新股發(fā)行的條件?
中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)2006年5月17日發(fā)布、自2006年5月18日起施行的《首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法》中規(guī)定,公司上市的條件:
1,主體資格
1.1 發(fā)行人應(yīng)當(dāng)是依法設(shè)立且合法存續(xù)的股份有限公司。
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),有限責(zé)任公司在依法變更為股份有限公司時(shí),可以采取募集設(shè)立方式公開發(fā)行股票。
1.2 發(fā)行人自股份有限公司成立后,持續(xù)經(jīng)營時(shí)間應(yīng)當(dāng)在3年以上,但經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的除外。
有限責(zé)任公司按原賬面凈資產(chǎn)值折股整體變更為股份有限公司的,持續(xù)經(jīng)營時(shí)間可以從有限責(zé)任公司成立之日起計(jì)算。
1.3 發(fā)行人的注冊(cè)資本已足額繳納,發(fā)起人或者股東用作出資的資產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)已辦理完畢,發(fā)行人的主要資產(chǎn)不存在重大權(quán)屬糾紛。
1.4 發(fā)行人的生產(chǎn)經(jīng)營符合法律、行政法規(guī)和公司章程的規(guī)定,符合國家產(chǎn)業(yè)政策。
1.5 發(fā)行人最近3年內(nèi)主營業(yè)務(wù)和董事、高級(jí)管理人員沒有發(fā)生重大變化,實(shí)際控制人沒有發(fā)生變更。
1.6 發(fā)行人的股權(quán)清晰,控股股東和受控股股東、實(shí)際控制人支配的股東持有的發(fā)行人股份不存在重大權(quán)屬糾紛。
2,獨(dú)立性
2.1發(fā)行人應(yīng)當(dāng)具有完整的業(yè)務(wù)體系和直接面向市場(chǎng)獨(dú)立經(jīng)營的能力。
2.2 發(fā)行人的資產(chǎn)完整。生產(chǎn)型企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)和配套設(shè)施,合法擁有與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的土地、廠房、機(jī)器設(shè)備以及商標(biāo)、專利、非專利技術(shù)的所有權(quán)或者使用權(quán),具有獨(dú)立的原料采購和產(chǎn)品銷售系統(tǒng);非生產(chǎn)型企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備與經(jīng)營有關(guān)的業(yè)務(wù)體系及相關(guān)資產(chǎn)。
2.3 發(fā)行人的人員獨(dú)立。發(fā)行人的總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和董事會(huì)秘書等高級(jí)管理人員不得在控股股東、實(shí)際控制人及其控制的其他企業(yè)中擔(dān)任除董事、監(jiān)事以外的其他職務(wù),不得在控股股東、實(shí)際控制人及其控制的其他企業(yè)領(lǐng)薪;發(fā)行人的財(cái)務(wù)人員不得在控股股東、實(shí)際控制人及其控制的其他企業(yè)中兼職。
2.4 發(fā)行人的財(cái)務(wù)獨(dú)立。發(fā)行人應(yīng)當(dāng)建立獨(dú)立的財(cái)務(wù)核算體系,能夠獨(dú)立作出財(cái)務(wù)決策,具有規(guī)范的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和對(duì)分公司、子公司的財(cái)務(wù)管理制度;發(fā)行人不得與控股股東、實(shí)際控制人及其控制的其他企業(yè)共用銀行賬戶。
2.5 發(fā)行人的機(jī)構(gòu)獨(dú)立。發(fā)行人應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部經(jīng)營管理機(jī)構(gòu),獨(dú)立行使經(jīng)營管理職權(quán),與控股股東、實(shí)際控制人及其控制的其他企業(yè)間不得有機(jī)構(gòu)混同的情形。
2.6 發(fā)行人的業(yè)務(wù)獨(dú)立。發(fā)行人的業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于控股股東、實(shí)際控制人及其控制的其他企業(yè),與控股股東、實(shí)際控制人及其控制的其他企業(yè)間不得有同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)或者顯失公平的關(guān)聯(lián)交易。
2.7 發(fā)行人在獨(dú)立性方面不得有其他嚴(yán)重缺陷。
3,規(guī)范運(yùn)行
3.1 發(fā)行人已經(jīng)依法建立健全股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、獨(dú)立董事、董事會(huì)秘書制度,相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員能夠依法履行職責(zé)。
3.2 發(fā)行人的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員已經(jīng)了解與股票發(fā)行上市有關(guān)的法律法規(guī),知悉上市公司及其董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員的法定義務(wù)和責(zé)任。
