招標人與投標人串通投標有以下處罰：1、中標無效；2、投標人未中標的，對單位的罰款金額按照招標項目合同金額依照招標投標法規定的比例計算；3、情節嚴重的，由有關行政監督部門取消其1年至2年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格：4、投標人自串通投標處罰執行期限屆滿之日起3年內又串通投標的，由工商行政管理機關吊銷營業執照。5、構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依照招標投標法第五十三條的規定處罰。
串通投標主要表現為以下幾種形式：
1、招標人采用多種方式限制或排擠潛在投標人，或者是信息發布不對稱，公開程度和公開范圍不夠，導致多家投標人報價失誤；抬高準入門檻，設置高額的投標保證或履約保證金來限制競爭；設置不合理時間安排，使潛在投標人無法準確制定投標書導致投標失敗；設置不合理規則，致使部分潛在投標人被迫退出競爭，從而為特定投標人中標創造條件。
2、招標人事先與投標人串通，在超出投標人承受能力的情況下壓低報價，中標后再由招標人通過變更設計或其他方式給予投標人額外補償。另一種方式是投標人在公開投標時抬高標價，待特定投標人中標后，再由招標人或中標人給予參與者一定補償。
3、招標人將能夠影響公平競爭的信息透露給特定投標人，如在設有標底的項目中透露標底，使其以最接近標底的標價中標；招標人在開標之前開啟投標文件，將其他投標人信息告知特定投標人，并協助特定投標人撤換投標文件更改報價，使其在投標中處于有利地位。
4、招標人(中介機構)在編制資格預審或招標文件時，圍繞特定投標人的資質、業績等情況，故意制定一些特殊的招標條件，以排斥其他投標人或潛在投標人，使特定投標人輕易就能中標。
5、招標人(中介機構)通過操縱專家評審委員會，對不同投標人相同或類似的標書實行差別待遇，甚至在一些實行最低投標價中標的項目中，招標人以種種理由認定其它最低價標書為廢標，以確保特定投標人中標。
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根據《招標投標法實施條例》第三十九條的規定可知，屬于投標人相互串通投標的情形包括有：. 投標人之間協商投標報價等投標文件的實質性內容；. 投標人之間約定中標人；. 投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標；. 屬于同一集團、協會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協同投標；. 投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯合行動。.
根據《招標投標法實施條例》第四十條的規定可知，視為投標人相互串通投標的情形包括有：. 不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；. 不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；.串通投標罪怎么認定
(1)本罪侵犯的客體是復雜客體，既侵害了正常的招標、投標市場秩序，也侵害了國家、集體和公民的合法權益。招標、投標是一種競爭性很強的市場交易方式，其優越性在于優勝劣汰，使整個社會的人力、物力、財力資源得到更好的配置，其本身應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。倘若當事人通過串通投標的不正當手段排斥他人的正當競爭，就會使招標投標活動喪失其原有功能，進而損害國家利益、社會公共利益和其他投標當事人的合法權益。
(2)本罪在客觀方面表現為以下兩方面的行為：一是投標人相互串通投標報價，損害招標人或者其他投標人利益的行為。這通常表現為投標人之間相互通氣，彼此就投標報價形成書面或口頭的協議、約定，或者就報價互相通報信息，以期避免相互競爭，牟取不正當的利益。主要有以下表現形式：投標人間相互約定，一致抬高投標報價;投標人之間相互約定，一致壓低投標報價;投標人之間約定，在類似項目中輪流以高價位或低價位中標;投標人之間相互串通，約定給沒有中標或者棄標的其他投標人以“棄標補償費”。
法律依據
《中華人民共和國招標投標法實施條例》　
第二條　招標投標法第三條所稱工程建設項目，是指工程以及與工程建設有關的貨物、服務。
前款所稱工程，是指建設工程，包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建及其相關的裝修、拆除、修繕等；所稱與工程建設有關的貨物，是指構成工程不可分割的組成部分，且為實現工程基本功能所必需的設備、材料等；所稱與工程建設有關的服務，是指為完成工程所需的勘察、設計、監理等服務第六十三條　招標人有下列限制或者排斥潛在投標人行為之一的，由有關行政監督部門依照招標投標法第五十一條的規定處罰：
（一）依法應當公開招標的項目不按照規定在指定媒介發布資格預審公告或者招標公告；
（二）在不同媒介發布的同一招標項目的資格預審公告或者招標公告的內容不一致，影響潛在投標人申請資格預審或者投標。
依法必須進行招標的項目的招標人不按照規定發布資格預審公告或者招標公告，構成規避招標的，依照招標投標法第四十九條的規定處罰。

串通投標行為是指兩個或兩個以上的投標人相互勾結，協商價格、招標內容或其他投標事項，達成不正當的協議，以獲取非法利益的行為。這是一種違反市場競爭原則、擾亂市場秩序的不正當行為，會對公平競爭和市場秩序產生負面影響。對于串通投標行為，國家法律法規一般會采取以下措施進行懲處：1.取消該次招標或者采購活動的結果，重新組織招標或者采購；2.對串通投標的參與方，處以罰款、沒收違法所得等行政處罰；3.對串通投標行為嚴重的參與方，可能會被追究刑事責任；4.受影響的招標人或者采購人，可以要求賠償其因串通投標所遭受的損失。總之，串通投標是一種違法行為，不僅會影響市場競爭的公平性，也會對經濟發展和社會秩序產生負面影響，需要依法予以打擊和處罰。