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沒(méi)有行賄人供詞能否認(rèn)定受賄罪,受賄罪如何認(rèn)定?(受賄罪可以沒(méi)有行賄人嗎)

首頁(yè) > 刑事案件2023-10-03 14:20:44

受賄罪證據(jù)認(rèn)定,受賄罪證據(jù)有哪些

受賄犯罪在近年來(lái)審理的職務(wù)犯罪中所占比重最大,該類犯罪認(rèn)定的難點(diǎn)較多,爭(zhēng)議較大,翻供多、無(wú)罪辯解多、新類型受賄不斷出現(xiàn),經(jīng)驗(yàn)型裁判已不能解決審理中出現(xiàn)的眾多問(wèn)題,本文對(duì)審理受賄犯罪中的一些常見(jiàn)問(wèn)題作出分析探討。
一、受賄犯罪證據(jù)的特點(diǎn)及審理中證據(jù)認(rèn)定的思路
(一)受賄犯罪證據(jù)特點(diǎn)
受賄犯罪的直接證據(jù)少,無(wú)其他在場(chǎng)人的情況下,往往是一對(duì)一的證據(jù)模式。能夠直接認(rèn)定被告人實(shí)施了犯罪行為的證據(jù)往往靠有限的言詞證據(jù)。即使有提款記錄、行賄款出處等客觀證據(jù),也只是對(duì)言詞證據(jù)的佐證,而不能直接指向被告人。
受賄犯罪的證據(jù)往往具有不穩(wěn)定性。被告人的供述往往雖其主觀心態(tài)的變化而呈現(xiàn)不穩(wěn)定性。先供后翻現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。即使供認(rèn)收受錢財(cái)?shù)氖聦?shí),也會(huì)為推脫責(zé)任多有辯解,如人情往來(lái)、公務(wù)支出等。證人證言也具有不穩(wěn)定性。行賄人與案件有利害關(guān)系,又極易受到其他干擾,證人證言也常發(fā)生變化。
受賄犯罪的證據(jù)較難收集。受賄犯罪的被告人往往涉及多起犯罪,犯罪時(shí)間跨度長(zhǎng),通常靠被告人和行賄人的記憶來(lái)對(duì)每一起犯罪的時(shí)間、地點(diǎn)、金額、情節(jié)等認(rèn)定,而受賄犯罪的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求不能對(duì)整體的犯罪數(shù)額作出籠統(tǒng)的認(rèn)定。時(shí)間較長(zhǎng),相關(guān)的證據(jù)也易滅失。
(二)審理中證據(jù)認(rèn)定的思路
1、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于受賄犯罪證據(jù)的審查要堅(jiān)持全面審查原則。定案的證據(jù)達(dá)到確實(shí)、充分,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:定罪量刑的事實(shí)都有證據(jù)證明;據(jù)以定案的證據(jù)均經(jīng)法定程序查證屬實(shí);綜合全案證據(jù),對(duì)所認(rèn)定事實(shí)已排除合理懷疑。
具體到受賄犯罪的證據(jù)應(yīng)包括:被告人主體身份的證據(jù)、被告人職權(quán)與職責(zé)范圍、謀利方面的證據(jù)、收受錢物的證據(jù)、被告人主觀故意方面的證據(jù)等。對(duì)于證據(jù)收集較齊全的案件還有行賄款出處、贓款流向等方面的證據(jù)。
2、非法證據(jù)排除。對(duì)于被告人在庭審中翻供,提出刑訊逼供的,要適用《辦理刑事案件排除非法證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》,對(duì) 采用刑訊逼供等非法手段取得的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威脅等非法手段取得的證人證言予以排除。被告人及其辯護(hù)人提出被告人審判前供述是非法取得的,法庭應(yīng)當(dāng)要求其提供涉嫌非法取證的人員、時(shí)間、地點(diǎn)、方式、內(nèi)容等相關(guān)線索或者證據(jù)。 經(jīng)審查,法庭對(duì)被告人審判前供述取得的合法性有疑問(wèn)的,公訴人應(yīng)當(dāng)向法庭提供訊問(wèn)筆錄、原始的訊問(wèn)過(guò)程錄音錄像或者其他證據(jù),提請(qǐng)法庭通知訊問(wèn)時(shí)其他在場(chǎng)人員或者其他證人出庭作證,仍不能排除刑訊逼供嫌疑的,提請(qǐng)法庭通知訊問(wèn)人員出庭作證,對(duì)該供述取得的合法性予以證明。被告人及其辯護(hù)人未提供非法取證的相關(guān)線索或者證據(jù)的,或者公訴人提供的證據(jù)確實(shí)、充分,能夠排除被告人審判前供述屬非法取得的。則被告人的供述可以當(dāng)庭宣讀。對(duì)于當(dāng)庭宣讀的被告人審判前供述,應(yīng)當(dāng)結(jié)合被告人當(dāng)庭供述以及其他證據(jù)確定能否作為定案的根據(jù)。
