1、農村公路硬化可以由農民個人出錢，這屬于一事一議的范疇。如果經過法定程序決定由農民個人出錢的，對于不出錢的農民，可以從土地款中扣除，但不能比應交的款多扣。

2、農村公路硬化，可以由政府補助，也可以由集體資金承擔。在沒有政府補助或者政府補助不足，集體也沒有資金的情況下，可以通過一事一議的方法籌集資金。

3、一事一議是指在農村稅費改革后，取消了鄉統籌和改革村提留，原由鄉統籌和村提留中開支的農田水利基本建設、道路修建、植樹造林、農業綜合開發有關的土地治理項目和村民認為需要興辦的集體生產生活等其他公益事業項目所需資金，不再固定向農民收取，采取“一事一議”的籌集辦法。

擴展資料

1.農村公路建設的資金來源于中央和省下撥的計劃資金、市縣兩級的配套補助資金和鄉村的自籌資金。交通部明確，要充分發揮廣大農民群眾的修路積極性，鼓勵農民采用“一事一議”的辦法，解決農村公路建設中的各種問題。

2.國家對通村公路的投資為補助性質，只有當地自籌資金到位，村支兩委意見統一，與交通部門和市農村公路建設領導小組銜接，具備了實施條件后，方可申報年度實施計劃。

鄉、村下達的計劃指標是以通鄉政府、通村委會或村小學為落腳點，有些村小組群眾居住分散，公路線長，資金自籌缺口更大，農村公路建設完工后，要經過縣、市、省三級交通主管部門驗收，驗收合格后還要辦理若干手續，國省計劃資金才能到位。

參考資料：重慶市政府網-公開信箱

法律分析：1、耕地硬化分兩種情況，看硬化后的用途是延續農業用途還是轉為非農建設用途，但兩種硬化都需要辦理相應手續。

2、土地管理上沒有土地硬化證這一說法。

3、我國土地管理法對耕地執行嚴格保護，非經法定程序不得硬化。

4、如耕地硬化后仍保留農業生產用途，則需要辦理設施農用地備案手續，并落實耕地占補平衡。

5、如耕地硬化后用作非農建設用途，則需要辦理農用地轉用手續，同時落實耕地占補平衡。

6、以上兩種類型都涉及土地補償或土地征收費用，除國家規定外，地方制定補償標準不一，具體請詳詢當地國土資源管理部門。

法律依據：《中華人民共和國水土保持法》

第十六條 地方各級人民政府應當按照水土保持規劃，采取封育保護、自然修復等措施，組織單位和個人植樹種草，擴大林草覆蓋面積，涵養水源，預防和減輕水土流失。

第二十三條 在五度以上坡地植樹造林、撫育幼林、種植中藥材等，應當采取水土保持措施。在禁止開墾坡度以下、五度以上的荒坡地開墾種植農作物，應當采取水土保持措施。具體辦法由省、自治區、直轄市根據本行政區域的實際情況規定。