1、公房承租人死亡時，公房有同住人的情形承租人死亡的，其生前在本處有本市常住戶口的共同居住人協(xié)商一致，要求變更承租用戶的，出租人應(yīng)予同意。協(xié)商不一致的，出租人應(yīng)當(dāng)從在本處有本市戶口的共同居住人中，按照下列順序書面確定承租人：
(1)原承租人的配偶；
(2)原承租人的子女(按他處住房情況，本處居住時間長短)；
(3)原承租人的父母；
(4)其他人(按他處住房情況，本處居住時間長短。
2、公房承租人死亡時，公房無同住人的情形公有居住房屋承租人死亡的，其生前的共同居住人在該承租房屋處有本市常住戶口的，可以繼續(xù)履行租賃合同;其生前的共同居住人在該承租房屋處無本市常住戶口，或者其生前無共同居住人的，其生前有本市常住戶口的配偶和直系親屬，可以繼續(xù)履行租賃合同。除以上情形之外的公房承租人死亡，租賃關(guān)系終止時，出租人有權(quán)收回房屋。
(一)其生前在本處有本市常住戶口的共同居住人的，由共同居住人協(xié)商一致確定的人選繼續(xù)承租;
(二)不能按第1條協(xié)商的，出租人可按下列在共同居住的中確定變更承租人：
1、原承租人的配偶；
2、原承租人子女，按他處住情況、本處居住時間長短等；
3、原承租人的父母；
4、其他人，按他處住房情況、本處居住時間長短。
(三)其生前在本處無本市常住戶口的共同居住人，由其他在本市有常住戶口的配偶和直系親屬協(xié)商一致確定的人選繼續(xù)承租;
(四)不能按第三條協(xié)商一致的，出租人按下列順序確定承租人：
1、原承租人的配偶；
2、原承租人的子女，按他處居住情況；
3、原承租人的父母；
4、原承租人的其他直系親屬，按他處住房情況。
公租房承租人如何確定
1、原承租人仍然健在不發(fā)生承租人變更，在這種情況下承租人當(dāng)然還是原承租人。
2、承租人依法變更，變更后的承租人為新的公房承租人。在第2種情形中，有些變更不符合規(guī)定，侵犯了其他共同居住的家庭成員的利益，被侵權(quán)的其他家庭成員可以請求政府公房管理部門或直管公房經(jīng)營管理單位撤銷原來的變更，作出新的變更。政府公房管理部門或直管公房經(jīng)營管理單位拒絕變更的，當(dāng)事人可以向法院提起行政訴訟，請求法院依法予以撤銷。
3、原來的承租人可能去世多年，公房由其共同生活的部分家庭成員繼續(xù)居住并交納房租，按規(guī)定早就應(yīng)當(dāng)辦理變更手續(xù)，但是因為沒有拆遷補償?shù)膯栴}，大家都沒有異議，一直到現(xiàn)在仍然沒有辦理變更。問題主要出第三種情形中。

租賃房屋中一方死亡的處理有： 1、承租人死亡的，出租人可以 解除租賃合同 ，有共同居住人或者共同經(jīng)營人的，可以按照 原租賃合同 租賃該房屋； 2、出租人死亡的，租賃合同繼續(xù)有效。《中華人民共和國民法典》第七百零三條租賃合同是出租人將租賃物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。第七百二十五條租賃物在承租人按照租賃合同占有期限內(nèi)發(fā)生所有權(quán)變動的，不影響租賃合同的效力。第七百三十二條承租人在房屋租賃期限內(nèi)死亡的，與其生前共同居住的人或者共同經(jīng)營人可以按照原租賃合同租賃該房屋。

法律主觀：

公房承租人 只具有公房的承租居住權(quán)，沒有所有權(quán)，因此是不能辦理蓋公房的房產(chǎn)證的，只能申請更名承租人。申請更名的人必須是與其生前一起居住在公房的人，并且符合租賃公房的條件。根據(jù)《民法典》第七百三十二條規(guī)定??承租人在房屋租賃期限內(nèi)死亡的，與其生前共同居住的人或者共同經(jīng)營人可以按照 原租賃合同 租賃該房屋。《公共租賃住房管理辦法》第七條規(guī)定，申請公共租賃住房，應(yīng)當(dāng)符合以下條件： （一）在本地?zé)o住房或者住房面積低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)； （二）收入、財產(chǎn)低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)； （三）申請人為外來務(wù)工人員的，在本地穩(wěn)定就業(yè)達(dá)到規(guī)定年限。

法律客觀：

《民法典》第七百三十二條 承租人在房屋租賃期限內(nèi)死亡的，與其生前共同居住的人或者共同經(jīng)營人可以按照原租賃合同租賃該房屋。 第一千一百二十七條 遺產(chǎn)按照下列順序繼承： （一）第一順序：配偶、子女、父母； （二）第二順序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。 繼承開始后，由第一順序繼承人繼承，第二順序繼承人不繼承；沒有第一順序繼承人繼承的，由第二順序繼承人繼承。