準確的來說是馬上要正式被起訴了。 既然是稱為訴前調(diào)解,那就是在起訴之前的調(diào)解,如果這一次調(diào)解沒有成功調(diào)解,調(diào)解員就移送案件轉(zhuǎn)入正式 立案 程序。 起訴是依法向法院提出 訴訟 ，請求法院對特定案件進行審判的行為。刑事案件的起訴，在于請求法院通過審判對被告人定罪判刑，民事訴訟的提起，在于請求法院通過審判解決爭議，要求對方承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，作出或禁止作出一定行為。 《 民事訴訟法 》第一百一十九條 起訴必須符合下列條件： （一）原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織； （二）有明確的被告； （三）有具體的訴訟請求和事實、理由； （四）屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院 管轄 。

1. 法院在訴前調(diào)解失敗后，如果符合起訴條件，將在七日內(nèi)正式立案。
2. 根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十九條，刑事案件的偵查通常由公安機關(guān)負責(zé)，除非法律有其他規(guī)定。
3. 人民檢察院在法律監(jiān)督過程中，若發(fā)現(xiàn)司法工作人員侵犯公民權(quán)利或損害司法公正的行為，如非法拘禁、刑訊逼供、非法搜查等，可以立案偵查。
4. 對于國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的重大犯罪案件，若需要由人民檢察院直接受理，經(jīng)省級以上人民檢察院決定，可以立案偵查。
5. 自訴案件則由人民法院直接受理。

一、刑事案件是否可以調(diào)解
1、刑事案件在符合特定條件下，是可以進行調(diào)解的。人民法院對于自訴案件，擁有調(diào)解權(quán)；在宣告判決前，自訴人可以與被告人自行和解或撤回自訴。調(diào)解的目的在于使自訴人對被告人的行為表示諒解，若達成諒解，法院可能不再追究被告人的刑事責(zé)任。需要注意的是，無論是自訴人撤訴還是法院出具調(diào)解書，被告人均被視為無罪，且自訴人通常不得再次起訴。
二、中華人民共和國刑事訴訟法相關(guān)條文
《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百一十二條：人民法院對自訴案件，可以進行調(diào)解；自訴人在宣告判決前，可以同被告人自行和解或者撤回自訴。但本法第二百一十條第三項規(guī)定的案件不適用調(diào)解。 人民法院審理自訴案件的期限，被告人被羈押的，適用本法第二百零八條第一款、第二款的規(guī)定；未被羈押的，應(yīng)當(dāng)在受理后六個月以內(nèi)宣判。
三、刑事案件的辦案流程
1、公安機關(guān)或人民檢察院在發(fā)現(xiàn)犯罪事實或犯罪嫌疑人時，應(yīng)根據(jù)管轄范圍進行立案偵查；
2、公安機關(guān)對于現(xiàn)行犯或重大嫌疑分子，可以實施刑事拘留；
3、人民檢察院對嫌疑人提起公訴，并向法院提交相關(guān)證據(jù)；
4、法院依據(jù)所提交證據(jù)做出判決，隨后將罪犯移交給相關(guān)部門執(zhí)行。

來源:說刑品案
對于涉黑涉惡、爆炸、搶劫、綁架、強奸等嚴重危害社會治安、群眾反映強烈的案件，論罪應(yīng)當(dāng)判處死刑或者必須依法嚴懲的，法院都不得主動開展調(diào)解。堅決防止在社會上傳遞出“花錢買命”“以錢買刑”等錯誤導(dǎo)向，確保案件處理實現(xiàn)政治效果、法律效果、社會效果的統(tǒng)一。
