法律主觀：

辦理排污許可證首先應登錄國家排污許可核發平臺，進行注冊，如實填報申請信息，并將信息在平臺上公開，然后提交書面申請材料給環保部門，系統審查通過后生成排污許可證正副本，申請人可以去環保局領取。

法律客觀：

按屬地管理由縣(市、區)環保局辦理，需提供的材料如下：(一)首次辦理需提交的材料：-1營業執照;(2)污染物排放申報登記變更與年審表;(3)《排污許可證申請表》或《排放污染物臨時許可證申請表》;-4環境影響報告書(表)或登記表及批復;(5)建設項目竣工環境保護驗收資料;(6)申請年度及上年度兩年的污染物排放監測報告;(7)排放口登記證;(8)廢水、廢氣達不到排放標準的單位應提交達標治理計劃。(二)重新辦理需提交的材料：1、污染物排放申報登記變更與年審表;2、《排污許可證申請表》或《排放污染物臨時許可證申請表》;3、申請年度及上年度兩年的污染物排放監測報告;4、廢水、廢氣達不到排放標準的單位應提交達標治理計劃。備注：有數字證書的企業到市行政服務中心申報時，要求一律攜帶數字證書。網上審批申報流程：(1)申請者將申報材料掃描(或電子文檔)通過市行政服務中心網站申報→市環保局進行網上預審→預審通過后通知申請者提交與網絡一致的紙質材料到市環保局窗口核對→市環保局窗口打印證書給申請者。(2)申請者直接到市行政服務中心申報→市環保局窗口錄入受理→市環保局進行網上審批→市環保局窗口打印證書給申請者。

在設區的市級以上地方環境保護主管部門辦理。排水戶向所在地城鎮排水主管部門申請領取排水許可證。
集中管理的建筑或者單位內有多個排水戶的，可以由產權單位或者其委托的物業服務企業統一申請領取排水許可證，并由領證單位對排水戶的排水行為負責。各類施工作業需要排水的，由建設單位申請領取排水許可證。

1.企事業單位填報網上申報信息，提交紙質排污許可證申請資料；
2.環保主管部門收到申請材料后，審批并提出修改意見、審核通過后核發排污許可證；
3.企事業單位自行監管企業環境管理情況，并按時提交執行報告；
4.環保部門采用不定期抽查等方式依證監督執法。
材料清單
1、城鎮污水排入排水管網許可證（歷史現狀類）
（1）組織機構代碼證（復印件）
（2）法人授權委托書
（3）委托人、受托人身份證明（復印件）
（4）城鎮污水排入排水管網許可申請表
（5）總平面圖和排水平面總圖
（6）排水水質檢測報告（可承諾制）
（7）有關專用檢測井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說明材料
（8）城鎮污水排入排水管網現場初審意見表
（9）按規定建設污水處理設施的有關材料
（10）排放污水易對城市排水管網及附屬設施正常運行造成危害的重點排污工業企業，應當提供已在排放口安裝能夠對水量、PH、CODcr（或TOC）進行檢測的在線檢測裝置的有關材料；其他重點排污工業企業和重點排水戶、應當提供具備檢測水量、pH、CODcr、SS、和氨氮能力及檢測制度的材料
注：非重點排污單位只需提供1、2、3、4、5、6、7、8等八項。
2、城鎮污水排入排水管網許可證（建筑施工期間、臨時）
（1）城鎮污水排入排水管網許可申請表
（2）城鎮污水排入排水管網現場初審意見表
（3）排水水質檢測報告（可承諾制）
（4）組織機構代碼證（復印件）
（5）法人授權委托書
（6）委托人、受托人身份證明（復印件）
（7）施工期間排水方案（含工程的概況、施工期間現場排水平面圖（標明檢測井位置、外排管徑、標高、與市政排水管網接口位置、排水流向，包括±0.00以上排水總平面圖、±0.00以下排水總平面圖、沉淀池、隔油池、化糞池及收集溝等詳圖）等資料）
（8）總平面圖（規劃部門蓋章）
（9）現狀地形圖（蓋設計院現狀地形圖審核專用章）
（10）既有污水設施（沉淀池、化糞池等）現狀影像資料
發證要求
（1）污水排放口的設置符合城鎮排水與污水處理規劃的要求；
（2）排放污水的水質符合國家或者地方的污水排入城鎮下水道水質標準等有關標準；
（3）按照國家有關規定建設相應的預處理設施；
（4）按照國家有關規定在排放口設置便于采樣和水量計量的專用檢測井和計量設備；列入重點排污單位名錄的排水戶已安裝主要水污染物排放自動監測設備；
（5）法律、法規規定的其他條件。

法律依據：
《排污許可證管理暫行規定》第十七條
排污單位應當在國家排污許可證管理信息平臺上填報并提交排污許可證申請，同時向有核發權限的環境保護主管部門提交通過平臺印制的書面申請材料。排污單位對申請材料的真實性、合法性、完整性負法律責任。申請材料應當包括：
（一）排污許可證申請表，主要內容包括：排污單位基本信息，主要生產裝置，廢氣、廢水等產排污環節和污染防治設施，申請的排污口位置和數量、排放方式、排放去向、排放污染物種類、排放濃度和排放量、執行的排放標準。排污許可證申請表格式見附件。
（二）有排污單位法定代表人或者實際負責人簽字或蓋章的承諾書。主要承諾內容包括：對申請材料真實性、合法性、完整性負法律責任；按排污許可證的要求控制污染物排放；按照相關標準規范開展自行監測、臺賬記錄；按時提交執行報告并及時公開相關信息等。
（三）排污單位按照有關要求進行排污口和監測孔規范化設置的情況說明。
（四）建設項目環境影響評價批復文號，或按照《國務院辦公廳關于加強環境監管執法的通知》（國辦發[2014]56號）要求，經地方政府依法處理、整頓規范并符合要求的相關證明材料。
（五）城鎮污水集中處理設施還應提供納污范圍、納污企業名單、管網布置、最終排放去向等材料。
（六）法律法規規定的其他材料。