3、對(duì)被告人供述、證人證言的具體審查。在證據(jù)認(rèn)定時(shí),對(duì)被告人供述的審查既要看其多次供述的情況,也要審查其供述與證人證言印證的情況。對(duì)于僅以言詞證據(jù)定案的,被告人庭前多次認(rèn)罪供述穩(wěn)定無(wú)矛盾,庭審中翻供,但被告人不能合理說(shuō)明翻供理由,而庭前有罪供述與其他言詞證據(jù)可以印證的,可采信庭前有罪供述;被告人庭前供述反復(fù),庭審中又翻供,且證人證言亦不穩(wěn)定,被告人庭前有罪供述不予采信;被告人庭前供述反復(fù),庭審翻供,但證人證言穩(wěn)定,且被告人有罪供述與證人證言吻合,排除刑訊逼供、誘供可能的,被告人庭前有罪供述可予以采信。
還應(yīng)注意的是,被告人多次供述中雖有有罪供述與證人證言一致,但該有罪供述與書證、物證等其他證據(jù)間存在重大矛盾且無(wú)法排除的,不應(yīng)采信該有罪供述。
對(duì)于出庭作證的證人,必須在法庭上經(jīng)過(guò)檢察人員、被害人和被告人、辯護(hù)人等雙方詢問(wèn)、質(zhì)證,其證言經(jīng)當(dāng)庭查證屬實(shí)的,才能作為定案的根據(jù);未出庭證人的證言筆錄宣讀后經(jīng)當(dāng)庭查證屬實(shí)的,可以作為定案的根據(jù)。
證人在法庭上的證言與其庭前證言相互矛盾,控辯雙方可以對(duì)證人詢問(wèn),法官在必要時(shí)也可以主動(dòng)向證人提問(wèn),要求證人確認(rèn)其證言的內(nèi)容,并就其證言中出現(xiàn)的矛盾作出合理的解釋。證人改變證言的理由具有合理性的,可采信庭審證言;證人不能作出合理解釋,或者拒絕說(shuō)明改變證言理由的,應(yīng)根據(jù)全案證據(jù)綜合判斷其庭審證言的證明力。根據(jù)全案證據(jù),庭審改變證言缺乏相關(guān)證據(jù)印證,而庭前證言確系偵查人員依法定程序獲取,證人對(duì)偵查人員取證程序未提出合理異議,且庭前證言能與其他證據(jù)相互印證的,可采信庭前證言。
證人在庭后又改變證言的,必要時(shí)由合議庭組織控辯雙方共同對(duì)證人證言進(jìn)行核實(shí)。
二、干股型受賄的認(rèn)定
受賄司法解釋中規(guī)定,干股是未出資而獲得的股份。國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,收受請(qǐng)托人提供的干股的,以受賄論處。進(jìn)行了股權(quán)轉(zhuǎn)讓登記,或者相關(guān)證據(jù)證明股份發(fā)生了實(shí)際轉(zhuǎn)讓的,受賄數(shù)額按轉(zhuǎn)讓行為時(shí)股份價(jià)值計(jì)算,所分紅利按受賄孳息處理。股份未實(shí)際轉(zhuǎn)讓,以股份分紅名義獲取利益的,實(shí)際獲利數(shù)額應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄數(shù)額。
股權(quán)轉(zhuǎn)讓的認(rèn)定。收受干股的認(rèn)定,雖不以進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓登記為必要條件,但應(yīng)該有相關(guān)證據(jù)證明股權(quán)實(shí)際發(fā)生了轉(zhuǎn)讓,不能僅以行賄人口頭上的許諾即認(rèn)定股權(quán)發(fā)生了實(shí)際轉(zhuǎn)讓。
干股價(jià)值的計(jì)算。如果有證據(jù)證實(shí)股權(quán)發(fā)生了實(shí)際轉(zhuǎn)讓,那么受賄數(shù)額就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為股權(quán)價(jià)值。股權(quán)價(jià)值的認(rèn)定直接決定受賄數(shù)額,故在此類受賄犯罪審理中占有重要地位。對(duì)于上市公司而言,股權(quán)的價(jià)值是通過(guò)股市中相應(yīng)股票的交換價(jià)值來(lái)體現(xiàn)的,不需要對(duì)公司實(shí)際的資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估,直接按照相應(yīng)股票在特定日期的“成交的平均價(jià)格”,計(jì)算得出所收股份的具體價(jià)值。