堅決依法嚴懲各類侵害未成年違法犯罪，特別是針對未成年人的殺人、拐賣、強奸等挑戰(zhàn)法律和社會倫理底線的重大犯罪，該判處重刑乃至死刑的要毫不手軟。
——摘自“最高人民法院”公號文章《2021，人民法院發(fā)出十大‘強音’》
指導(dǎo)案例第636號
林明龍強奸案
——在死刑案件中，被告人家屬積極賠償，取得被害方諒解，能否作為應(yīng)當(dāng)型從輕處罰情節(jié)
一、基本案情
被告人林明龍，男，1975年6月26日出生，無業(yè)。1993年1月17日因犯盜竊罪被判處有期徒刑六年；2001年3月20日因犯盜竊罪被判處有期徒刑 二年二個月，2002年l0月18日刑滿釋放；2006年1月6日因盜竊被勞動教養(yǎng)一年三個月；2008年8月12日因犯盜竊罪被判處有期徒刑一年，并處 罰金人民幣二千元，2009年3月2l日刑滿釋放；2009年4月3日因涉嫌犯強奸罪被逮捕。
浙江省溫州市人民檢察院以被告人林明龍犯強奸罪，向溫州市中級人民法院提起公訴。溫州市中級人民法院經(jīng)公開審理查明：
2002年10月25日零時許，被告人林明龍尾隨被害人劉某（女，歿年16歲）至溫州市鹿城區(qū)黃龍住宅區(qū)登峰組團ll幢二樓至三樓樓梯轉(zhuǎn)彎的平臺時，欲與 劉某發(fā)生性關(guān)系，遭拒絕，即采用手臂勒頸等手段，致劉某昏迷。在劉某昏迷期間，林明龍對劉實施了奸淫，且竊取劉某手機一部（價值人民幣765元，以下幣種 均為人民幣）和現(xiàn)金300元后逃離現(xiàn)場。案發(fā)后，經(jīng)鑒定，劉某因鈍性外力作用致機械性窒息死亡。
溫州市中級人民法院認為，被告人林明龍違背婦女意志，使用暴力手段強行與婦女發(fā)生性關(guān)系，并致被害人死亡，其行為已構(gòu)成強奸罪。林明龍的犯罪情節(jié)特別惡 劣，罪行極其嚴重，社會危害極大，且在刑滿釋放后五年內(nèi)又犯新罪，系累犯，應(yīng)予嚴懲。辯護人關(guān)于林明龍的親屬已經(jīng)籌集資金對被害人家屬積極賠償，且林明龍 認罪態(tài)度好，請求對林明龍從輕處罰的理由不足，不予采納。林明龍的犯罪行為對被害人家屬已造成了一定的經(jīng)濟損失，附帶民事訴訟原告人要求賠償?shù)暮侠聿糠钟?以支持。依照《中華人民共和國刑法》第二百三十六條第三款第五項、第六十五條第一款、第六十四條、第五十七條第一款、第三十六條第一款和《中華人民共和國 民法通則》第一百零六條第二款、第一百一十九條及《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十七條第三款、第二十七條、第二十九 條，《最高人民法院關(guān)于刑事附帶民事訴訟范圍問題的規(guī)定》第一條之規(guī)定，判決如下：一、被告人林明龍犯強奸罪，判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身；二、責(zé)令被告人林明龍退賠非法所得手機一部、人民幣三百元；三、判令被告人林明龍賠償附帶民事訴訟原告人經(jīng)濟損失共計人民幣203，057．50元。
一審宣判后，被告人林明龍?zhí)岢錾显V。林明龍及其辯護人提出，其系主動供認強奸事實，應(yīng)認定自首；其系醉酒后的無意識作案，強奸屬臨時起意，歸案后認罪態(tài)度好，家屬積極賠償，被害人家屬已諒解，請求法院從輕改判為死緩。
