行政制裁包含行政處分與行政處罰兩種形式。行政處分，作為一種行政制度，由國家行政機關對違反行政法的行政機關工作人員實施，包括警告、記過、記大過、降級、撤職和開除六種方式。而行政處罰則針對公民、法人或其他組織，由特定行政機關實施，旨在制裁違反行政法的行為。行政處罰的種類則包含警告、罰款、沒收違法所得或非法財物、責令停產停業、暫扣或吊銷許可證或執照以及行政拘留等七種形式。
在實際操作中，行政處分更多地涉及對內部行政人員的紀律管理，旨在維護行政組織內部的秩序與效率。而行政處罰則面向更廣泛的個體與組織，旨在矯正違法行為，維護社會公共秩序與法律權威。兩者在性質、對象以及執行主體上存在差異。
行政處分通常作為內部管理手段，通過警告、記過等紀律措施，警示或懲戒違規的行政工作人員。這種處分形式側重于內部監管與預防，通過強化內部紀律，促進行政組織內部的規范運作與高效管理。另一方面，行政處罰面向違反行政法的外部個體與組織，如公民、法人或其他社會實體。它通過警告、罰款、吊銷許可證等方式，對違法行為進行直接的法律制裁，旨在保護公共利益，維護法律秩序。
無論是行政處分還是行政處罰，其目的都是為了確保行政法規的有效執行與社會秩序的維護。通過明確的紀律與法律措施，促進公民與行政人員遵守法律規范，共同構建和諧、有序的社會環境。在實施行政制裁時，應確保其公正、合理，兼顧教育與懲罰的雙重功能，以實現對違法行為的有效矯正與預防。

常見的行政制裁的手段主要包括罰款，行政拘留，吊銷營業執照等。在不同的情境當中適用不同的行政制裁手段，比如說交管部門不會因為非機動車違章直接對其采取行政拘留的這種制裁方式。行政制裁體現的是國家權力，所以行政制裁的程序和要求都很嚴格。
一、常見的行政制裁的手段有哪些?
1、警告。
2、罰款。
3、沒收違法所得、沒收非法財物。
4、責令停產停業。
5、暫扣或者吊銷許可證，暫扣或者吊銷執照。
6、行政拘留;
7、法律、行政法規規定的其他行政處罰。
二、行政拘留的特點
(1)行政拘留是一種嚴厲的行政處罰形式，只有縣級以上公安機關才享有拘留裁決權，期限限制在1日以上15日以內。
(2)行政拘留不同于刑事拘留。前者是依照行政法律規范對違反治安管理法規的人采取的懲戒措施;后者是依照刑事訴訟法的規定而采取的臨時剝奪犯罪嫌疑人的人身自由的刑事強制措施。
(3)行政拘留不同于司法拘留。后者是人民法院依照訴訟法的規定對妨害民事、行政訴訟程序的人所實施的臨時剝奪其人身自由的強制措施。
(4)行政拘留不同于行政扣留。行政扣留是行政機關采取的臨時限制人身自由的行政強制措施。
(5)行政拘留與拘役不同。拘役是由人民法院對觸犯刑法的人判處的一種刑罰。
三、行政拘留的法律依據
中國原《治安管理處罰條例》就規定了行政拘留，《治安管理處罰法》對行政拘留作了更加詳細的規定。行政拘留隨著《治安管理處罰條例》被《治安管理處罰法》取代，行政拘留制度也發生了一些變化。
根據現行的《治安管理處罰法》，該法第二章第十條第三項規定行政拘留是一種治安管理處罰種類，該項對行政拘留的性質作了定位，即治安管理處罰的一種。
該法第十六條規定：“有兩種以上違反治安管理行為的，分別決定，合并執行。行政拘留處罰合并執行的，最長不超過二十日。”可見，治安管理處罰法對行政拘留的期限也作了嚴格的限制。
該法第二十一條規定：“違反治安管理行為人有下列情形之一，依照本法應當給予行政拘留處罰的，不執行行政拘留處罰：
1、已滿十四周歲不滿十六周歲的;
2、已滿十六周歲不滿十八周歲，初次違反治安管理的;
3、七十周歲以上的;
4、懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的。”該條對于適用對象作了消極性的排除規定，即對于符合某些特定情形的人員，行政拘留對其不適用，以體現人文關懷。
《治安管理處罰法》直接關于行政拘留制度的規定就是上述幾個條文，其他都是針對某種具體的違反《治安管理處罰法》的行為能否適用行政拘留的規定。
其實最常見的因違章接受的這些處罰就屬于行政制裁手段，行政制裁的這些手段就是要讓民眾及法人組織都敬畏于國家法律制度，服從于國家的管理。但這種服從并不是毫無底線，毫無條件的，也就是說行政單位無論行使哪一種行政制裁手段都必須要有法可依。