3.3 發(fā)行人的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員符合法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的任職資格,且不得有下列情形:
(一)被中國證監(jiān)會(huì)采取證券市場(chǎng)禁入措施尚在禁入期的;
(二)最近36個(gè)月內(nèi)受到中國證監(jiān)會(huì)行政處罰,或者最近12個(gè)月內(nèi)受到證券交易所公開譴責(zé);
(三)因涉嫌犯罪被司法機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榛蛘呱嫦舆`法違規(guī)被中國證監(jiān)會(huì)立案調(diào)查,尚未有明確結(jié)論意見。
3.4 發(fā)行人的內(nèi)部控制制度健全且被有效執(zhí)行,能夠合理保證財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性、生產(chǎn)經(jīng)營的合法性、營運(yùn)的效率與效果。
3.5 發(fā)行人不得有下列情形:
(一)最近36個(gè)月內(nèi)未經(jīng)法定機(jī)關(guān)核準(zhǔn),擅自公開或者變相公開發(fā)行過證券;或者有關(guān)違法行為雖然發(fā)生在36個(gè)月前,但目前仍處于持續(xù)狀態(tài);
(二)最近36個(gè)月內(nèi)違反工商、稅收、土地、環(huán)保、海關(guān)以及其他法律、行政法規(guī),受到行政處罰,且情節(jié)嚴(yán)重;
(三)最近36個(gè)月內(nèi)曾向中國證監(jiān)會(huì)提出發(fā)行申請(qǐng),但報(bào)送的發(fā)行申請(qǐng)文件有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏;或者不符合發(fā)行條件以欺騙手段騙取發(fā)行核準(zhǔn);或者以不正當(dāng)手段干擾中國證監(jiān)會(huì)及其發(fā)行審核委員會(huì)審核工作;或者偽造、變?cè)彀l(fā)行人或其董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的簽字、蓋章;
(四)本次報(bào)送的發(fā)行申請(qǐng)文件有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏;
(五)涉嫌犯罪被司法機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?,尚未有明確結(jié)論意見;
(六)嚴(yán)重?fù)p害投資者合法權(quán)益和社會(huì)公共利益的其他情形。
3.6 發(fā)行人的公司章程中已明確對(duì)外擔(dān)保的審批權(quán)限和審議程序,不存在為控股股東、實(shí)際控制人及其控制的其他企業(yè)進(jìn)行違規(guī)擔(dān)保的情形。
3.7 發(fā)行人有嚴(yán)格的資金管理制度,不得有資金被控股股東、實(shí)際控制人及其控制的其他企業(yè)以借款、代償債務(wù)、代墊款項(xiàng)或者其他方式占用的情形。
4,財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)
4.1 發(fā)行人資產(chǎn)質(zhì)量良好,資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)合理,盈利能力較強(qiáng),現(xiàn)金流量正常。
4.2 發(fā)行人的內(nèi)部控制在所有重大方面是有效的,并由注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具了無保留結(jié)論的內(nèi)部控制鑒證報(bào)告。
4.3 發(fā)行人會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范,財(cái)務(wù)報(bào)表的編制符合企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和相關(guān)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,在所有重大方面公允地反映了發(fā)行人的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量,并由注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具了無保留意見的審計(jì)報(bào)告。
4.4 發(fā)行人編制財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)以實(shí)際發(fā)生的交易或者事項(xiàng)為依據(jù);在進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告時(shí)應(yīng)當(dāng)保持應(yīng)有的謹(jǐn)慎;對(duì)相同或者相似的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),應(yīng)選用一致的會(huì)計(jì)政策,不得隨意變更。
4.5 發(fā)行人應(yīng)完整披露關(guān)聯(lián)方關(guān)系并按重要性原則恰當(dāng)披露關(guān)聯(lián)交易。關(guān)聯(lián)交易價(jià)格公允,不存在通過關(guān)聯(lián)交易操縱利潤(rùn)的情形。