浙江省高級人民法院經(jīng)審理認為，被告人林明龍的行為構(gòu)成強奸罪。林明龍的犯罪情節(jié)惡劣，后果嚴重，社會危害極大，且系多次犯罪的累犯，依法應(yīng)予嚴懲。林明 龍上訴及其二審辯護人要求從輕改判的理由不足，不予采納。原判定罪和適用法律正確，量刑適當(dāng)，審判程序合法。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百八十 九條第一項和《中華人民共和國刑法》第二百三十六條第三款第五項、第六十五條第一款、第五十七條第一款之規(guī)定，裁定駁回上訴，維持原判，并依法報請最高人 民法院復(fù)核。最高人民法院經(jīng)復(fù)核認為，被告人林明龍采用暴力手段強行與被害人發(fā)生性關(guān)系，致被害人死亡的行為構(gòu)成強奸罪，其犯罪情節(jié)特別惡劣，后果嚴重，所犯罪行極其 嚴重，且系累犯，應(yīng)依法從重處罰。第一審判決、第二審裁定認定的事實清楚，證據(jù)確實、充分，定罪準確，量刑適當(dāng)，審判程序合法。依照《中華人民共和國刑事 訴訟法》第一百九十九條和《最高人民法院關(guān)于復(fù)核死刑案件若干問題的規(guī)定》第二條第一款之規(guī)定，依法核準浙江省高級人民法院維持第一審以強奸罪判處被告人 林明龍死刑，剝奪政治權(quán)利終身的刑事裁定。
二、主要問題
本案二審時，被告人和被害人雙方家屬私下達成了賠償諒解協(xié)議，由被告人親屬賠償被害人親屬45萬元（已支付10萬元，余下35萬元待改判后支付），被害人 家屬對被告人的行為表示予以諒解，并書面申請浙江省高級人民法院對被告人從輕處罰。由此引出的問題是，在死刑案件中，被告人親屬積極賠償，取得被害方諒 解，能否作為應(yīng)當(dāng)型從輕處罰情節(jié)?
三、裁判理由
如何處理民事賠償與量刑之間的關(guān)系，是刑事審判中一個重要而敏感的問題。《最高人民法院關(guān)于貫徹寬嚴相濟刑事政策的若干意見》（以下簡稱《意見》）第二十 三條規(guī)定：“被告人案發(fā)后對被害人積極進行賠償，并認罪、悔罪的，依法可以作為酌定量刑情節(jié)予以考慮。因婚姻家庭等民間糾紛激化引發(fā)的犯罪，被害人及其家 屬對被告人表示諒解的，應(yīng)當(dāng)作為酌定量刑情節(jié)予以考慮。”這一規(guī)定是當(dāng)前人民法院處理這一關(guān)系的基本政策法律依據(jù)。被告人認罪、悔罪，并通過積極的物質(zhì)賠 償，彌補犯罪對被害人家屬的傷害，對被告人主觀惡性的評價有一定影響。實踐中，多數(shù)被告人不具備賠償能力，加之關(guān)押在看守所，難以籌集賠償款，由親屬代為 賠償?shù)那闆r較為普遍，親屬代為賠償，可視同于被告人賠償。被害人的家屬作為犯罪后果的直接承受者，對犯罪行為有著切膚之痛．其對被告人表示諒解，一定程度 上反映了犯罪社會影響的減弱。通常情況下，這種諒解是以被告人積極賠償，認罪、悔罪為前提的，所以，在一定程度上反映了被告人人身危險程度的變化。被告人積極賠償，認罪、悔罪，獲是被害方諒解，屬于犯罪后的情節(jié)，在一定程度上影響了被告人主觀惡性和人身危險性的評價，因此，在量刑時應(yīng)當(dāng)予以充分考 慮。