以受賄日為基準(zhǔn)計(jì)算受賄的股份的價(jià)值為受賄數(shù)額,案發(fā)時(shí)該股票的漲跌情況作為量刑情節(jié)考慮。對(duì)于非上市公司而言,受賄的股權(quán)價(jià)值應(yīng)當(dāng)按照股權(quán)實(shí)際對(duì)應(yīng)的資產(chǎn)價(jià)值計(jì)算。此種資產(chǎn)價(jià)值是指公司實(shí)際的凈資產(chǎn)價(jià)值。不能直接簡(jiǎn)單按照公司的注冊(cè)資本作為資產(chǎn)量來(lái)計(jì)算。因?yàn)橐恍┕镜淖?cè)資本就是虛報(bào)而成,成立公司之后資金撤出,實(shí)際股權(quán)根本不和實(shí)際資金量對(duì)應(yīng),而且對(duì)于已經(jīng)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的公司,公司的資產(chǎn)量顯然已經(jīng)發(fā)生變化,不能按照原來(lái)的注冊(cè)資金再計(jì)算股權(quán)價(jià)值。對(duì)于股權(quán)價(jià)值的認(rèn)定應(yīng)按照該股權(quán)實(shí)際對(duì)應(yīng)的資產(chǎn)價(jià)值計(jì)算。
三、低價(jià)購(gòu)房型受賄
房屋和汽車是目前社會(huì)消費(fèi)的熱點(diǎn),其價(jià)格不菲。低價(jià)購(gòu)買房屋,則形式多樣,主要表現(xiàn)有: 利用職務(wù)之便 , 在為請(qǐng)托人謀取利益后,從請(qǐng)托人處低價(jià)購(gòu)買住房自用、給親友、或倒賣;通過(guò)房屋置換獲得差價(jià)“ 優(yōu)惠”。國(guó)家工作人員將自己擁有的房產(chǎn)與請(qǐng)托人的房產(chǎn)置換,從兩套住房中問(wèn)的差價(jià)獲得“優(yōu)惠”;用職權(quán)獲取房源,通過(guò)私下倒賣房源,獲取利益。
受賄司法解釋將國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,以交易形式收受請(qǐng)托人財(cái)物的規(guī)定為以受賄論處。其中包括以明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格向請(qǐng)托人購(gòu)買房屋、汽車等物品。受賄數(shù)額按照交易時(shí)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格與實(shí)際支付價(jià)格的差額計(jì)算。受賄罪的立案標(biāo)準(zhǔn)是5000元以上立案,而房地產(chǎn)等大宗交易中往往有巨額資金流動(dòng),有些不正當(dāng)?shù)拇蛘蹆?yōu)惠就要超出5000元,如果單純從法定數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)來(lái)作為認(rèn)定此類犯罪的額尺度則打擊面過(guò)寬。在社會(huì)普遍消費(fèi)心理追求低價(jià)、優(yōu)惠購(gòu)物的情況下,將不當(dāng)獲取較少購(gòu)物打折利益的行為一律納入刑法視野評(píng)價(jià),難免與受賄的本質(zhì)特征——具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性不盡符合。如果簡(jiǎn)單地以受賄罪起點(diǎn)作為判斷依據(jù),一套價(jià)值5 0萬(wàn)元的房屋,讓利1%就可以構(gòu)成受賄罪,這容易混淆罪與非罪的界限,畢竟作為消費(fèi)者的國(guó)家工作人員同樣可以“討價(jià)還價(jià)”,沒(méi)有必要將國(guó)家工作人員交易限制在絕對(duì)平均的市場(chǎng)價(jià)格上,只有達(dá)到了“明顯低于市場(chǎng)價(jià)格”的情況下,才能作為受賄行為認(rèn)定。