4.6 發(fā)行人應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)最近3個(gè)會(huì)計(jì)年度凈利潤(rùn)均為正數(shù)且累計(jì)超過人民幣3000萬元,凈利潤(rùn)以扣除非經(jīng)常性損益前后較低者為計(jì)算依據(jù);
(二)最近3個(gè)會(huì)計(jì)年度經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量?jī)纛~累計(jì)超過人民幣5000萬元;或者最近3個(gè)會(huì)計(jì)年度營業(yè)收入累計(jì)超過人民幣3億元;
(三)發(fā)行前股本總額不少于人民幣3000萬元;
(四)最近一期末無形資產(chǎn)(扣除土地使用權(quán)、水面養(yǎng)殖權(quán)和采礦權(quán)等后)占凈資產(chǎn)的比例不高于20%;
(五)最近一期末不存在未彌補(bǔ)虧損。
4.7 發(fā)行人依法納稅,各項(xiàng)稅收優(yōu)惠符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。發(fā)行人的經(jīng)營成果對(duì)稅收優(yōu)惠不存在嚴(yán)重依賴。
4.8 發(fā)行人不存在重大償債風(fēng)險(xiǎn),不存在影響持續(xù)經(jīng)營的擔(dān)保、訴訟以及仲裁等重大或有事項(xiàng)。
4.9 發(fā)行人申報(bào)文件中不得有下列情形:
(一)故意遺漏或虛構(gòu)交易、事項(xiàng)或者其他重要信息;
(二)濫用會(huì)計(jì)政策或者會(huì)計(jì)估計(jì);
(三)操縱、偽造或篡改編制財(cái)務(wù)報(bào)表所依據(jù)的會(huì)計(jì)記錄或者相關(guān)憑證。
4.10 發(fā)行人不得有下列影響持續(xù)盈利能力的情形:
(一)發(fā)行人的經(jīng)營模式、產(chǎn)品或服務(wù)的品種結(jié)構(gòu)已經(jīng)或者將發(fā)生重大變化,并對(duì)發(fā)行人的持續(xù)盈利能力構(gòu)成重大不利影響;
(二)發(fā)行人的行業(yè)地位或發(fā)行人所處行業(yè)的經(jīng)營環(huán)境已經(jīng)或者將發(fā)生重大變化,并對(duì)發(fā)行人的持續(xù)盈利能力構(gòu)成重大不利影響;
(三)發(fā)行人最近1個(gè)會(huì)計(jì)年度的營業(yè)收入或凈利潤(rùn)對(duì)關(guān)聯(lián)方或者存在重大不確定性的客戶存在重大依賴;
(四)發(fā)行人最近1個(gè)會(huì)計(jì)年度的凈利潤(rùn)主要來自合并財(cái)務(wù)報(bào)表范圍以外的投資收益;
(五)發(fā)行人在用的商標(biāo)、專利、專有技術(shù)以及特許經(jīng)營權(quán)等重要資產(chǎn)或技術(shù)的取得或者使用存在重大不利變化的風(fēng)險(xiǎn);
(六)其他可能對(duì)發(fā)行人持續(xù)盈利能力構(gòu)成重大不利影響的情形。
創(chuàng)業(yè)板上市需要什么條件?
創(chuàng)業(yè)板首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法
目 錄
第一章 總則
第二章 發(fā)行上市條件
第一節(jié) 主體資格
第二節(jié) 規(guī)范運(yùn)作
第三節(jié) 公司治理
第四節(jié) 成長(zhǎng)與創(chuàng)新
第五節(jié) 募集資金使用
第六節(jié) 上市條件
第三章 發(fā)行程序
第四章 創(chuàng)業(yè)板發(fā)行審核委員會(huì)
第五章 創(chuàng)業(yè)板咨詢委員會(huì)
第六章 信息披露
第七章 監(jiān)管與處罰
第八章 附則
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市的行為,保護(hù)投資者的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益,根據(jù)《證券法》、《公司法》,制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市,適用本辦法。
第三條 股份有限公司申請(qǐng)首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市(以下簡(jiǎn)稱 “發(fā)行人”或者“公司”),應(yīng)當(dāng)符合《證券法》、《公司法》和本辦法規(guī)定的發(fā)行條件、上市條件和發(fā)行程序。
第四條 發(fā)行人依法披露的信息,應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí),不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。
第五條 為證券發(fā)行出具有關(guān)文件的保薦人等證券服務(wù)機(jī)構(gòu)和保薦代表人等人員,應(yīng)當(dāng)按照本行業(yè)公認(rèn)的道德規(guī)范和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格履行法定職責(zé),誠實(shí)守信,勤勉盡責(zé),并對(duì)其所出具文件的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。
第六條 中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱 “中國證監(jiān)會(huì)”)對(duì)發(fā)行人首次公開發(fā)行股票的核準(zhǔn),不表明其對(duì)該股票的投資價(jià)值或者對(duì)投資者的收益作出實(shí)質(zhì)性判斷或者保證。股票依法發(fā)行后,因發(fā)行人經(jīng)營與收益的變化引致的投資風(fēng)險(xiǎn),由投資者自行負(fù)責(zé)。
