責(zé)任,并實(shí)行上追一級(jí)制。
(一)對(duì)當(dāng)事人報(bào)案不積極受理,互相推諉扯皮,使案件失去偵破條件的;
(二)接警后出警遲緩,處置不力,貽誤戰(zhàn)機(jī)造成嚴(yán)重后果的;
(三)受案后不積極主動(dòng)做好前期調(diào)查工作、登記不全,筆錄殘缺,致使進(jìn)一步開(kāi)展工作難度增大的;
(四)審核把關(guān)不嚴(yán),該立不立,立案不辦,久拖不決,造成當(dāng)事人上訪告狀,影響我局聲譽(yù)的。
第十九條 本規(guī)定由法制室負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本規(guī)定自頒布之日起實(shí)施。
紀(jì)檢立案必須滿足三個(gè)條件
紀(jì)檢立案必須滿足三個(gè)條件:侵權(quán)人有因涉嫌職務(wù)違法或是瀆職犯罪的客觀事實(shí)。必須追責(zé)法律依據(jù)。要按規(guī)定的管理權(quán)限和程序流程申請(qǐng)辦理立案?jìng)刹檗k理手續(xù)。
對(duì)安全事故(事情)中存有違法亂紀(jì)或是職務(wù)違法、瀆職犯罪客觀事實(shí),必須追究其組織紀(jì)律性義務(wù)、法律依據(jù),但有關(guān)責(zé)任人尚不清晰的,可以以事立案?jìng)刹椤?/p>
對(duì)企業(yè)因涉嫌貪污受賄、賄賂等瀆職犯罪,必須追責(zé)刑事責(zé)任的,申請(qǐng)辦理國(guó)家監(jiān)委立案查處辦理手續(xù);針對(duì)涉案人,中紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委可以立案審查調(diào)研,還可以交給省部級(jí)紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)單位立案審查調(diào)研。
法律規(guī)定:《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》第三十八條 對(duì)合乎立案條件的,籌辦單位理應(yīng)擬定立案審查調(diào)研呈批匯報(bào),經(jīng)紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)人審核。
報(bào)平級(jí)黨委會(huì)負(fù)責(zé)人準(zhǔn)許,給予立案審查調(diào)研。立案審查調(diào)查決策理應(yīng)向被審查調(diào)查人公布,并向被審查調(diào)查人所屬黨委會(huì)(黨組)負(fù)責(zé)人通告。
情況報(bào)告范文
主任、各位副主任、各位委員:
根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)工作安排,現(xiàn)將我院執(zhí)行工作情況向常委會(huì)作專(zhuān)題報(bào)告,請(qǐng)予審議。
一、基本情況
2011年以來(lái),我院在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督和上級(jí)法院的指導(dǎo)下,緊扣為大局服務(wù)、為人民司法工作主題,切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法能力、提高執(zhí)法水平,著力尋求破解“執(zhí)行難”的方法和措施,以限度地實(shí)現(xiàn)勝訴當(dāng)事人的合法權(quán)益為目標(biāo),以提高實(shí)際執(zhí)行到位率為著力點(diǎn),不斷加大執(zhí)行案件工作力度,較好地發(fā)揮了維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、維護(hù)司法的職能作用,執(zhí)行工作取得顯著成效。
截至今年8月20日,我院共受理執(zhí)行案件867件,結(jié)案843件,結(jié)案率達(dá)97.23%,執(zhí)結(jié)標(biāo)的8640萬(wàn)元,執(zhí)行標(biāo)的額到位率95.29%,實(shí)際執(zhí)結(jié)率82.68%。2011年我院執(zhí)行局被表彰為“全省法院涉訴矛盾糾紛化解先進(jìn)集體”。
二、主要做法
(一)強(qiáng)化執(zhí)行管理,規(guī)范執(zhí)行行為。我院通過(guò)強(qiáng)化制度建設(shè)和管理措施,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行程序,不斷提高執(zhí)行工作規(guī)范化水平。實(shí)行執(zhí)行分權(quán)改革。按照?qǐng)?zhí)行權(quán)分權(quán)運(yùn)行、相互制衡的原則,成立了執(zhí)行裁決組和執(zhí)行實(shí)施組,構(gòu)建起了執(zhí)行裁決權(quán)、實(shí)施權(quán)和監(jiān)督權(quán)三權(quán)分立運(yùn)行的工作機(jī)制,確保依法公正執(zhí)行。強(qiáng)化執(zhí)行案件流程管理。