審理此類犯罪要慎重區(qū)分罪與非罪、違紀(jì)與犯罪的界限。具體審查:有無(wú)具體謀利事項(xiàng)、針對(duì)不特定人的最低優(yōu)惠價(jià)格、是否明顯低價(jià)、低價(jià)購(gòu)房的原因、國(guó)家工作人員有無(wú)濫用職權(quán)為開(kāi)發(fā)商謀取不正當(dāng)利益等因素;對(duì)于售房者是給予正常優(yōu)惠中的低折扣,還是為具體事項(xiàng)有求于國(guó)家工作人員,有行賄之故意?對(duì)于購(gòu)房者是利用職務(wù)便利要求對(duì)方低價(jià)售房還是謀求購(gòu)房中的優(yōu)惠政策?是買房自住還是炒房謀利?對(duì)于那些利用職務(wù)便利為開(kāi)發(fā)商謀取利益,又在開(kāi)發(fā)商處明顯低價(jià)購(gòu)房的,差價(jià)部分應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄數(shù)額。通過(guò)審查以上要素,將屬于情節(jié)嚴(yán)重的低價(jià)購(gòu)房型受賄定罪處罰,對(duì)于在低價(jià)購(gòu)房中有權(quán)錢交易的行為事實(shí),但情節(jié)尚屬一般的,可以按照違紀(jì)處理給予紀(jì)律處分。
四、具體幾種受賄類型的把握
1、關(guān)于人情往來(lái)的認(rèn)定。人情往來(lái)是出于親朋故舊等關(guān)系,在紅白喜事、逢年過(guò)節(jié)時(shí),互相饋贈(zèng)少量財(cái)物的行為。具備有來(lái)有往、來(lái)往基本相等、饋贈(zèng)數(shù)額不明顯超過(guò)當(dāng)?shù)厝饲橥鶃?lái)的標(biāo)準(zhǔn)等特征。數(shù)額是否構(gòu)成較大可根據(jù)當(dāng)?shù)氐娜饲橥鶃?lái)標(biāo)準(zhǔn)、行受雙方的身份、關(guān)系等綜合評(píng)判。對(duì)國(guó)家工作人員利用職務(wù)之便,于婚喪等個(gè)人重大事項(xiàng)變動(dòng)之機(jī),單方收受他人較大數(shù)額財(cái)物,并為他人謀取利益的,應(yīng)認(rèn)定構(gòu)成受賄罪。
2、對(duì)“感情投資”的認(rèn)定。國(guó)家工作人員收受他人錢財(cái)時(shí),沒(méi)有具體請(qǐng)托事項(xiàng)的,屬“感情投資”性質(zhì),不認(rèn)定構(gòu)成受賄罪。如收受后接受請(qǐng)托,為行賄人具體謀利的,作為受賄數(shù)額認(rèn)定。多次感情投資的數(shù)額應(yīng)累計(jì)計(jì)算。
具體謀利事項(xiàng)實(shí)施完畢后,國(guó)家工作人員收受他人出于對(duì)前一事項(xiàng)的感謝而送予的財(cái)物的,以前一具體謀利事項(xiàng)作為為他人謀利的事實(shí)。行、受雙方在具體謀利事項(xiàng)后,又具有新的“感情投資”的,且行、受雙方均認(rèn)定所送錢款不是對(duì)前一具體謀利事項(xiàng)表示感謝的,具有新的具體謀利事項(xiàng)才構(gòu)成受賄。
3、下級(jí)向上級(jí)送財(cái)物行為的認(rèn)定。
在社會(huì)生活中,下級(jí)單位逢年過(guò)節(jié)期間出于各種不同的目的,以給上級(jí)單位及其工作人員發(fā)放所謂的“獎(jiǎng)金”“福利”“慰問(wèn)金”等名義送錢送物,收受錢物的一方是否構(gòu)成受賄?對(duì)此,應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同的情況結(jié)合受賄犯罪的構(gòu)成要件即是否為他人謀取利益這一點(diǎn)加以具體認(rèn)定。僅僅處于人情往來(lái),不具有為他人謀取利益的意圖及行為,屬于不正之風(fēng),應(yīng)按一般的違紀(jì)處理,不能認(rèn)定為受賄犯罪。如果是借逢年過(guò)節(jié)這些傳統(tǒng)節(jié)日之機(jī),明知他人有具體請(qǐng)托事項(xiàng),或者根據(jù)他人具體的請(qǐng)托事項(xiàng)、承諾為他人謀取利益而收受他人的財(cái)物,則不管是單位還是個(gè)人,均應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄行為。
對(duì)下級(jí)向上級(jí)請(qǐng)求在政治進(jìn)步、職務(wù)升遷、工作調(diào)動(dòng)等事項(xiàng)上予以關(guān)照的,應(yīng)認(rèn)定是具體謀利事項(xiàng)。為請(qǐng)托人謀取利益的方式包括實(shí)際謀利、口頭承諾、達(dá)成默契等方式。收受下級(jí)以獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)品、過(guò)節(jié)費(fèi)名義送予的財(cái)物的,行為人明知下級(jí)單位給予的獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)品、過(guò)節(jié)費(fèi)僅針對(duì)其個(gè)人的,且有為下級(jí)謀取利益的行為,該獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)品、過(guò)節(jié)費(fèi)作為受賄數(shù)額認(rèn)定。