第二章 發(fā)行上市條件
第一節(jié) 主體資格
第七條 申請(qǐng)首次公開發(fā)行股票的發(fā)行人應(yīng)當(dāng)是依法設(shè)立且合法存續(xù)的股份有限公司。
第八條 發(fā)行人自股份有限公司成立后,持續(xù)經(jīng)營時(shí)間應(yīng)當(dāng)在三年以上,但經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的除外。
有限責(zé)任公司按原賬面凈資產(chǎn)值折股整體變更為股份有限公司的,持續(xù)經(jīng)營時(shí)間可以從有限責(zé)任公司成立之日起計(jì)算。
發(fā)行人成立后歇業(yè)、被勒令停業(yè)整頓或者由于其他原因?qū)е轮鳡I業(yè)務(wù)中斷的,持續(xù)經(jīng)營時(shí)間應(yīng)當(dāng)從恢復(fù)營業(yè)之日起重新計(jì)算。
第九條 發(fā)行人應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一:
(一)最近兩個(gè)會(huì)計(jì)年度凈利潤(rùn)均為正數(shù)且累計(jì)不低于人民幣一千萬元,凈利潤(rùn)以扣除非經(jīng)常性損益前后較低者為計(jì)算依據(jù);最近一期末凈資產(chǎn)不少于人民幣兩千萬元;最近一期末無形資產(chǎn)(扣除土地使用權(quán)、水面養(yǎng)殖權(quán)和采礦權(quán)等后)占凈資產(chǎn)的比例不高于百分之三十;發(fā)行后股本總額不少于人民幣三千萬元。
(二)最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度凈利潤(rùn)為正,凈利潤(rùn)以扣除非經(jīng)常性損益前后較低者為計(jì)算依據(jù);最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度營業(yè)收入不低于人民幣三千萬元,且最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度比上一會(huì)計(jì)年度的營業(yè)收入增長(zhǎng)不低于百分之三十;最近一期末凈資產(chǎn)不少于一千五百萬元;最近一期末無形資產(chǎn)(扣除土地使用權(quán)、水面養(yǎng)殖權(quán)和采礦權(quán)等后)占凈資產(chǎn)的比例不高于百分之五十;發(fā)行后股本總額不少于人民幣三千萬元。
第十條 發(fā)行人的注冊(cè)資本已足額繳納,發(fā)起人或者股東用作出資的資產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)已辦理完畢,發(fā)行人的主要資產(chǎn)不存在重大權(quán)屬糾紛或者重大不確定性。
第十一條 發(fā)行人的股權(quán)清晰,控股股東和受控股股東、實(shí)際控制人支配的股東持有的發(fā)行人股份不存在重大權(quán)屬糾紛。
第十二條 最近兩年內(nèi)發(fā)行人主營業(yè)務(wù)突出,發(fā)行人主營業(yè)務(wù)收入占其總收入的比例不得低于百分之五十。
第十三條 最近兩年內(nèi)發(fā)行人主營業(yè)務(wù)和董事、高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)未發(fā)生重大變化。最近一年內(nèi)實(shí)際控制人未發(fā)生變更。
第二節(jié) 規(guī)范運(yùn)作
第十四條 最近三年內(nèi)發(fā)行人遵守國家法律、行政法規(guī)和規(guī)章,不得有嚴(yán)重影響本次發(fā)行上市或者嚴(yán)重?fù)p害投資者合法權(quán)益和社會(huì)公共利益的違法行為。
第十五條 發(fā)行人的生產(chǎn)經(jīng)營符合法律、行政法規(guī)和公司章程的規(guī)定,符合國家產(chǎn)業(yè)政策,符合環(huán)境保護(hù)要求。
第十六條 發(fā)行人依法納稅,各項(xiàng)稅收優(yōu)惠符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第十七條 發(fā)行人應(yīng)當(dāng)具有完整的業(yè)務(wù)體系和直接面向市場(chǎng)獨(dú)立經(jīng)營的能力,資產(chǎn)完整,人員、財(cái)務(wù)、機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)獨(dú)立。
第十八條控股股東、實(shí)際控制人及其控制的其他企業(yè)間不應(yīng)從事與發(fā)行人相同或者相近的業(yè)務(wù)。
發(fā)行人應(yīng)當(dāng)規(guī)范與控股股東、實(shí)際控制人及其控制的其他企業(yè)發(fā)生的關(guān)聯(lián)交易,不得有嚴(yán)重影響公司獨(dú)立性的關(guān)聯(lián)交易。
第十九條發(fā)行人會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范,財(cái)務(wù)報(bào)表的編制符合企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和相關(guān)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,在所有重大方面公允地反映了發(fā)行人的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量,并由注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具了無保留意見的審計(jì)報(bào)告。
第三節(jié) 公司治理