制定出臺(tái)《執(zhí)行案件流程管理辦法》,對(duì)執(zhí)行立案、執(zhí)行裁決、執(zhí)行結(jié)案、執(zhí)行監(jiān)督以及執(zhí)行案件時(shí)限、執(zhí)行調(diào)查、采取強(qiáng)制措施、款物交接等執(zhí)行行為都進(jìn)行了具體的規(guī)范,實(shí)現(xiàn)了對(duì)執(zhí)行權(quán)運(yùn)行的全程動(dòng)態(tài)監(jiān)督。加強(qiáng)評(píng)估、拍賣(mài)和變賣(mài)的監(jiān)管力度。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)法院有關(guān)規(guī)定,凡需要對(duì)外評(píng)估、拍賣(mài)、變賣(mài)等工作的由當(dāng)事人提出申請(qǐng),經(jīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)審批,司法鑒定中心通過(guò)電腦搖號(hào)隨機(jī)確定中介機(jī)構(gòu),并要求紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)派人現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證。大力推進(jìn)執(zhí)行公開(kāi)。切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行工作透明度,向社會(huì)公開(kāi)執(zhí)行立案標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行依據(jù)、執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)、執(zhí)行規(guī)范、執(zhí)行程序等一切依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的內(nèi)容,及時(shí)將執(zhí)行款項(xiàng)的收取發(fā)放、執(zhí)行標(biāo)的物的保管,查封、扣押、凍結(jié)、劃撥等重大執(zhí)行措施的采取,評(píng)估、拍賣(mài)、變賣(mài)中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重要事項(xiàng),以及執(zhí)行中的重大進(jìn)展及時(shí)告知當(dāng)事人,促進(jìn)陽(yáng)光執(zhí)行。
(二)加大執(zhí)行力度,實(shí)現(xiàn)勝訴權(quán)益。我院不斷更新執(zhí)行理念,窮盡執(zhí)行措施,限度地實(shí)現(xiàn)債權(quán)人的合法權(quán)益。積極開(kāi)展集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)。深入開(kāi)展“無(wú)執(zhí)行積案先進(jìn)法院”創(chuàng)建活動(dòng),對(duì)列入清理的2011年65件積案及委托執(zhí)行案件進(jìn)行了全面的清理,并全部清理完畢,其中對(duì)有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的案件及時(shí)恢復(fù)執(zhí)結(jié),共恢復(fù)執(zhí)行28件,對(duì)無(wú)財(cái)產(chǎn)可提供執(zhí)行的案件均落實(shí)“查銀行、查車(chē)輛、查房產(chǎn)、查債權(quán)”的“四查”工作。扎實(shí)推進(jìn)反規(guī)避執(zhí)行工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)院《關(guān)于依法制裁規(guī)避執(zhí)行行為的若干意見(jiàn)》,全力推進(jìn)反規(guī)避執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展,實(shí)行案件申請(qǐng)執(zhí)行人提供、被執(zhí)行人申報(bào)、法院依職權(quán)調(diào)查相結(jié)合的財(cái)產(chǎn)調(diào)查制度,組織力量多渠道查控被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn),并有效利用限制被執(zhí)行人出境、高消費(fèi),委托律師調(diào)查、強(qiáng)制審計(jì)、公安機(jī)關(guān)協(xié)查等方式方法反規(guī)避執(zhí)行。去年以來(lái),我院對(duì)存在轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)行為的執(zhí)行案件,依法追加被執(zhí)行人28人,執(zhí)結(jié)案件35件。有效采取“執(zhí)行凌晨行動(dòng)”措施。采取凌晨登門(mén)的方式圍堵長(zhǎng)期躲債的被執(zhí)行人,對(duì)拒不履行生效法律文書(shū)義務(wù)的“老賴”實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行,共司法拘留17人,拘傳89人,執(zhí)結(jié)長(zhǎng)期躲債案件93件,執(zhí)行到位標(biāo)的額近400萬(wàn)元,有力打擊了“老賴”,取得了較好的執(zhí)行成效。加強(qiáng)民生案件執(zhí)行。依法加大道路交通事故賠償、人身?yè)p害賠償、拖欠農(nóng)民工工資、建筑工程款、勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛等涉及民生案件的執(zhí)行力度,將民生案件納入“綠色通道”,快速執(zhí)行,執(zhí)結(jié)民生案件件。對(duì)涉及社會(huì)弱勢(shì)群體等民生案件,充分運(yùn)用執(zhí)行救助專(zhuān)項(xiàng)資金加以救助,發(fā)放執(zhí)行救助資金7萬(wàn)余元。