4、將所收款項(xiàng)用于向其他部門或人員走訪、送禮、宴請(qǐng)等事項(xiàng)的。為單位利益,經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)或單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究同意,且明確說(shuō)明款項(xiàng)來(lái)源的,應(yīng)從受賄數(shù)額中扣減。缺少以上任一要素的,均不予扣減。用于向其他部門或人員行賄的,不予扣減。
對(duì)于辯解將受賄款項(xiàng)用于公務(wù)支出,并提供相關(guān)支出票據(jù)的,不能僅憑票據(jù)直接扣減,應(yīng)當(dāng)審查行為人收受他人財(cái)物后,是否將財(cái)物用于公務(wù)支出時(shí)公開(kāi)說(shuō)明了財(cái)物的性質(zhì)或來(lái)源。認(rèn)定將收受的財(cái)物用于公用支出并應(yīng)嚴(yán)格掌握審查:用于公務(wù)支出證據(jù)的確實(shí)性、公務(wù)支出行為的公開(kāi)性及用途的合法性。如果將此財(cái)物用于行賄等非法用途,不能認(rèn)定為公務(wù)支出行為。

受賄罪情節(jié)怎么認(rèn)定的

您好,
《刑法修正案(九)》將貪污受賄罪的具體的數(shù)額規(guī)定修改為概然性的數(shù)額后,貪污受賄案件的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)面臨重大調(diào)整。《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《解釋》)的正式出臺(tái),宣告這種調(diào)整的最終完成。
《刑法修正案(九)》對(duì)貪污受賄罪采取了數(shù)額加情節(jié)的立法方式。具體而言,就是在規(guī)定數(shù)額較大的同時(shí),規(guī)定有其他較重情節(jié)的;在規(guī)定數(shù)額巨大的同時(shí),規(guī)定有其他嚴(yán)重情節(jié)的;在規(guī)定數(shù)額特別巨大的同時(shí),規(guī)定有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的。由此而形成數(shù)額與情節(jié)的互相搭配,對(duì)于貪污受賄罪的定罪量刑具有重要意義。
在我國(guó)刑法中,情節(jié)通常是獨(dú)立于數(shù)額的罪量要素。但現(xiàn)在越來(lái)越多的立法規(guī)定,將數(shù)額與情節(jié)并列,表述為數(shù)額較大或者有其他(較重、嚴(yán)重或者特別嚴(yán)重)情節(jié)。在這種情況下,其他情節(jié)就不是完全獨(dú)立于數(shù)額的罪量要素,而是對(duì)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)充的罪量要素。應(yīng)該說(shuō),在我國(guó)刑法中,以“其他”為措辭的法律規(guī)定是極為常見(jiàn)的。這種規(guī)定,在刑法理論上稱為概然性規(guī)定。從字面上看,與數(shù)額并列的其他情節(jié),當(dāng)然是指數(shù)額以外的、對(duì)于量刑具有重大影響的各種要素。但在這種財(cái)產(chǎn)性的犯罪中,只有個(gè)別情況下,可以單獨(dú)把某一情節(jié)作為定罪或者量刑的根據(jù)。例如,盜竊罪,除了數(shù)額以外,刑法將多次盜竊、攜帶兇器盜竊和扒竊作為入罪根據(jù)。但其他大多數(shù)犯罪,都還是要以一定的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),在此基礎(chǔ)上,再設(shè)定一定的情節(jié)標(biāo)準(zhǔn)。《解釋》對(duì)于貪污受賄罪的其他情節(jié)就采取了這種解釋方法,即在一般數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,下降50%,然后設(shè)定一定的情節(jié),以此作為其他情節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)。