第二十條發(fā)行人依法建立完善的公司治理結(jié)構(gòu),建立健全股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、獨(dú)立董事、董事會(huì)秘書制度,確保相關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)和人員能夠依法履行職責(zé)。
第二十一條 發(fā)行人內(nèi)部控制制度健全、合理、有效,能夠確保公司財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性、生產(chǎn)經(jīng)營的合法性、營運(yùn)的效率與效果。
第二十二條 發(fā)行人的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)了解與股票發(fā)行上市有關(guān)的法律法規(guī),知悉上市公司及其董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員的法定義務(wù)和責(zé)任,誠實(shí)信用、勤勉盡責(zé)。
第二十三條 發(fā)行人的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員符合法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的任職資格,且不得有下列情形:
(一)被中國證監(jiān)會(huì)采取證券市場(chǎng)禁入措施尚在禁入期的;
(二)最近三年內(nèi)受到中國證監(jiān)會(huì)行政處罰或者證券交易所公開譴責(zé);
(三)因涉嫌犯罪被司法機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榛蛘呱嫦舆`法違規(guī)被中國證監(jiān)會(huì)立案調(diào)查,尚未有明確結(jié)論意見。
第四節(jié) 成長(zhǎng)與創(chuàng)新
第二十四條 發(fā)行人具有較高的成長(zhǎng)性和較強(qiáng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,在招股說明書中披露以下內(nèi)容:
(一)發(fā)行人所處行業(yè)的經(jīng)營環(huán)境和發(fā)展前景;
(二)發(fā)行人的主營業(yè)務(wù)、主要產(chǎn)品或者服務(wù);
(三)發(fā)行人的經(jīng)營模式、營銷模式、管理模式和盈利模式;
(四)發(fā)行人的核心技術(shù)和工藝;
(五)發(fā)行人的財(cái)務(wù)狀況和主要資產(chǎn);
(六)發(fā)行人的管理團(tuán)隊(duì)和人力資源管理;
第二十五條 發(fā)行人具有一定的自主創(chuàng)新能力,在科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方面具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),并在招股說明書中披露以下內(nèi)容:
(一)發(fā)行人在技術(shù)、經(jīng)營、管理、盈利模式等方面具有的自主創(chuàng)新能力;
(二)發(fā)行人用于自主創(chuàng)新的費(fèi)用支出及其占營業(yè)收入的比例;
(三)發(fā)行人的科技研發(fā)人員或者創(chuàng)新人員儲(chǔ)備;
(四)發(fā)行人的創(chuàng)新體系和創(chuàng)新機(jī)制。
第二十六條 發(fā)行人資產(chǎn)質(zhì)量良好,資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)合理,具有持續(xù)盈利能力。發(fā)行人不得有下列影響持續(xù)盈利能力的情形:
(一)發(fā)行人的經(jīng)營模式、產(chǎn)品或服務(wù)的品種結(jié)構(gòu)已經(jīng)或者將發(fā)生重大變化,并對(duì)發(fā)行人的持續(xù)盈利能力構(gòu)成重大不利影響;
(二)發(fā)行人的行業(yè)地位或發(fā)行人所處行業(yè)的經(jīng)營環(huán)境已經(jīng)或者將發(fā)生重大變化,并對(duì)發(fā)行人的持續(xù)盈利能力構(gòu)成重大不利影響;
(三)發(fā)行人最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度的營業(yè)收入或凈利潤(rùn)對(duì)關(guān)聯(lián)方或者存在重大不確定性的客戶存在重大依賴;
(四)公司資產(chǎn)全部或者主要為現(xiàn)金、短期投資或者長(zhǎng)期投資;
(五)發(fā)行人在用的商標(biāo)、專利、專有技術(shù)以及特許經(jīng)營權(quán)等重要資產(chǎn)或技術(shù)的取得或者使用存在重大不利變化的風(fēng)險(xiǎn);
(六)其他可能對(duì)發(fā)行人持續(xù)盈利能力構(gòu)成重大不利影響的情形。
第二十七條 發(fā)行人應(yīng)當(dāng)確保現(xiàn)金流量能夠滿足公司正常運(yùn)營需要,發(fā)行前一年經(jīng)營現(xiàn)金流量?jī)纛~為負(fù)的,發(fā)行人應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審閱的表明公司未來十二個(gè)月內(nèi)現(xiàn)金流量能夠滿足正常運(yùn)營的報(bào)告。
第五節(jié) 募集資金使用
第二十八條 發(fā)行人募集資金應(yīng)當(dāng)有明確的使用方向,原則上應(yīng)當(dāng)用于主營業(yè)務(wù)的擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、開發(fā)新產(chǎn)品或者新業(yè)務(wù)、補(bǔ)充流動(dòng)資金等。