(三)創(chuàng)新執(zhí)行機(jī)制,增強(qiáng)執(zhí)行實(shí)效。我院充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,客服簡(jiǎn)單粗暴執(zhí)行作風(fēng),創(chuàng)新執(zhí)行機(jī)制,改進(jìn)執(zhí)行工作方式方法,全力提升執(zhí)行工作的質(zhì)量與效率。建立執(zhí) 行督促工作機(jī)制。將執(zhí)行工作窗口前移,充分發(fā)揮執(zhí)行督促程序的作用,對(duì)有可能主動(dòng)履行、達(dá)成履行和解協(xié)議的案件,在執(zhí)行立案前督促義務(wù)人及時(shí)主動(dòng)履行義務(wù),今年以來(lái)已督促執(zhí)行案件30余件。健全執(zhí)行和解機(jī)制。以和諧執(zhí)行為目標(biāo)爭(zhēng)取執(zhí)行和解,在執(zhí)行工作中正確處理強(qiáng)制執(zhí)行與依法和解的關(guān)系,對(duì)被執(zhí)行人做耐心細(xì)致的說(shuō)服教育工作,力促雙方和解執(zhí)行,盡力減少不安定因素,達(dá)成和解案件件,和解率達(dá) %。強(qiáng)化執(zhí)行快速反應(yīng)機(jī)制。對(duì)當(dāng)事人提供的執(zhí)行財(cái)產(chǎn)線索,在第一時(shí)間做出反應(yīng),第一時(shí)間采取措施,程度地依法保護(hù)申請(qǐng)執(zhí)行人的合法權(quán)益。節(jié)假日、午休、夜間都有執(zhí)行人員、車(chē)輛隨時(shí)待命,及時(shí)處理執(zhí)行線索和突發(fā)事件,一旦確定被執(zhí)行人線索或財(cái)產(chǎn)線索,出動(dòng),迅速開(kāi)展執(zhí)行,共快速執(zhí)行85件。加快執(zhí)行聯(lián)動(dòng)威懾機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)人民法院與檢察、公安、國(guó)土、建設(shè)、金融、稅務(wù)、工商等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,完善信息通報(bào)反饋機(jī)制和快速高效的協(xié)作機(jī)制,對(duì)拒不履行法律義務(wù)的被執(zhí)行人,在市場(chǎng)交易、行政許可、行業(yè)準(zhǔn)入等方面進(jìn)行嚴(yán)格限制,通過(guò)信用懲戒手段促使被執(zhí)行人履行義務(wù)。
(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高隊(duì)伍素質(zhì)。我院始終把加強(qiáng)執(zhí)行干警思想政治教育、職業(yè)道德教育及紀(jì)律作風(fēng)教育,提高執(zhí)行干警綜合素質(zhì)作為法院隊(duì)伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)抓實(shí)抓好。狠抓思想政治教育。深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育,切實(shí)端正執(zhí)行干警的司法指導(dǎo)思想,把社會(huì)主義法治理念的要求貫徹落實(shí)到實(shí)際執(zhí)行工作中。大力提升司法能力。注重加強(qiáng)執(zhí)行干警綜合能力建設(shè),通過(guò)采取理論研討、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、辦案競(jìng)賽、“法官教法官”等形式,進(jìn)一步提高了依法執(zhí)行案件、妥善化解矛盾、果斷處臵突發(fā)情況和做群眾工作、解決實(shí)際問(wèn)題等能力。強(qiáng)化內(nèi)部考核管理。把執(zhí)行工作和執(zhí)行信訪工作均納入了崗位目標(biāo)責(zé)任制考核范圍,實(shí)行執(zhí)行案件考核結(jié)果和信訪通報(bào)結(jié)果與評(píng)先創(chuàng)優(yōu)相結(jié)合,并嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。加強(qiáng)反腐倡廉教育。將廉政建設(shè)作為法院執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)的重中之重,著力完善教育防范、制度約束、監(jiān)督檢查、查處追究四項(xiàng)廉政機(jī)制建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)法院關(guān)于違反“五個(gè)嚴(yán)禁”的處理辦法,特別對(duì)執(zhí)行工作中委托評(píng)估、拍賣(mài)等容易滋生腐敗問(wèn)題的重點(diǎn)環(huán)節(jié)建立起預(yù)防違規(guī)操作的規(guī)章制度,在執(zhí)行人員與當(dāng)事人之間筑牢“防火墻”和“隔離帶”。近兩年來(lái)我院執(zhí)行隊(duì)伍未發(fā)生一起違法違紀(jì)事件。