在以上《解釋》對(duì)貪污受賄罪的情節(jié)解釋中,貪污罪的其他情節(jié)和受賄罪的其他情節(jié)有相當(dāng)一部分是重合的,只有少部分是受賄罪所特有的。并且,每個(gè)規(guī)定最后都有造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的兜底性條款。以下,對(duì)這些規(guī)定進(jìn)行具體闡釋。
1、貪污特定款物。
《解釋》將貪污救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)、防疫、社會(huì)捐助等特定款物,規(guī)定為其他情節(jié)。這是《解釋》從貪污對(duì)象的角度對(duì)貪污罪特有的規(guī)定。上述《解釋》所列舉的款物是刑法中所謂特定款物,因其特殊性質(zhì)而受刑法的特別保護(hù)。例如,我國(guó)《刑法》第273條專門設(shè)置了挪用特定款物罪,這里的特定款物就是指救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)、防疫、社會(huì)捐助等款物。應(yīng)當(dāng)指出,我國(guó)《刑法》規(guī)定的挪用特定款物罪的挪用和挪用公款罪的挪用是兩個(gè)不同的概念:前者是指違反專款專用的原則動(dòng)用公款,但仍然屬于公款公用的范疇。后者則是公款私用,具有侵犯公款使用權(quán)的性質(zhì)。我國(guó)《刑法》第384條第2款明文規(guī)定,挪用用于救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物歸個(gè)人使用的,從重處罰。在以往的司法解釋中,雖然沒(méi)有明文規(guī)定,但因?yàn)樘囟钗锞哂刑厥庥猛?,關(guān)系到民生,因此,在司法實(shí)踐中,對(duì)于貪污特定款物的犯罪,一般都會(huì)予以從重處罰。這次《解釋》明確將貪污特定款物規(guī)定為其他情節(jié),體現(xiàn)對(duì)特定款物的特殊保護(hù),有利于懲治這些犯罪。
2、因特定違紀(jì)、違法行為受過(guò)處分。
《解釋》將曾因貪污、受賄、挪用公款受過(guò)黨紀(jì)、行政處分的,規(guī)定為貪污受賄罪共同的其他情節(jié)。由于我國(guó)立法采取定性加定量的立法方式,那些數(shù)額較小、情節(jié)較輕、未構(gòu)成犯罪的貪污、受賄和挪用公款行為,一般會(huì)給予當(dāng)事人黨紀(jì)、行政處分。這不僅是對(duì)當(dāng)事人的一種懲罰,而且也是一種警戒。如果當(dāng)事人在受到黨紀(jì)、行政處分以后,并不悔改,繼續(xù)實(shí)施貪污、受賄犯罪,則應(yīng)當(dāng)受到較為嚴(yán)厲的刑罰處罰。因此,《解釋》將曾因貪污、受賄、挪用公款受過(guò)黨紀(jì)、行政處分的,規(guī)定為貪污受賄罪的其他情節(jié)。
3、犯罪前科。
前科是指曾經(jīng)因?yàn)榉缸锸苓^(guò)刑事追究,我國(guó)刑法并沒(méi)有規(guī)定前科制度,而只是對(duì)累犯做了從重處罰的規(guī)定。但在司法實(shí)踐中,是否具有前科,往往對(duì)被告人的刑事責(zé)任具有較大的影響。因?yàn)榫哂星翱仆馕吨厥忸A(yù)防的必要性增高,據(jù)此,《解釋》將曾因故意犯罪受過(guò)刑事追究,規(guī)定為貪污受賄罪的其他情節(jié),這是具有法理根據(jù)的。值得注意的是,《解釋》將因故意犯罪作為前科的條件,如果是曾經(jīng)過(guò)失犯罪,則不能成為貪污受賄罪的前科,這是考慮到故意犯罪具有較大的主觀惡性和人身危險(xiǎn)性,以此作為貪污受賄罪的前科,更具有合理性。
4、贓款贓物的用途。
作為貪污受賄罪的對(duì)象的財(cái)物,也是貪污受賄罪的贓款贓物。被告人通過(guò)貪污受賄的手段非法獲取贓款贓物,當(dāng)然是為了利用這些贓款贓物。在大多數(shù)情況下,貪污受賄所得的贓款贓物一般會(huì)被用于個(gè)人消費(fèi)、投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等合法事項(xiàng)。但也不能排除,將贓款贓物用于嫖娼、賭博、吸毒、買官或者非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等非法用途?;诖驌粝掠畏缸锏目紤],相較于將贓款贓物用于合法用途的犯罪,更有必要嚴(yán)厲打擊那些將貪污受賄的贓款贓物用于非法活動(dòng)的犯罪。因此,《解釋》將贓款贓物用于非法活動(dòng)的,規(guī)定為貪污受賄罪的其他情節(jié)。
