第一章　總則第一條　為了規范人民調解工作，加強人民調解組織建設，提高人民調解質量，維護社會穩定，促進社會和諧發展，根據國務院《人民調解委員會組織條例》等有關規定，結合本市實際，制定本條例。第二條　杭州市行政區域范圍內的人民調解工作適用本條例。第三條　本條例所稱的人民調解，是指人民調解委員會依據法律、法規、規章、政策以及社會公德，通過說服教育和勸導協商的方法，在當事人雙方自愿平等和互相諒解的基礎上，解決民間糾紛的活動。第四條　人民調解工作應當遵循下列原則：
　　（一）依據法律、法規、規章、政策進行調解，法律、法規、規章和政策沒有明確規定的，依據社會公德進行調解；
　　（二）在雙方當事人自愿平等的基礎上進行調解；
　　（三）尊重當事人的訴訟權利，不得因未經調解或調解不成而阻止當事人向人民法院起訴。第五條　杭州市人民政府司法行政機關指導全市人民調解工作，區、縣（市）人民政府司法行政機關、鄉鎮人民政府、街道辦事處指導本轄區內的人民調解工作。
　　鄉鎮人民政府、街道辦事處指導人民調解委員會的日常工作由司法所、司法助理員負責。
　　基層人民法院指導人民調解工作。第六條　人民調解委員會調解民間糾紛不收費。第七條　各級人民政府應當支持人民調解工作，人民調解工作的指導、培訓和表彰經費應當納入政府財政預算，并根據經濟和社會的發展逐步提高；人民調解委員會的工作經費和人民調解員的補貼經費由設立該人民調解委員會的村民委員會、居民委員會、企業事業單位和組織提供。第二章　人民調解委員會和人民調解員第八條　人民調解委員會是調解民間糾紛的群眾性組織。第九條　人民調解委員會的任務是：
　　（一）調解民間糾紛，防止民間糾紛激化；
　　（二）排查民間糾紛，預防民間糾紛發生；
　　（三）通過調解工作宣傳法律、法規、規章和政策，教育公民遵紀守法，尊重社會公德；
　　（四）向村民委員會、居民委員會、所在單位和鄉鎮人民政府、街道辦事處反映民間糾紛和調解工作的情況。第十條　人民調解委員會可以采用下列形式設立：
　　（一）由村民委員會、居民委員會設立人民調解委員會；
　　（二）由鄉鎮人民政府、街道辦事處設立人民調解委員會；
　　（三）由企業事業單位根據需要設立人民調解委員會；
　　（四）根據需要由區域性、行業性組織設立人民調解委員會。第十一條　人民調解委員會由委員三至九人組成，設主任一人，必要時可以設副主任；主任、副主任在委員中推舉產生。
　　多民族居住地區的人民調解委員會中，應當有少數民族的成員。
　　人民調解委員會中應當有女性委員。第十二條　由村民委員會、居民委員會、企業事業單位設立的人民調解委員會委員除由村民委員會成員、居民委員會成員或者企業事業單位有關負責人兼任的以外，由本村民區、居民區或者企業事業單位的群眾選舉產生。
　　鄉鎮、街道人民調解委員會委員由鄉鎮、街道司法所聘任。
　　區域性、行業性的人民調解委員會委員，由設立該人民調解委員會的組織聘任。第十三條　鄉鎮、街道人民調解委員會委員由下列人員擔任：
　　（一）本鄉鎮、街道轄區內設立的村民委員會、居民委員會、企業事業單位的人民調解委員會主任；
　　（二）本鄉鎮、街道的司法助理員；
　　（三）在本鄉鎮、街道轄區內居住的，懂法律、有專長、威望高、熱心人民調解工作的社會志愿人員。第十四條　村民委員會、居民委員會、企業事業單位人民調解委員會的設立及其組成人員，應當向所在地鄉鎮、街道司法所備案；鄉鎮、街道、區域性、行業性人民調解委員會的設立及其組成人員，應當向縣級司法行政機關備案。第十五條　人民調解委員會根據需要，經設立該人民調解委員會的組織同意，可以聘任調解員和調解信息員。
　　人民調解委員會委員和調解員，統稱人民調解員。
　　調解信息員負責在本轄區內收集和向人民調解委員會反映民間糾紛的情況。第十六條　擔任人民調解員應當是成年公民，并具備以下條件：為人公正、聯系群眾，熱心人民調解工作，具有一定法律、政策水平和文化水平。
　　鄉鎮、街道人民調解委員會的人民調解員應當具備高中以上文化程度。

法律分析：人民調解即民間調解，是人民調解委員會對民間糾紛的調解，屬于訴訟外調解。目前規范人民調解工作的法律依據，主要是《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《人民調解委員會組織條例》以及《人民調解工作若干規定》等法律法規。

法律依據：《中華人民共和國人民調解法》

第十七條當事人可以向人民調解委員會申請調解;人民調解委員會也可以主動調解。當事人一方明確拒絕調解的，不得調解。

第十八條基層人民法院、公安機關對適宜通過人民調解方式解決的糾紛，可以在受理前告知當事人向人民調解委員會申請調解。

第十九條人民調解委員會根據調解糾紛的需要，可以指定一名或者數名人民調解員進行調解，也可以由當事人選擇一名或者數名人民調解員進行調解。

第二十條人民調解員根據調解糾紛的需要，在征得當事人的同意后，可以邀請當事人的親屬、鄰里、同事等參與調解，也可以邀請具有專門知識、特定經驗的人員或者有關社會組織的人員參與調解。人民調解委員會支持當地公道正派、熱心調解、群眾認可的社會人士參與調解。