民營企業(yè)是指：在中國境內(nèi)除國有企業(yè)、國有資產(chǎn)控股企業(yè)和外商投資企業(yè)以外的所有企業(yè)，包括個人獨資企業(yè)、合伙制企業(yè)、有限責任公司和股份有限公司。

私營企業(yè)是指：由自然人投資設立或由自然人控股，以雇傭勞動為基礎的營利性經(jīng)濟組織。包括按照《公司法》、《合伙企業(yè)法》、《私營企業(yè)暫行條例》規(guī)定登記注冊的私營有限責任公司、私營股份有限公司、私營合伙企業(yè)和私營獨資企業(yè)。

大體上，民營企業(yè)和私營企業(yè)是兩個可以等同的概念，不同的是，民營企業(yè)是根據(jù)計劃經(jīng)濟時代的國營企業(yè)派生而來的，是一個很不規(guī)范的概念，而私營企業(yè)卻是一個有明確的法律界定的概念。

《中華人民共和國公司法》第六條：設立公司，應當依法向公司登記機關申請設立登記。符合本法規(guī)定的設立條件的，由公司登記機關分別登記為有限責任公司或者股份有限公司；不符合本法規(guī)定的設立條件的，不得登記為有限責任公司或者股份有限公司。

法律、行政法規(guī)規(guī)定設立公司必須報經(jīng)批準的，應當在公司登記前依法辦理批準手續(xù)。　公眾可以向公司登記機關申請查詢公司登記事項，公司登記機關應當提供查詢服務。

私企和民營的區(qū)別

“民營”與“國營”相對，而不與“公有”相斥。“民營”完全可以有“公有”，是“社會所有”。如現(xiàn)在的集體企業(yè)就是一種公有民營企業(yè);上市公司同樣可以被視為一種公有或是社會所有的民營企業(yè)。

“民營企業(yè)”只與“國有獨資企業(yè)”相對，而與任何非國有獨資企業(yè)是相容的，包括國有持股和控股企業(yè)，只要他們是《民法》意義上具有獨立法人所有權的企業(yè)都是民營企業(yè)。因此，歸納起來，民營企業(yè)的概念就是：“非國有獨資企業(yè)均為民營企業(yè)。”或換一個角度說，結合中國的現(xiàn)狀，民營企業(yè)將包含三種類型：第一是被自然人股東所有的企業(yè);第二是出資人主體模糊的集體企業(yè);第三是非國家獨資所有的社團法人、財團法人及國有參股企業(yè)。

民營化的表現(xiàn)形式是股份化和公司化，絕不是私有化的獨資企業(yè)，它被劃為公有和社會所有的概念，這在中國改革的理論與實踐中是被接受的。

只有這樣界定“民營企業(yè)”的概念，才能把股份公司、三資企業(yè)和其他各種非國有獨資企業(yè)都納入“民營企業(yè)”的概念之中，擴大民營經(jīng)濟的發(fā)展空間，促進民營企業(yè)的發(fā)展，這才符合黨的十六大的精神。

什么是私營企業(yè)?根據(jù)國家統(tǒng)計局、國家工商行政管理局《關于劃分企業(yè)登記注冊類型的規(guī)定》(1998年8月28日，國統(tǒng)字〔1998〕200號)第九條規(guī)定：“私營企業(yè)是指由自然人投資設立或由自然人控股，以雇傭勞動為基礎的營利性經(jīng)濟組織。包括按照《公司法》、《合伙企業(yè)法》、《私營企業(yè)暫行條例》規(guī)定登記注冊的私營有限責任公司、私營股份有限公司、私營合伙企業(yè)和私營獨資企業(yè)。”

私營獨資企業(yè)是指按《私營企業(yè)暫行條例》(1988年6月25日，國務院第4號令發(fā)布)第七條第一款規(guī)定：“獨資企業(yè)是指一人投資經(jīng)營的企業(yè)。”即由一名自然人投資經(jīng)營，以雇傭勞動為基礎，投資者對企業(yè)債務承擔無限責任的企業(yè)。

私營合伙企業(yè)是指按《合伙企業(yè)法》或《私營企業(yè)暫行條例》的規(guī)定，由兩個以上自然人按照協(xié)議共同投資、共同經(jīng)營、共負盈虧，以雇傭勞動為基礎，對債務承擔無限責任的企業(yè)。

私營有限責任公司是指按《公司法》、《私營企業(yè)暫行條例》的規(guī)定，由兩個以上自然人投資或由單個自然人控股的有限責任公司。另外，國家工商行政管理局《關于自然人出資設立有限責任公司登記注冊和監(jiān)督管理問題的通知》(1994年11月18日，工商個字〔1994〕第325號)第六條規(guī)定：“凡由自然人為主申請，自然人出資額占注冊資本51%以上的有限責任公司，其登記注冊和監(jiān)督管理適用上述規(guī)定(按照私營企業(yè)管理)。”

私營股份有限公司是指按《公司法》的規(guī)定，由五個以上自然人投資，或由單個自然人控股的股份有限公司。

在上述四類私營企業(yè)中，對獨資企業(yè)和合伙企業(yè)，工商機關核發(fā)《獨資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》和《合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》，這兩類企業(yè)均無法人資格;對私營有限責任公司和其他的有限責任公司，核發(fā)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，注冊登記經(jīng)濟類型為有限責任公司。因此，稅務機關在辦理稅務登記、稅款入庫和進行統(tǒng)計分析時，只要認真審查納稅人提交的營業(yè)執(zhí)照、工商登記表和公司章程，對照上述標準就能準確劃分。

另外，工商行政管理機關在核發(fā)營業(yè)執(zhí)照時，營業(yè)執(zhí)照的工商注冊號前6位為工商登記機關所在地的行政區(qū)劃代碼;第7位為企業(yè)經(jīng)濟類型識別號，私營企業(yè)一般為2.因此，看營業(yè)執(zhí)照號碼第7位是什么數(shù)字，也能正確劃分是否私營企業(yè)。