5、贓款贓物的追繳。
為了挽回國(guó)家損失,在偵查、審理貪污受賄罪的過(guò)程中,查明貪污受賄罪的贓款贓物的去向十分重要。如果被告人不配合司法機(jī)關(guān)對(duì)貪污受賄罪的贓款贓物的追繳工作,往往無(wú)法追繳贓款贓物。為此,《解釋》將拒不交代贓款贓物去向或者拒不配合追繳工作,致使無(wú)法追繳的,規(guī)定為貪污受賄罪的其他情節(jié)。這里應(yīng)當(dāng)指出,并不是被告人拒不交代贓款贓物去向或者拒不配合追繳工作,就屬于其他情節(jié),關(guān)鍵還要看是否致使無(wú)法追繳這一后果。換言之,即使被告人拒不交代贓款贓物去向或者拒不配合追繳工作,但司法機(jī)關(guān)通過(guò)其他途徑將款贓物追繳的,就不能認(rèn)為具有其他情節(jié)。
6、索賄次數(shù)。
我國(guó)刑法中的受賄罪可以分為收受財(cái)物和索取財(cái)物兩種情形。其中,索取財(cái)物也簡(jiǎn)稱為索賄。索取財(cái)物型的受賄被告人處于積極主動(dòng)的地位,并且由于是利用職務(wù)上的便利實(shí)施的,因此,在某些情況下具有敲詐勒索的性質(zhì)。這都導(dǎo)致相較于收受財(cái)物型的受賄罪,索賄型的受賄罪的不法和責(zé)任程度更高。因此,《刑法》第386條明確規(guī)定“索賄的從重處罰”?!督忉尅穼⒍啻嗡髻V規(guī)定為受賄罪的其他情節(jié),這是從受賄的手段、情節(jié)和次數(shù)上所做的規(guī)定。多次索賄必須同時(shí)具索賄與多次這兩方面的內(nèi)容。在認(rèn)定索賄的時(shí)候,要看到索賄本身也有輕重不同的情節(jié)。例如,利用職務(wù)敲詐勒索就是情節(jié)較重的索賄,而利用職務(wù)上的便利,主動(dòng)提出賄賂的要求,這是情節(jié)較輕的索賄。至于多次,一般是指3次以上,而且每次都應(yīng)該是獨(dú)立的受賄。如果對(duì)一個(gè)人索賄,分多次交付,筆者認(rèn)為這仍然屬于一次索賄而非多次索賄。當(dāng)然,并不是說(shuō)對(duì)同一個(gè)人就不存在多次索賄。如果基于不同的事由,在不同的時(shí)間,分?jǐn)?shù)次向同一個(gè)人索賄的,還是可以認(rèn)定為多次索賄。
7、貪贓枉法造成損失結(jié)果。
受賄罪可以分為兩種情況,一是受賄不枉法,二是受賄枉法。這里所謂枉法或者不枉法,是指在收受他人財(cái)物以后,為他人謀利益的行為是違背職責(zé)還是不違背職責(zé)。受賄不枉法,是指受賄以后為他人謀利益的行為沒(méi)有違背職責(zé)。例如,他人在完全符合招生條件的情況下,向負(fù)責(zé)招生工作的國(guó)家工作人員行賄,而國(guó)家工作人員在受賄以后按照規(guī)定為他人辦理入學(xué)手續(xù)。在這情況下,雖然受賄是違法的,但受賄以后為他人謀利益的行為則沒(méi)有違背職責(zé)。受賄枉法,是指受賄以后為他人謀利益的行為違背職責(zé)。例如,他人在不符合招生條件的情況下,向負(fù)責(zé)招生工作的國(guó)家工作人員行賄,而國(guó)家工作人員在受賄以后違反規(guī)定為他人辦理人學(xué)手續(xù)。
在這種情況下,不僅受賄是違法的,而且受賄以后為他人謀利益的行為也是違背職責(zé)的。在某些受賄罪中,甚至還存在受賄以后為他人謀利益的行為又觸犯其他罪名的情形。例如,國(guó)家工作人員在受賄以后,挪用公款給他人使用,該為他人謀利益的行為同時(shí)構(gòu)成挪用公款罪。對(duì)于這種情形,《解釋》第17條明確規(guī)定國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,收受他人財(cái)物,為他人謀取利益,同時(shí)構(gòu)成受賄罪和刑法分則第3章第3節(jié)、第9章規(guī)定的瀆職犯罪的,除刑法另有規(guī)定外,以受賄罪和瀆職罪數(shù)罪并罰。”
這里的“刑法另有規(guī)定”,是指《刑法》第399條第4款的規(guī)定,即司法工作人員收受賄賂,犯徇私枉法罪、民事、行政枉法裁判罪、執(zhí)行判決、裁定失職罪、執(zhí)行判決、裁定濫用職權(quán)罪,同時(shí)又構(gòu)成受賄罪,依照處罰較重的規(guī)定定罪量刑。由此可見(jiàn),受賄枉法是一種較之受賄不枉法更為嚴(yán)重的受賄犯罪類型。為此,《解釋》將為他人謀取不正當(dāng)利益,致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受損失,規(guī)定為受賄罪的其他情節(jié)。這里的為他人謀取不正當(dāng)利益,就是受賄枉法。作為受賄罪的其他情節(jié),不僅要求具備受賄枉法,而且還要求這種枉法行為造成公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益的損失結(jié)果。
