一、征地時(shí)企業(yè)廠房被違法強(qiáng)拆該怎么辦?
1、及時(shí)報(bào)警,敦促警察對(duì)非法強(qiáng)拆立案調(diào)查
2、攝影攝像,固定現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)
強(qiáng)拆現(xiàn)場(chǎng),是當(dāng)事人事后維權(quán)的重要證據(jù),因此,一定要第一時(shí)間對(duì)強(qiáng)拆實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行攝影攝像,以保留現(xiàn)場(chǎng)實(shí)況這個(gè)有力證據(jù)。
3、及時(shí)委托律師介入,調(diào)查取證,提起訴訟
二、征地違法強(qiáng)拆的法律責(zé)任是怎么規(guī)定的?
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》
第三十一條采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
三、征地時(shí)企業(yè)廠房被違法強(qiáng)拆是否可以申請(qǐng)國(guó)家賠償?
征地時(shí)企業(yè)廠房被違法強(qiáng)拆可以申請(qǐng)國(guó)家賠償。
《國(guó)家賠償法》
第三條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列侵犯人身權(quán)情形之一的,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利:
(一)違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的;
(二)非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的;
(三)以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的;
(四)違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的;
(五)造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。
第四條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)情形之一的,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利:
(一)違法實(shí)施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財(cái)物等行政處罰的;
(二)違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的;
(三)違法征收、征用財(cái)產(chǎn)的;
(四)造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為。
第五條 屬于下列情形之一的,國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)行政機(jī)關(guān)工作人員與行使職權(quán)無(wú)關(guān)的個(gè)人行為;
(二)因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的;
(三)法律規(guī)定的其他情形。
事實(shí)上,目前為止各地的拆遷工作都是由地方人民政府自行安排的,對(duì)于違法強(qiáng)拆的這種情況,法律也沒有規(guī)定必須要怎么處理,對(duì)于強(qiáng)拆案件要根據(jù)具體情況處理,如果在強(qiáng)拆過程中造成有人受傷,情節(jié)嚴(yán)重的話,肯定要追究刑事責(zé)任。
工廠被強(qiáng)拆后評(píng)估機(jī)構(gòu)會(huì)根據(jù)具體的情況來(lái)進(jìn)行評(píng)估;
(一)土地的補(bǔ)償
土地所有權(quán)的形式是集體所有制和國(guó)有土地,集體是集體建設(shè)用地,國(guó)有土地分商業(yè)、工業(yè)、住宅,工礦倉(cāng)儲(chǔ)、教育娛樂等。在實(shí)際評(píng)估的時(shí)候可能會(huì)有區(qū)別。集體土地現(xiàn)在還不能上市交易,只是在北京十八個(gè)縣市區(qū)試點(diǎn)。
如果標(biāo)有了國(guó)有土地住宅用途,即便寫著“住宅用途”但是卻用于實(shí)際經(jīng)營(yíng)。這個(gè)時(shí)候要區(qū)分是符合廠房的實(shí)際經(jīng)營(yíng)還是商業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng),因?yàn)檫@兩項(xiàng)補(bǔ)償差距非常大,商業(yè)的補(bǔ)償比工廠補(bǔ)償最高可高出7-10倍。現(xiàn)在在實(shí)際補(bǔ)償中有“就高不就低”的原則,價(jià)值排序是:商業(yè)住宅工業(yè),如果是住宅卻用于工業(yè),實(shí)際據(jù)應(yīng)該按照住宅的方式來(lái)補(bǔ)償,如果住宅用于商業(yè),應(yīng)該按照商業(yè)的方式來(lái)補(bǔ)償。
(二)廠房的補(bǔ)償
以前的評(píng)估規(guī)范中劃定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),要根據(jù)種類、結(jié)構(gòu)、材質(zhì)以及形態(tài)進(jìn)行不同方式的評(píng)估。廠房有磚木的、磚混的、木質(zhì)的、鋼構(gòu)的等,價(jià)值怎么衡量呢?就是現(xiàn)在的建安成本(房屋建筑成本和房屋設(shè)施設(shè)備安裝成本的簡(jiǎn)稱),在實(shí)踐中有很多廠房的高度、寬度和結(jié)構(gòu)都不一樣,我見過最寬的廠房達(dá)到十五米以上,高度在六米五以上,這樣的廠房就是一層抵兩層。根據(jù)廠房用途結(jié)構(gòu)不一致補(bǔ)償也有區(qū)別,比如講冷庫(kù)不是按照平方算的,是按照立方算的,因?yàn)槔鋷?kù)四周都進(jìn)行了設(shè)備添置。