除金融類企業(yè)外,募集資金使用項(xiàng)目不得為持有交易性金融資產(chǎn)和可供出售的金融資產(chǎn)、借予他人、委托理財(cái)?shù)蓉?cái)務(wù)性投資,不得直接或者間接投資于以買賣有價(jià)證券為主要業(yè)務(wù)的公司。
第二十九條 募集資金投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、投資管理、環(huán)境保護(hù)、土地管理以及其他法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。
第三十條募集資金數(shù)額和投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)與發(fā)行人現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、財(cái)務(wù)狀況、技術(shù)水平和管理能力等相適應(yīng)。
第三十一條 發(fā)行人董事會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)募集資金投資項(xiàng)目的可行性進(jìn)行認(rèn)真分析,確信投資項(xiàng)目具有較好的市場(chǎng)前景和盈利能力,有效防范投資風(fēng)險(xiǎn),提高募集資金使用效益。
第三十二條 發(fā)行人應(yīng)當(dāng)建立募集資金專項(xiàng)存儲(chǔ)制度,募集資金應(yīng)當(dāng)存放于董事會(huì)決定的專項(xiàng)賬戶。
第六節(jié) 上市條件
第三十三條 發(fā)行人申請(qǐng)股票在證券交易所上市,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)股票經(jīng)中國證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)已公開發(fā)行;
(二)公司股本總額不少于人民幣三千萬元;
(三)公開發(fā)行的股份達(dá)到公司股份總數(shù)的百分之二十五以上;公司股本總額超過人民幣四億元的,公開發(fā)行股份的比例為百分之十以上;
(四)公司最近三年無重大違法行為,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告無虛假記載;
(五)證券交易所要求的其他條件。
第三章 發(fā)行程序
第三十四條 發(fā)行人董事會(huì)應(yīng)當(dāng)依法就本次股票發(fā)行的具體方案、本次募集資金使用的可行性及其他必須明確的事項(xiàng)作出決議,并提請(qǐng)股東大會(huì)批準(zhǔn)。
第三十五條 發(fā)行人股東大會(huì)就本次發(fā)行股票作出的決議,至少應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng):
(一) 本次發(fā)行股票的種類和數(shù)量;
(二) 發(fā)行對(duì)象;
(三) 價(jià)格區(qū)間或者定價(jià)方式;
(四) 募集資金用途;
(五) 發(fā)行前滾存利潤(rùn)的分配方案;
(六) 決議的有效期;
(七) 對(duì)董事會(huì)辦理本次發(fā)行具體事宜的授權(quán);
(八) 其他必須明確的事項(xiàng)。
第三十六條 發(fā)行人應(yīng)當(dāng)按照中國證監(jiān)會(huì)的有關(guān)規(guī)定制作申請(qǐng)文件,由保薦人保薦并向中國證監(jiān)會(huì)申報(bào)。
特定行業(yè)的發(fā)行人應(yīng)當(dāng)提供管理部門的相關(guān)意見。
第三十七條 中國證監(jiān)會(huì)收到申請(qǐng)文件后,在五個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定。
第三十八條 中國證監(jiān)會(huì)受理申請(qǐng)文件后,由相關(guān)職能部門對(duì)發(fā)行人的申請(qǐng)文件進(jìn)行初審,并由發(fā)行審核委員會(huì)審核。
第三十九條 中國證監(jiān)會(huì)依照法定條件對(duì)發(fā)行人的發(fā)行申請(qǐng)作出予以核準(zhǔn)或者不予核準(zhǔn)的決定,并出具相關(guān)文件。
自中國證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)發(fā)行之日起,發(fā)行人應(yīng)在六個(gè)月內(nèi)發(fā)行股票;超過六個(gè)月未發(fā)行的,核準(zhǔn)文件失效,須重新經(jīng)中國證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)后方可發(fā)行。
第四十條發(fā)行申請(qǐng)核準(zhǔn)后、股票發(fā)行結(jié)束前,發(fā)行人發(fā)生重大事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)暫緩或者暫停發(fā)行,并及時(shí)報(bào)告中國證監(jiān)會(huì),同時(shí)履行信息披露義務(wù)。影響發(fā)行條件的,應(yīng)當(dāng)重新履行核準(zhǔn)程序。
第四十一條 股票發(fā)行申請(qǐng)未獲核準(zhǔn)的,自中國證監(jiān)會(huì)作出不予核準(zhǔn)決定之日起六個(gè)月后,發(fā)行人可再次提出股票發(fā)行申請(qǐng)。
第四章 創(chuàng)業(yè)板發(fā)行審核委員會(huì)
第四十二條 中國證監(jiān)會(huì)依法設(shè)立創(chuàng)業(yè)板股票發(fā)行審核委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委”)。創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委依照《證券法》、《公司法》等法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會(huì)的規(guī)定,對(duì)創(chuàng)業(yè)公司的股票發(fā)行申請(qǐng)文件和初審報(bào)告進(jìn)行審核。
