行政許可注銷的情形
行政許可有效期到期的、被賦予行政許可的公民死亡的、法人或其他組織依法終止的、行政許可被撤回,許可證被吊銷的、因不可抗力導(dǎo)致許可無法實施的、法律規(guī)定的其他情形。
應(yīng)當(dāng)撤銷的情形
(1)被許可人以欺騙、賄賂等手段取得許可的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
(2)被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰;取得的行政許可屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項的,申請人在"3年內(nèi)"不得再次申請該行政許可;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
3、不予撤銷的情形
不論是"可以撤銷",還是"應(yīng)當(dāng)撤銷"的情形,當(dāng)撤銷許可可能對公共利益造成重大損害的,不得撤銷。
行政許可撤回的具體情形
行政機(jī)關(guān)不得擅自改變或者撤回生效的行政許可,并不等于一律不得改變或者撤回。在一定條件下,為了維護(hù)公共利益,行政機(jī)關(guān)可以依法撤回或者改變生效的行政許可,但需要有嚴(yán)格的限制和條件。行政許可法總結(jié)我國的行政管理實踐,對改變或者撤回行政許可的條件作了明確規(guī)定。主要有兩種情況:
一是行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止。也就是說原來的法律、法規(guī)、規(guī)章準(zhǔn)予從事某種活動,后來通過修改,對這種行為加以禁止。另外還有一種情況,即對原來法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的頒發(fā)行政許可的條件進(jìn)行了改變,提高了準(zhǔn)入的門檻,或者對許可范圍進(jìn)行了調(diào)整。被許可人必須滿足新的許可條件或者對其從事活動的范圍作一定的限制,因而對已頒發(fā)的行政許可作出變更。
二是頒發(fā)行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化。
行政許可撤銷與撤回的區(qū)別
1.適用的情形不同。
行政許可的撤銷適用于行政機(jī)關(guān)或其工作人員、被許可人單方或雙方有過錯的情形。行政機(jī)關(guān)或其工作人員有過錯的可以撤銷行政許可,被許可人以賄賂、欺騙等不正當(dāng)手段取得的行政許可應(yīng)當(dāng)撤銷。
行政許可的撤回僅適用于行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)或規(guī)章修改或者廢止,或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化這兩種情形。
為了公共利益的需要,行政機(jī)關(guān)可以依法撤回已經(jīng)生效的行政許可,使其失效。
2.溯及力不同。
撤回的行政許可本身是合法的,行政許可自撤回時起失效,不具有溯及力。撤銷的行政許可本身是不合法的,所以被撤銷的行政許可從一開始就沒有法律效力,具有溯及力。
3.產(chǎn)生的后果不同。
無論是撤銷還是撤回行政許可,都有可能對被許可人的既得利益造成影響。
被許可人以賄賂、欺騙等不正當(dāng)手段取得的行政許可因其本身有過錯而不受保護(hù)。
法律依據(jù)
《中華人民共和國行政許可法》
第六十九條 第一款對行政機(jī)關(guān)或其工作人員有過錯的情形作出了具體規(guī)定:
(一)行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的;
(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的;
(三)違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的;
(四)對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可的;
(五)依法可以撤銷行政許可的其他情形。
第七十條 有下列情形之一的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù):
(一)行政許可有效期屆滿未延續(xù)的;
(二)賦予公民特定資格的行政許可,該公民死亡或者喪失行為能力的;
(三)法人或者其他組織依法終止的;
(四)行政許可依法被撤銷、撤回,或者行政許可證件依法被吊銷的;
(五)因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項無法實施的;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。
可以撤銷行政許可的情形有
一、可撤銷行政許可的情形有哪些
1、可撤銷行政許可的情形有:
(1)行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的;
(2)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的;
(3)違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的;
(4)對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可的。
2、法律依據(jù):《中華人民共和國行政許可法》第七十二條
行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定,有下列情形之一的,由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;
(二)不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的;
(三)在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的;
(四)申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的;
(五)違法披露申請人提交的商業(yè)秘密、未披露信息或者保密商務(wù)信息的;
(六)以轉(zhuǎn)讓技術(shù)作為取得行政許可的條件,或者在實施行政許可的過程中直接或者間接地要求轉(zhuǎn)讓技術(shù)的;
(七)未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的;
(八)依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證而不舉行聽證的。
二、有哪些情形,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù)
1、行政許可有效期屆滿未延續(xù)的;
2、賦予公民特定資格的行政許可,該公民死亡或者喪失行為能力的;
3、法人或者其他組織依法終止的;
4、行政許可依法被撤銷、撤回,或者行政許可證件依法被吊銷的;
5、因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項無法實施的;
6、法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。
行政許可的撤銷和注銷
行政許可的撤銷:
1.可以撤銷
(1)行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的;
(2)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的;
(3)違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的;
(4)對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可的;
(5)依法可以撤銷行政許可的其他情形。
2.應(yīng)當(dāng)撤銷
(1)被許可人以欺騙、賄賂等手段取得許可的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
(2)被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰;取得的行政許可屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項的,申請人在“3年內(nèi)”不得再次申請該行政許可;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
3.不予撤銷
不論是“可以撤銷”,還是“應(yīng)當(dāng)撤銷”的情形,當(dāng)撤銷許可可能對公共利益造成重大損害的,不得撤銷。
4.后果
(1)被撤銷的行政許可,從成立時起即喪失效力。
(2)被許可人的合法權(quán)益因撤銷行政許可受到損害的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償;被許可人基于欺騙、賄賂取得的行政許可被撤銷的,其利益不受保護(hù)。
行政許可的注銷:
1.應(yīng)當(dāng)注銷的情形
(1)行政許可有效期屆滿未延續(xù)的;
(2)賦予公民特定資格的行政許可,該公民死亡或者喪失行為能力的;
(3)法人或者其他組織依法終止的;
(4)行政許可依法被撤銷、撤回,或者行政許可證件依法被吊銷的;
(5)因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項無法實施的;
(6)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。
2.注銷的方式:收回證件、加注發(fā)還、公告注銷。
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