(三)廠房跟土地有空余的補(bǔ)償
如果有完整的土地使用權(quán),空余的土地也要進(jìn)行土地市場(chǎng)價(jià)值補(bǔ)償。
在此要糾正一個(gè)問題,各個(gè)地方以前公布的區(qū)位補(bǔ)償價(jià),市場(chǎng)價(jià)值永遠(yuǎn)是循環(huán)變動(dòng)的,除非區(qū)位補(bǔ)償價(jià)每年都調(diào)整,如果不調(diào)整無(wú)法反映市場(chǎng)價(jià)值。
(四)停產(chǎn)停業(yè)損失
停產(chǎn)停業(yè)損失的問題往往不納入房地產(chǎn)評(píng)估規(guī)范,而是單獨(dú)的制定政策。以前是根據(jù)納稅額進(jìn)行推算,現(xiàn)在在實(shí)踐中用的不多了,大部分是按每平方米直接補(bǔ)償多少錢。我覺得在進(jìn)行一次性停產(chǎn)停業(yè)損失的時(shí)候要進(jìn)行區(qū)別對(duì)待,要根據(jù)企業(yè)的具體狀況。這應(yīng)該是作為企業(yè)而言最主要的補(bǔ)償項(xiàng)目,其他的就是裝修附屬物、可移動(dòng)和不可移動(dòng)的機(jī)器設(shè)備等等,這些都是據(jù)實(shí)評(píng)估。
綜合上面所說(shuō)的,工廠被強(qiáng)拆后,那么對(duì)于強(qiáng)拆者是需要承擔(dān)起所有的賠償責(zé)任,一般在對(duì)廠房進(jìn)行評(píng)估時(shí)就要從土地,還有廠房、以及停產(chǎn)停業(yè)的損失來(lái)進(jìn)行判定,只要評(píng)估好那么就需要按評(píng)估的報(bào)告來(lái)確定賠償額,所以,不同的情況作不同的處理。
題主您好~
只有當(dāng)事人的合法權(quán)益受到侵害的時(shí)候才能夠獲得行政賠償,違建本身并不是被拆遷人的合法財(cái)產(chǎn),所以人民法院的觀點(diǎn)是即使違建被強(qiáng)拆,也不應(yīng)當(dāng)獲得賠償。這是“人們不能從其違法行為中獲利”這一法理的應(yīng)用。
根據(jù)我國(guó)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第二十二條規(guī)定:“拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,不予補(bǔ)償;拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。”因此,在拆遷過程中,拆遷人對(duì)拆除違章建筑不予補(bǔ)償。
違建本身是違法的,但是構(gòu)成違建的建筑材料是合法的。在正常的拆除過程中也會(huì)導(dǎo)致一部分建筑材料的損失,這部分損失不應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)賠償,而如果因?yàn)樾姓C(jī)關(guān)違法實(shí)施強(qiáng)拆的行為造成的損失大于正常拆除的可以造成的損失,則行政機(jī)關(guān)需要對(duì)這部分損失進(jìn)行賠償。
也就是說(shuō),即使自己的建筑屬于違建,也需要行政機(jī)關(guān)合法實(shí)施拆除行為,如果行政機(jī)關(guān)在拆除違建中違反了法律規(guī)定,造成的損失大于正常拆除可以造成的損失,被拆遷人依舊可以向行政機(jī)關(guān)要求賠償。
所以即便房屋真的是“違建”,一般來(lái)說(shuō)拆遷戶也可以要求以下補(bǔ)償:
1、可以要求支配建筑材料。房屋被依法強(qiáng)拆,但建筑材料仍然是拆遷戶的合法財(cái)產(chǎn),拆遷戶可以要求自行支配,通過變賣、再建等方式挽回?fù)p失。現(xiàn)實(shí)中,一部分強(qiáng)拆過后,會(huì)把建筑材料統(tǒng)一清理,這是損害拆遷戶合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益的行為,此時(shí),拆遷戶可以要求政府賠償相應(yīng)的損失。
2、可以要求破壞建筑內(nèi)財(cái)產(chǎn)的賠償。依據(jù)法律規(guī)定,執(zhí)行強(qiáng)拆需要對(duì)房屋內(nèi)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn)并列出清單,這是因?yàn)榉课輧?nèi)的財(cái)產(chǎn)仍然屬于拆遷戶的合法財(cái)產(chǎn)。如果遇到未清點(diǎn)財(cái)產(chǎn)就執(zhí)行強(qiáng)拆的情形,可以將其定性為違法強(qiáng)拆,要求賠償。
3、可以要求拆遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置費(fèi)。廣義的拆遷補(bǔ)償費(fèi)包括房屋拆遷補(bǔ)償款、搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置費(fèi),在房屋被認(rèn)定為“違法建筑”后,房屋拆遷補(bǔ)償款一般是拿不到的,但搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置費(fèi)不得因房屋被定性為“違法建筑”而拒絕支付。
4、可以要求賠償其他合法權(quán)益的損失。在拆遷過程中,如果政府不合法、不合理的手段造成了拆遷戶其他合法權(quán)益的損失,拆遷戶也可以要求賠償。當(dāng)然,該賠償?shù)闹鲝堃谝欢ǔ潭壬献裱^錯(cuò)責(zé)任原則,也就是要結(jié)合雙方的過錯(cuò)分配責(zé)任承擔(dān)的比重。
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