但是，量刑是一個綜合衡量的過程，各種量刑情節(jié)，包括從重、從輕的情節(jié)，法定、酌定的情節(jié)都需要權(quán)衡。其中，犯罪性質(zhì)和犯罪行為給社會造成的危害程度 是決定被告人刑罰的最基本因素，片面夸大積極賠償或諒解等罪后情節(jié)的作用，忽視犯罪性質(zhì)和犯罪行為本身的社會危害都是不正確的。實踐中，作決定被告人最終刑罰時，除考慮犯罪的性質(zhì)、情節(jié)、后果及被告人的主觀惡性、人身危險性等因素外，還要結(jié)合寬嚴相濟刑事政策的要求進行綜合評判。因民間糾紛激化引發(fā)的犯 罪，因為發(fā)生在特定的當(dāng)事人之間，其社會危害性與嚴重危害社會治安的犯罪有區(qū)別，在處理時，如果被告方對被告人表示諒解，原則上應(yīng)從輕處罰，而且人民法院 還應(yīng)當(dāng)加大對此類案件的民事調(diào)解工作力度，化解當(dāng)事人雙方的矛盾，促成被害方的諒解。只要賠償?shù)煤茫缓Ψ接终徑獾摹＞涂梢源竽懙貜妮p，一般都不考慮判處 死刑立即執(zhí)行，這是貫徹寬嚴相濟刑事政策的要求，不屬于“以錢買命”。
但是，對于那些嚴重危害社會治安、嚴重影響人民群眾安全感的案件、犯罪情節(jié)特別惡 劣、犯罪后果特別嚴重的案件以及犯罪分子的主觀惡性極深、人身危險性極大的案件，即使被告人積極賠償，獲得被害方?jīng)鼋猓撟飸?yīng)當(dāng)判處死刑的，還是應(yīng)依法 判處死刑。也就是說，要著重考慮犯罪行為的社會危害性以及由此造成的嚴重社會影響，對量刑社會效果的評價不能僅局限于賠償和被害方的諒解。強奸致人死刑是嚴重危害社會治安的犯罪，與因婚戀、家庭、鄰里矛盾等民間糾紛引發(fā)的故意殺人、傷害犯罪存在明顯區(qū)別，這類犯罪針對的對象往往不特定，嚴重損害人民群眾的安全感，屬于寬嚴相濟刑事政策中從嚴懲處的重點對象。
本案中，林明龍深夜尾隨未成年被害人到住處，在居民樓的樓通上將被害人強奸致死，其犯 罪性質(zhì)特別嚴重，情節(jié)特別惡劣。犯罪后果特別嚴重，并在當(dāng)?shù)卦斐闪藧毫拥纳鐣绊懀瑢儆谧镄袠O其嚴重的犯罪分子，應(yīng)當(dāng)依法嚴懲。對于這類犯罪，不宜像對待 民間糾紛引發(fā)的案件那樣積極主動進行調(diào)解，對于私下達成協(xié)議的，要充分考慮被告人是否真誠認罪、悔罪，尤其要注意審查協(xié)議的過程和內(nèi)容是否合法，被害方的 諒解意愿是否真實，即便認定具有積極賠償和被害方諒解的情節(jié)，考慮從輕時也應(yīng)當(dāng)從嚴把握。聯(lián)系本案，林明龍的家屬私下找到被害人家屬進行協(xié)商，達成書面諒解協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，林明龍家屬賠償45萬元，被害人家屬對林明龍的行為表示諒解，并請求對 其從輕處罰。從協(xié)議內(nèi)容看，協(xié)議賠償數(shù)額超出法院判決賠償數(shù)額（判決賠償20余萬元）一倍多，而且大部分賠償款（35萬元）以不判處林明龍死刑立即執(zhí)行為 前提。這種出于獲取巨額賠償款目的而表示的諒解，很難說得上是真誠的諒解。而且，本案被告人林明龍多次犯罪，不堪改造。林明龍不滿18歲就因犯盜竊罪被判 刑六年，釋放不久又犯盜竊罪被判刑兩年零兩個月，直到2002年10月18 日才刑滿釋放。出獄只有7天就犯下本案，構(gòu)成累犯。此后，林明龍仍不思悔改，又繼續(xù)作案。2006年因盜竊被勞動教養(yǎng)一年零三個月，2008年再次因犯盜竊罪被判刑一年。林明龍先后四次判刑、一次勞教，每次都是時隔不久又再犯案，可謂屢教不改，主觀惡性極深，人身危險性極大。對如此惡劣的犯罪分子，如果僅 因被告人家庭有錢賠償就可以從輕處罰，實質(zhì)上意味著有錢可以買命，如此不但會嚴重破壞法律的平等和公正，而且會損害人民法院的司法權(quán)威。因此，本案核準被 告人林明龍死刑，沒有因被告人家屬積極賠償、被害方諒解而對被告人從輕處罰是正確的。
撰稿：最高法院刑三庭 夏建勇
審編：最高法院刑三庭 姜永義