一、建筑物倒塌致人損害歸責(zé)原則
建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施倒塌損害責(zé)任適用過錯推定原則,不適用過錯責(zé)任原則和無過錯責(zé)任原則。
第一,建筑物等倒塌損害責(zé)任是物件損害責(zé)任,不是高度危險責(zé)任,按照傳統(tǒng),它應(yīng)當(dāng)遵循物件損害責(zé)任的一般規(guī)則,而物件損害責(zé)任的一般規(guī)則應(yīng)當(dāng)是過錯推定原則;
第二,建筑物等倒塌損害責(zé)任也不適用產(chǎn)品責(zé)任,從某種意義上說,建筑物等也是產(chǎn)品,但通常認為建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施等不動產(chǎn)不認為是產(chǎn)品,不適用產(chǎn)品責(zé)任,因此,也不能適用無過錯責(zé)任原則;
第三,建筑物等倒塌損害責(zé)任的法律來源是《民法典》第一千二百五十二條以及《國家賠償法》。
二、建筑物等倒塌損害責(zé)任的構(gòu)成要件
構(gòu)成建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施倒塌損害責(zé)任,須具備以下要件:
1.造成損害的物件須為建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。
建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施倒塌損害責(zé)任不是侵權(quán)人直接實施的行為所致?lián)p害,而是由物件所致?lián)p害。其造成損害的物為建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。
2.建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施須為建設(shè)單位或者施工單位以及其他責(zé)任人建造或管理。
建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施必有其建造者,包括建設(shè)單位或者施工單位,在造成損害時,其所有人或管理人就是賠償責(zé)任主體。
3.對建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的設(shè)置和管理須有缺陷而倒塌。
建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施倒塌造成他人損害的原因,為設(shè)置缺陷或者管理缺陷。缺陷,通常指一種不完全、不完備的狀態(tài),是一種不合理的危險。設(shè)置缺陷和管理的缺陷,是指建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施設(shè)置和管理上的不完全、不完備的狀態(tài),因而致該建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施缺少通常應(yīng)具備的安全性。
4.建筑物等須因設(shè)置、管理缺陷倒塌而造成他人人身或財產(chǎn)損害。
損害事實,是一切侵權(quán)責(zé)任的必備要件,構(gòu)成建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施造成損害責(zé)任,同樣須具備這一要件。構(gòu)成賠償責(zé)任,應(yīng)以他人的人身損害和財產(chǎn)損害為限,法人受到財產(chǎn)損害的,也應(yīng)當(dāng)包含其中。在一般情況下,建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施設(shè)置缺陷或者管理缺陷所造成的損害限于人身或財產(chǎn)的損害,不會造成其他諸如自由、名譽、姓名乃至債權(quán)、無體財產(chǎn)權(quán)的損害,損害事實不應(yīng)擴大。
5.建設(shè)單位施工單位和其他責(zé)任人須有過失。
構(gòu)成建筑物等倒塌損害責(zé)任,責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)有過失。該種過失的判斷標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)是建設(shè)施工中違反高度注意義務(wù)的不注意心理狀態(tài),通常不是故意所為。
三、建筑物倒塌致人損害由誰擔(dān)責(zé)
法律明確,建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施及其擱置物、懸掛物發(fā)生脫落、墜落造成他人損害,所有人、管理人或者使用人不能證明自己沒有過錯的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。所有人、管理人或者使用人賠償后,有其他責(zé)任人的,有權(quán)向其他責(zé)任人追償。
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《民法典》第一千二百五十二條建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施倒塌、塌陷造成他人損害的,由建設(shè)單位與施工單位承擔(dān)連帶責(zé)任,但是建設(shè)單位與施工單位能夠證明不存在質(zhì)量缺陷的除外。建設(shè)單位、施工單位賠償后,有其他責(zé)任人的,有權(quán)向其他責(zé)任人追償。
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