三、存在問(wèn)題及今后工作思路
近兩年來(lái),我院執(zhí)行工作取得了一定成績(jī)。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,我們的工作離區(qū)委、區(qū)人大的要求,離社會(huì)各界的期望還有一定的差距,從總體上看,“執(zhí)行難”問(wèn)題仍未從根本上得到解決。部分案件執(zhí)行力度還不夠、執(zhí)行效率還不高,致使一些權(quán)利人的合法權(quán)益不能得到切實(shí)保障;有的執(zhí)行人員大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)還不夠強(qiáng),對(duì)疑難案件有畏難厭戰(zhàn)情緒,工作積極性、主動(dòng)性還不夠,個(gè)別案件消極應(yīng)付,久拖不執(zhí);極少數(shù)執(zhí)行人員對(duì)自己要求不嚴(yán),還存在辦“人情案、關(guān)系案”現(xiàn)象。
除此之外,執(zhí)行工作也面臨一些實(shí)際困難:一是執(zhí)行力量嚴(yán)重不足。目前在編執(zhí)行人員只占全院在編人員的10%左右,與省院要求的15%有很大的差距,現(xiàn)有執(zhí)行人員已不能適應(yīng)執(zhí)行形勢(shì)的需要。二是辦案經(jīng)費(fèi)、物質(zhì)裝備沒(méi)有與執(zhí)行工作量同步增長(zhǎng)。執(zhí)行救助基金數(shù)額還停留在數(shù)年前的水平,一定程度上制約了我院執(zhí)行工作順利開(kāi)展。三是案件執(zhí)行難度加大。有的申請(qǐng)人法制觀念淡薄,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)低而實(shí)現(xiàn)權(quán)利的期望值高,不認(rèn)真履行舉證義務(wù)和配合執(zhí)行,單純依賴法院導(dǎo)致錯(cuò)失執(zhí)行良機(jī);被執(zhí)行人難找、被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難動(dòng)、協(xié)助執(zhí)行難求的現(xiàn)象普遍存在,無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的案件比例較高,近兩年來(lái)始終在%以上;有的涉及民生的案件被執(zhí)行人履行能力普遍較低,在刑事附帶民事案件以及道路交通事故賠償案件中尤為突出。四是赴外地執(zhí)行效果不佳。由于受委托條件的制約,近兩年來(lái)我院有 %的執(zhí)行案件需遠(yuǎn)赴外省市執(zhí)行,此類(lèi)案件執(zhí)行成本高、效果差,經(jīng)常遇到外地單位不履行協(xié)助義務(wù),導(dǎo)致案件無(wú)法執(zhí)行,影響整體執(zhí)結(jié)率和執(zhí)行效果。五是暴力抗法事件時(shí)有發(fā)生。今年以來(lái)已發(fā)生暴力抗法事件 起,先后有 名執(zhí)行干警受傷。
盡管當(dāng)前執(zhí)行工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗(yàn),但我院將根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,以此次會(huì)議審議執(zhí)行工作為契機(jī),虛心聽(tīng)取意見(jiàn)和建議,立足自身挖潛力,努力使執(zhí)行工作再上新臺(tái)階。重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作:
一是不斷增強(qiáng)接受黨委和人大對(duì)執(zhí)行工作的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督的自覺(jué)性。我院將緊緊依靠區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo),在區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督下、區(qū)政府等有關(guān)部門(mén)的支持下做好執(zhí)行工作。對(duì)有重大影響的執(zhí)行活動(dòng),及時(shí)向黨委和人大作出匯報(bào),堅(jiān)決執(zhí)行黨委、人大決定和決議,確保執(zhí)行工作的法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。
二是繼續(xù)加大執(zhí)行工作力度。雖然清案活動(dòng)暫告段落,但盡快壓降未結(jié)新收案件數(shù)量的任務(wù)十分緊迫,我院將繼續(xù)加大工作力度,做好新收案件的執(zhí)行,全力提高執(zhí)結(jié)率。繼續(xù)加大對(duì)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)的依職權(quán)調(diào)查力度,所有案件必須窮盡法律賦予的調(diào)查手段,如仍無(wú)財(cái)產(chǎn)查控的,需加強(qiáng)與申請(qǐng)執(zhí)行人溝通,做好釋明工作;加大對(duì)故意阻礙、抗拒執(zhí)行等違法行為的制裁力度,情節(jié)嚴(yán)重的依法追究刑事責(zé)任。