行政制裁的形式分為行政處分和行政處罰，其中行政處分的形式主要是警告，記過，降級，撤職，開除，行政處罰的話包括行政拘留，吊銷營業執照，吊銷許可證，沒收違法所得，罰款警告，停產停業等表現形式。一般只有行政單位才有行政制裁權。

一、行政制裁形式主要有哪些?

行政制裁分為行政處分和行政處罰

1、行政處分有警告、記過、記大過、降級、撤職和開除六種形式

2、行政處罰的種類有警告;罰款;沒收違法所得、沒收非法財物;責令停產停業;暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照;行政拘留;法律、行政法規規定的其他行政處罰七種形式。

二、行政處罰的流程

(1)立案。

(2)調查取證。

(3)說明理由并告知權利。

(4)聽取當事人陳述與申辯。

(5)作出行政處罰決定。

三、關于行政處罰的相關規定

《中華人民共和國行政訴訟法》中有關內容的規定

第三十七條對屬于人民法院受案范圍的行政案件，公民、法人或者其他組織可以先向上一級行政機關或者法律、法規規定的行政機關申請復議，對復議不服的，再向人民法院提起訴訟;也可以直接向人民法院提起訴訟。

法律、法規規定應當先向行政機關申請復議，對復議不服再向人民法院提起訴訟的，依照法律、法規的規定。

第三十八條公民、法人或者其他組織向行政機關申請復議的，復議機關應當在收到申請書之日起兩個月內作出決定。法律、法規另有規定的除外。

申請人不服復議決定的，可以在收到復議決定書之日起十五日內向人民法院提起訴訟。復議機關逾期不作決定的，申請人可以在復議期滿之日起十五日內向人民法院提起訴訟。法律另有規定的除外。

第三十九條公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應當在知道作出具體行政行為之日起三個月內提出。法律另有規定的除外。

第四十條公民、法人或者其他組織因不可抗力或者其他特殊情況耽誤法定期限的，在障礙消除后的十日內，可以申請延長期限，由人民法院決定。

第四十一條提起訴訟應當符合下列條件：

(一)原告是認為具體行政行為侵犯其合法權益的公民、法人或者其他組織;

(二)有明確的被告;

(三)有具體的訴訟請求和事實根據;

(四)屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。

第四十二條人民法院接到起訴狀，經審查，應當在七日內立案或者作出裁定不予受理。原告對裁定不服的，可以提起上訴。

第四十三條人民法院應當在立案之日起五日內，將起訴狀副本發送被告。被告應當在收到起訴狀副本之日起十日內向人民法院提交作出具體行政行為的有關材料，并提出答辯狀。人民法院應當在收到答辯狀之日起五日內，將答辯狀副本發送原告。

事實上，法律是所規定的這兩種行政制裁的表現形式針對主體也不一樣，比如行政處分的話，這是針對行政單位內部工作人員的。而不管是行政處分還是行政處罰，都沒有涉及到刑事犯罪，一般的違法行為，類似于違章，扣分和罰款都屬于行政處罰。