第四十三條 創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委委員由中國證監(jiān)會(huì)聘任,中國證監(jiān)會(huì)可以委托證券交易所對(duì)創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委的日常事務(wù)管理以及對(duì)創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委委員的考核和監(jiān)督。
第四十四條 創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委委員應(yīng)當(dāng)不少于三十五人,由專職委員和兼職委員組成。創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委委員原則上不得兼任主板市場(chǎng)的發(fā)行審核委員會(huì)委員。
第四十五條 創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委以現(xiàn)場(chǎng)投票方式對(duì)創(chuàng)業(yè)公司股票發(fā)行申請(qǐng)進(jìn)行表決,提出審核意見。每次參加發(fā)審委會(huì)議的委員為七名。表決投票時(shí)同意票數(shù)達(dá)到五票為通過,同意票數(shù)未達(dá)到五票為未通過。
第四十六條 本辦法對(duì)創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委的未盡事宜,參照中國證監(jiān)會(huì)的有關(guān)規(guī)定。
第五章 創(chuàng)業(yè)板咨詢委員會(huì)
第四十七條 創(chuàng)業(yè)板設(shè)立咨詢委員會(huì),受證券交易所或者創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委的委托對(duì)發(fā)行人的行業(yè)發(fā)展、技術(shù)水平、創(chuàng)新能力和經(jīng)營模式等提出獨(dú)立咨詢意見。
第四十八條 創(chuàng)業(yè)板咨詢委員會(huì)委員由證券交易所聘任,證券交易所負(fù)責(zé)對(duì)創(chuàng)業(yè)板咨詢委員會(huì)事務(wù)的日常管理以及對(duì)創(chuàng)業(yè)板咨詢委員會(huì)委員的考核和監(jiān)督。
第四十九條 創(chuàng)業(yè)板咨詢委員會(huì)由三十五人組成,委員可從國家部委、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、大專院校等單位聘請(qǐng)。
第五十條創(chuàng)業(yè)板咨詢委員會(huì)委員沒有表決權(quán),其專業(yè)咨詢意見對(duì)審核工作不具有約束性。
第六章 信息披露
第五十一條 發(fā)行人應(yīng)當(dāng)按照中國證監(jiān)會(huì)的有關(guān)規(guī)定編制和披露招股說明書。
招股說明書內(nèi)容與格式準(zhǔn)則是信息披露的最低要求。不論準(zhǔn)則是否有明確規(guī)定,凡是對(duì)投資者作出投資決策有重大影響的信息,均應(yīng)當(dāng)予以披露。
第五十二條 發(fā)行人應(yīng)當(dāng)針對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的實(shí)際特點(diǎn),按照重要性原則對(duì)發(fā)行人在生產(chǎn)經(jīng)營、成長(zhǎng)性、財(cái)務(wù)狀況和持續(xù)盈利能力等方面特有的重大風(fēng)險(xiǎn)因素在招股說明書中予以披露。
第五十三條 發(fā)行人及其全體董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)在招股說明書上簽字、蓋章,保證招股說明書的內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。保薦人及其保薦代表人應(yīng)當(dāng)對(duì)招股說明書的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行核查,并在核查意見上簽字、蓋章。
第五十四條 招股說明書的有效期為六個(gè)月,自中國證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)發(fā)行申請(qǐng)前招股說明書最后一次簽署之日起計(jì)算。
招股說明書中引用的財(cái)務(wù)報(bào)表在其最近一期截止日后六個(gè)月內(nèi)有效。特別情況下發(fā)行人可申請(qǐng)適當(dāng)延長(zhǎng),但至多不超過一個(gè)月。
第五十五條 申請(qǐng)文件受理后、發(fā)行審核委員會(huì)審核前,發(fā)行人應(yīng)當(dāng)將招股說明書(申報(bào)稿)在中國證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站預(yù)先披露。發(fā)行人可以將招股說明書(申報(bào)稿)刊登于其公司網(wǎng)站,但披露內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完全一致,且不得早于在中國證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站的披露時(shí)間。