三是著力健全執(zhí)行保障制度。根據(jù)省高院的要求,為確保案件執(zhí)行的物質(zhì)條件,將執(zhí)行工作所需的業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算。積極向上努力爭(zhēng)取支持,逐步改善執(zhí)行裝備和滿足執(zhí)行經(jīng)費(fèi)需求,確保執(zhí)行工作的得以順利高效地開(kāi)展;同時(shí)積極爭(zhēng)取政府建立司法救助資金的加大投入,有效保障執(zhí)行良性運(yùn)行。
四是加大輿論宣傳引導(dǎo)力度。進(jìn)一步加大執(zhí)行工作宣傳力度,通過(guò)新聞宣傳、媒體曝光、邀請(qǐng)電視臺(tái)、電臺(tái)對(duì)典型案件、重大案件的執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)況錄像、現(xiàn)場(chǎng)采訪等,為執(zhí)行工作營(yíng)造更好的社會(huì)理解支持氛圍。同時(shí)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、村居干部、人民陪審員隨同執(zhí)行,營(yíng)造聲勢(shì),教育群眾,使“老賴”們無(wú)所遁形,從而形成良好的執(zhí)行環(huán)境和氛圍。
五是進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)。我院將進(jìn)一步配齊配強(qiáng)執(zhí)行力量,選拔優(yōu)秀干警充實(shí)執(zhí)行隊(duì)伍。狠抓隊(duì)伍能力素質(zhì)提升,全面提升執(zhí)行人員的政治素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和人文素養(yǎng)。堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍廉政建設(shè),深入開(kāi)展司法廉潔教育,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行工作中容易產(chǎn)生腐敗的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的排查和監(jiān)督,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為,不斷提高執(zhí)行工作的公信力。
主任、各位副主任、各位委員,法院執(zhí)行工作事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。在今后的工作中,我院將認(rèn)真履行本次常委會(huì)主任會(huì)議關(guān)于法院執(zhí)行工作的決議,振奮精神,求真務(wù)實(shí),努力開(kāi)創(chuàng)我院執(zhí)行工作新局面,為構(gòu)建和諧美好新++、促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供更加有力的司法保障!
紀(jì)委辦案人員怎么口頭匯報(bào)案情
監(jiān)察委的重要集體決策議事會(huì)議---監(jiān)委委務(wù)會(huì)議,由主任、副主任、委員參加,非監(jiān)委委員但是紀(jì)委常委會(huì)委員的也會(huì)列席參加。
辦案過(guò)程中,一般在立案前討論是否立案,還有案件調(diào)查結(jié)束審理室提交討論最終處置問(wèn)題需要監(jiān)委委務(wù)會(huì)議決定,今天主要講講如何在監(jiān)委委務(wù)會(huì)議上匯報(bào)案件的問(wèn)題。
一、討論前的準(zhǔn)備。
1、要掌握被調(diào)查人的詳細(xì)個(gè)人情況。除了一些常規(guī)的個(gè)人信息,比如工作情況、入黨時(shí)間、職務(wù)晉升情況、自我的認(rèn)識(shí)態(tài)度外。還要掌握一些非常規(guī)的信息,比如工作生活中曾發(fā)生過(guò)有影響的事情,親戚朋友等有什么重要社會(huì)關(guān)系,其所在的組織領(lǐng)導(dǎo)有什么反應(yīng)等。
2、書(shū)面匯報(bào)材料中哪些應(yīng)該寫(xiě)哪些不應(yīng)該寫(xiě)。這里的“全面”并不是指所有的問(wèn)題都寫(xiě)上去,你要從歸檔的角度看待書(shū)面材料中哪些東西應(yīng)該寫(xiě),哪些東西不應(yīng)該寫(xiě)。這跟匯報(bào)是兩碼事,匯報(bào)是要求你所有的問(wèn)題都應(yīng)該向領(lǐng)導(dǎo)組織說(shuō)清楚,不應(yīng)該有遺漏和隱瞞。
3、匯報(bào)材料可附加輔助閱讀材料。正規(guī)的匯報(bào)材料也是有格式的,比如說(shuō)初核報(bào)告、案件審理報(bào)告都是有固定的格式,改動(dòng)空間不大。
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