行政賠償責任的構(gòu)成要件由行政主體、行政賠償起訴書、行政違法行為、損害后果和因果關(guān)系四個部分構(gòu)成:
一、行政主體
所謂行政主體是指執(zhí)行行政職務的行政機關(guān)及其工作人員。其中“行政機關(guān)”包括中央行政機關(guān)(如國務院及其所屬部門)與地方行政機關(guān)(如地方級政府及其所屬部門)。“工作人員”則既包括行政機關(guān)中的工作人員,也包括受上述機關(guān)委托從事公務的人員。
二、職務違法
所謂職務違法行為是指違法執(zhí)行職務的行為。它是行政賠償責任中最根本的構(gòu)成要件。在這個概念中,需要說明的是:
1、什么是違法;
2、什么是“執(zhí)行職務”。
(1)“違法”應包括違反憲法、法律、行政法規(guī)與規(guī)章、地方性法規(guī)與規(guī)章以及其他規(guī)范性文件和我國承認與參加的國際公約等。
(2)“執(zhí)行職務”的范圍應既包括職務行為本身的行為(如工商管理部門違法吊銷許可證和執(zhí)照),亦包括與職務有關(guān)連而不可分的行為。
三、損害后果
確立行政賠償責任的目的在于對受害人受到的損害進行賠償。因此,損害的發(fā)生是行政賠償責任產(chǎn)生的前提。損害包括人身損害與財產(chǎn)損害、物質(zhì)損害與精神損害、直接損害與間接損害。
四、因果關(guān)系
因果關(guān)系是聯(lián)接違法行為與損害后果的紐帶,是責任主體對損害后果承擔賠償責任的基礎(chǔ)與前提。如果缺少行政賠償這種因果關(guān)系,則行為人就無義務對損害后果負責。
擴展資料:
侵犯公民、法人和其他組織財產(chǎn)權(quán)的違法行政行為及其賠償方式:
(1)處罰款,罰金,追繳、沒收財產(chǎn)或者違反國家規(guī)定征收財物,攤派費用的,返還財產(chǎn);
(2)查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的,解除對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié),造成財產(chǎn)損壞或者滅失的,能恢復原狀的恢復原狀,不能恢復原狀的,按照損害程度給付相應的賠償金;
(3)應當返還的財產(chǎn)損壞的,能夠恢復原狀的恢復原狀,不能恢復的,按照損害程度給付相應的賠償金;
(4)應當返還的財產(chǎn)滅失的,給付相應的賠償金;
(5)財產(chǎn)已經(jīng)拍賣的,給付拍賣所得的價款;
(6)吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)的,賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費用開支;
(7)對財產(chǎn)權(quán)造成其他損害的,按照直接損失給予賠償。
參考資料來源:百度百科-行政賠償
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