8、為買官而受賄。
在現(xiàn)實(shí)生活中,吏治腐敗現(xiàn)象最為人所不齒,也是刑法的懲治重點(diǎn)。為此,《解釋》將為他人謀取職務(wù)提拔、調(diào)整的,規(guī)定為受賄罪的其他情節(jié),對(duì)于懲治腐敗犯罪具有十分重要的意義。
9、兜底規(guī)定。
《解釋》還按照司法解釋的慣例,在貪污受賄罪的其他情節(jié)中,做了兜底性的規(guī)定,這就是“造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果”。這一規(guī)定既適用于貪污罪,又適用于受賄罪。這里的惡劣影響是指無(wú)形的損害結(jié)果,而嚴(yán)重后果則有形的損害后果。
作為兩種主要的貪腐犯罪類型,貪污罪和受賄罪存在較大的共性的同時(shí)也存在不同之處。因此,在具體化貪污罪和受賄罪的“其他情節(jié)”之時(shí),《解釋》既有交叉,又有各自的特殊規(guī)定。這種設(shè)置方法,有利于對(duì)貪污罪和受賄罪的正確認(rèn)定和處罰。

受賄罪客觀行為,應(yīng)如何認(rèn)定

賄賂客觀行為的認(rèn)定:國(guó)家工作人員利用其職權(quán)或地位形成的便利條件,為受托人謀取不正當(dāng)利益,通過(guò)其他國(guó)家工作人員職務(wù)收受受受托人財(cái)產(chǎn)的行為,視為受賄的客觀行為?!吨腥A人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條68國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財(cái)物的,或者非法收受他人財(cái)物,為他人謀取利益的,是受賄罪。 國(guó)家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中,違反國(guó)家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi),歸個(gè)人所有的,以受賄論處。 《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十三條68對(duì)犯貪污罪的,根據(jù)情節(jié)輕重,分別依照下列規(guī)定處罰: (一)貪污數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。 (二)貪污數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。 (三)貪污數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑,并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn);數(shù)額特別巨大,并使國(guó)家和人民利益遭受特別重大損失的,處無(wú)期徒刑或者死刑,并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。 對(duì)多次貪污未經(jīng)處理的,按照累計(jì)貪污數(shù)額處罰。 犯第一款罪,在提起公訴前如實(shí)供述自己罪行、真誠(chéng)悔罪、積極退贓,避免、減少損害結(jié)果的發(fā)生,有第一項(xiàng)規(guī)定情形的,可以從輕、減輕或者免除處罰;有第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定情形的,可以從輕處罰。 犯第一款罪,有第三項(xiàng)規(guī)定情形被判處死刑緩期執(zhí)行的,人民法院根據(jù)犯罪情節(jié)等情況可以同時(shí)決定在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無(wú)期徒刑后,終身監(jiān)禁,不得減刑、假釋。 《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十六條68對(duì)犯受賄罪的,根據(jù)受賄所得數(shù)額及情節(jié),依照本法第三百八十三條的規(guī)定處罰。索賄的從重處罰。

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