第五十六條 發(fā)行人及其全體董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)保證預(yù)先披露的招股說明書(申報(bào)稿)的內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
第五十七條 預(yù)先披露的招股說明書(申報(bào)稿)不是發(fā)行人發(fā)行股票的正式文件,不能含有價(jià)格信息,發(fā)行人不得據(jù)此發(fā)行股票,發(fā)行人應(yīng)當(dāng)在招股說明書(申報(bào)稿)的顯要位置進(jìn)行聲明。
第五十八條 發(fā)行人應(yīng)當(dāng)在發(fā)行前將招股說明書摘要刊登于至少一種中國證監(jiān)會(huì)指定的報(bào)刊,同時(shí)將招股說明書全文刊登于中國證監(jiān)會(huì)指定的網(wǎng)站,并將招股說明書全文置備于發(fā)行人住所、擬上市證券交易所、保薦人、主承銷商和其他承銷機(jī)構(gòu)的住所,以備公眾查閱。
發(fā)行人可以將招股說明書摘要、招股說明書全文、有關(guān)備查文件刊登于其他報(bào)刊和網(wǎng)站,但披露內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完全一致,且不得早于在中國證監(jiān)會(huì)指定報(bào)刊和網(wǎng)站的披露時(shí)間。
第五十九條 保薦人出具的發(fā)行保薦書、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)文件應(yīng)當(dāng)作為招股說明書的備查文件,在中國證監(jiān)會(huì)指定的網(wǎng)站上披露,并置備于發(fā)行人住所、擬上市證券交易所、保薦人、主承銷商和其他承銷機(jī)構(gòu)的住所,以備公眾查閱。
第七章 監(jiān)管與處罰
第六十條發(fā)行人向中國證監(jiān)會(huì)報(bào)送的發(fā)行申請(qǐng)文件有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的,發(fā)行人不符合發(fā)行條件以欺騙手段騙取發(fā)行核準(zhǔn)的,發(fā)行人以不正當(dāng)手段干擾中國證監(jiān)會(huì)及其發(fā)行審核委員會(huì)審核工作的,發(fā)行人或其董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的簽字、蓋章系偽造或者變?cè)斓?,除依照《證券法》的有關(guān)規(guī)定處罰外,中國證監(jiān)會(huì)將采取終止審核并在三十六個(gè)月內(nèi)不受理發(fā)行人的股票發(fā)行申請(qǐng)的監(jiān)管措施。
第六十一條 保薦人出具有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的發(fā)行保薦書,保薦人以不正當(dāng)手段干擾中國證監(jiān)會(huì)及其發(fā)行審核委員會(huì)審核工作的,保薦人或其相關(guān)簽字人員的簽字、蓋章系偽造或變?cè)斓?,或者不履行其他法定職?zé)的,依照《證券法》和保薦制度的有關(guān)規(guī)定處理。
第六十二條 證券服務(wù)機(jī)構(gòu)未勤勉盡責(zé),所制作、出具的文件有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的,除依照《證券法》及其他相關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處罰外,中國證監(jiān)會(huì)將采取十二個(gè)月內(nèi)不接受相關(guān)機(jī)構(gòu)出具的證券發(fā)行專項(xiàng)文件,三十六個(gè)月內(nèi)不接受相關(guān)簽字人員出具的證券發(fā)行專項(xiàng)文件的監(jiān)管措施。
第六十三條 發(fā)行人、保薦人或證券服務(wù)機(jī)構(gòu)制作或者出具的文件不符合要求,擅自改動(dòng)已提交的文件,或者拒絕答復(fù)中國證監(jiān)會(huì)審核中提出的相關(guān)問題的,中國證監(jiān)會(huì)將視情節(jié)輕重,對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)和責(zé)任人員采取監(jiān)管談話、責(zé)令改正等監(jiān)管措施,記入誠信檔案并公布;情節(jié)特別嚴(yán)重的,給予警告。
第六十四條 發(fā)行人披露盈利預(yù)測(cè)的,利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)數(shù)如未達(dá)到盈利預(yù)測(cè)的百分之八十,除因不可抗力外,其法定代表人、盈利預(yù)測(cè)審核報(bào)告簽字注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)在股東大會(huì)及中國證監(jiān)會(huì)指定報(bào)刊上公開作出解釋并道歉;中國證監(jiān)會(huì)可以對(duì)法定代表人處以警告。
利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)數(shù)未達(dá)到盈利預(yù)測(cè)的百分之五十的,除因不可抗力外,中國證監(jiān)會(huì)在三十六個(gè)月內(nèi)不受理該公司的公開發(fā)行證券申請(qǐng)。
第八章 附則
第六十五條 本辦法由中國證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第六十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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