一、公益訴訟起訴的條件有哪些
1、對污染環(huán)境、侵害眾多消費者合法權益等損害社會公共利益的行為,法律規(guī)定的機關和有關組織可以向人民法院提起訴訟。
2、人民檢察院在履行職責中發(fā)現(xiàn)破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全領域侵害眾多消費者合法權益等損害社會公共利益的行為,在沒有前款規(guī)定的機關和組織或者前款規(guī)定的機關和組織不提起訴訟的情況下,可以向人民法院提起訴訟。
《民事訴訟法》
第五十五條 公益訴訟
對污染環(huán)境、侵害眾多消費者合法權益等損害社會公共利益的行為,法律規(guī)定的機關和有關組織可以向人民法院提起訴訟。人民檢察院在履行職責中發(fā)現(xiàn)破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全領域侵害眾多消費者合法權益等損害社會公共利益的行為,在沒有前款規(guī)定的機關和組織或者前款規(guī)定的機關和組織不提起訴訟的情況下,可以向人民法院提起訴訟。前款規(guī)定的機關或者組織提起訴訟的,人民檢察院可以支持起訴。
二、環(huán)境污染侵權民事責任的構成要件是什么?
1、行為人實施了違反國家保護環(huán)境的規(guī)定污染環(huán)境的行為
行為人須實施了污染環(huán)境的行為,且該行為違反國家保護環(huán)境的規(guī)定。在我國,有許多環(huán)境保護方面的法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范性文件,行為人如違反這些規(guī)范性文件實施了污染環(huán)境的行為,就須對該行為承擔賠償責任。
2、有污染環(huán)境造成的損害事實
此處所稱的損害包括人身損害和財產損害兩種情形。有人因環(huán)境污染而染病、死亡,農作物因環(huán)境污染而欠收、絕收等。
3、污染環(huán)境行為與損害事實有因果關系
這是指有關的損害事實是由行為人所實施的污染環(huán)境行為所造成。污染環(huán)境行為是因,損害事實是果。只有在二者有因果關系時,行為人才須承擔相應的民事責任。
對污染環(huán)境致人損害雖實行無過錯責任,但這只是一般情形,在特定情況下,法律也有例外規(guī)定,如我國《海洋環(huán)境保護法》第92條規(guī)定:“完全屬于下列情形之一,經過及時采取合理措施仍然不能避免對海洋環(huán)境造成污染損害的,造成污染的有關責任者免予承擔賠償責任:(1)戰(zhàn)爭行為;(2)不可抗拒的自然災害;(3)負責燈塔或者其他助航設備的主管部門,在執(zhí)行職責時的疏忽或者其他過失行為。”
環(huán)境污染侵權民事責任的構成要件一般需要犯罪人進行了違法國家環(huán)境保護的相關法規(guī)的一系列行為,并且該行為是造成了其他人員的健康問題或者相關的財物損失的主要原因。
法律分析:一、環(huán)境公益訴訟的主體資格法律明確規(guī)定,符合在設區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記的、專門從事環(huán)境保護公益活動連續(xù)五年以上且無違法記錄的社會組織可以提起公益訴訟。根據環(huán)境保護法第五十八條規(guī)定:“對污染環(huán)境、破壞生態(tài),損害社會公共利益的行為,符合下列條件的社會組織可以向人民法院提起訴訟:(一)依法在設區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記;(二)專門從事環(huán)境保護公益活動連續(xù)五年以上且無違法記錄。符合前款規(guī)定的社會組織向人民法院提起訴訟,人民法院應當依法受理。提起訴訟的社會組織不得通過訴訟牟取經濟利益。”可知,社會組織向法院提起環(huán)境公益訴訟需滿足的基本條件包括:1、依法在設區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記;2、專門從事環(huán)境保護公益活動連續(xù)5年以上且無違法記錄。其中,“社會組織”是指“在設區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記的社會團體、民辦非企業(yè)單位以及基金會等”;“設區(qū)的市級以上人民政府民政部門”是指“設區(qū)的市,自治州、盟、地區(qū),不設區(qū)的地級市,直轄市的區(qū)以上人民政府民政部門”;“專門從事環(huán)境保護公益活動”是指“社會組織章程確定的宗旨和主要業(yè)務范圍是維護社會公共利益,且從事環(huán)境保護公益活動”;“無違法記錄”是指“社會組織在提起訴訟前5年內未因從事業(yè)務活動違反法律、法規(guī)的規(guī)定受過行政、刑事處罰”。
法律依據:《最高人民法院關于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》
第一條 法律規(guī)定的機關和有關組織依據民事訴訟法第五十五條、環(huán)境保護法第五十八條等法律的規(guī)定,對已經損害社會公共利益或者具有損害社會公共利益重大風險的污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為提起訴訟,符合民事訴訟法第一百一十九條第二項、第三項、第四項規(guī)定的,人民法院應予受理。
第二條 依照法律、法規(guī)的規(guī)定,在設區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記的社會團體、民辦非企業(yè)單位以及基金會等,可以認定為環(huán)境保護法第五十八條規(guī)定的社會組織。
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