第一條　為了規(guī)范缺陷汽車產(chǎn)品召回，加強(qiáng)監(jiān)督管理，保障人身、財(cái)產(chǎn)安全，制定本條例。第二條　在中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、銷售的汽車和汽車掛車（以下統(tǒng)稱汽車產(chǎn)品）的召回及其監(jiān)督管理，適用本條例。第三條　本條例所稱缺陷，是指由于設(shè)計(jì)、制造、標(biāo)識(shí)等原因?qū)е碌脑谕慌?、型?hào)或者類別的汽車產(chǎn)品中普遍存在的不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情形或者其他危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)。
　　本條例所稱召回，是指汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者對(duì)其已售出的汽車產(chǎn)品采取措施消除缺陷的活動(dòng)。第四條　國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)全國(guó)缺陷汽車產(chǎn)品召回的監(jiān)督管理工作。
　　國(guó)務(wù)院有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)缺陷汽車產(chǎn)品召回的相關(guān)監(jiān)督管理工作。第五條　國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門根據(jù)工作需要，可以委托省、自治區(qū)、直轄市人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)缺陷汽車產(chǎn)品召回監(jiān)督管理的部分工作。
　　國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門缺陷產(chǎn)品召回技術(shù)機(jī)構(gòu)按照國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門的規(guī)定，承擔(dān)缺陷汽車產(chǎn)品召回的具體技術(shù)工作。第六條　任何單位和個(gè)人有權(quán)向產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門投訴汽車產(chǎn)品可能存在的缺陷，國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)以便于公眾知曉的方式向社會(huì)公布受理投訴的電話、電子郵箱和通信地址。
　　國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)建立缺陷汽車產(chǎn)品召回信息管理系統(tǒng)，收集匯總、分析處理有關(guān)缺陷汽車產(chǎn)品信息。
　　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、汽車產(chǎn)品主管部門、商務(wù)主管部門、海關(guān)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通運(yùn)輸主管部門等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立汽車產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、登記檢驗(yàn)、維修、消費(fèi)者投訴、召回等信息的共享機(jī)制。第七條　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門和有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)履行本條例規(guī)定職責(zé)所知悉的商業(yè)秘密和個(gè)人信息，不得泄露。第八條　對(duì)缺陷汽車產(chǎn)品，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)依照本條例全部召回；生產(chǎn)者未實(shí)施召回的，國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依照本條例責(zé)令其召回。
　　本條例所稱生產(chǎn)者，是指在中國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的生產(chǎn)汽車產(chǎn)品并以其名義頒發(fā)產(chǎn)品合格證的企業(yè)。
　　從中國(guó)境外進(jìn)口汽車產(chǎn)品到境內(nèi)銷售的企業(yè)，視為前款所稱的生產(chǎn)者。第九條　生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立并保存汽車產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、標(biāo)識(shí)、檢驗(yàn)等方面的信息記錄以及汽車產(chǎn)品初次銷售的車主信息記錄，保存期不得少于10年。第十條　生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)將下列信息報(bào)國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門備案：
　?。ㄒ唬┥a(chǎn)者基本信息；
　?。ǘ┢嚠a(chǎn)品技術(shù)參數(shù)和汽車產(chǎn)品初次銷售的車主信息；
　?。ㄈ┮蚱嚠a(chǎn)品存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的故障而發(fā)生修理、更換、退貨的信息；
　?。ㄋ模┢嚠a(chǎn)品在中國(guó)境外實(shí)施召回的信息；
　?。ㄎ澹﹪?guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門要求備案的其他信息。第十一條　銷售、租賃、維修汽車產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)者（以下統(tǒng)稱經(jīng)營(yíng)者）應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門的規(guī)定建立并保存汽車產(chǎn)品相關(guān)信息記錄，保存期不得少于5年。
　　經(jīng)營(yíng)者獲知汽車產(chǎn)品存在缺陷的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售、租賃、使用缺陷汽車產(chǎn)品，并協(xié)助生產(chǎn)者實(shí)施召回。
　　經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門報(bào)告和向生產(chǎn)者通報(bào)所獲知的汽車產(chǎn)品可能存在缺陷的相關(guān)信息。第十二條　生產(chǎn)者獲知汽車產(chǎn)品可能存在缺陷的，應(yīng)當(dāng)立即組織調(diào)查分析，并如實(shí)向國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門報(bào)告調(diào)查分析結(jié)果。
　　生產(chǎn)者確認(rèn)汽車產(chǎn)品存在缺陷的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口缺陷汽車產(chǎn)品，并實(shí)施召回。第十三條　國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門獲知汽車產(chǎn)品可能存在缺陷的，應(yīng)當(dāng)立即通知生產(chǎn)者開展調(diào)查分析；生產(chǎn)者未按照通知開展調(diào)查分析的，國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)開展缺陷調(diào)查。
　　國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門認(rèn)為汽車產(chǎn)品可能存在會(huì)造成嚴(yán)重后果的缺陷的，可以直接開展缺陷調(diào)查。第十四條　國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門開展缺陷調(diào)查，可以進(jìn)入生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，查閱、復(fù)制相關(guān)資料和記錄，向相關(guān)單位和個(gè)人了解汽車產(chǎn)品可能存在缺陷的情況。
　　生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)配合缺陷調(diào)查，提供調(diào)查需要的有關(guān)資料、產(chǎn)品和專用設(shè)備。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合缺陷調(diào)查，提供調(diào)查需要的有關(guān)資料。
　　國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門不得將生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者提供的資料、產(chǎn)品和專用設(shè)備用于缺陷調(diào)查所需的技術(shù)檢測(cè)和鑒定以外的用途。

1、性質(zhì)不同：汽車召回的目的是為了消除缺陷汽車安全隱患給全社會(huì)帶來的不安全因素，維護(hù)公眾安全；汽車三包的目的是為了保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，在產(chǎn)品責(zé)任擔(dān)保期內(nèi)，當(dāng)車輛出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)，由廠家負(fù)責(zé)為消費(fèi)者免費(fèi)解決，減少消費(fèi)者的損失。

2、法律依據(jù)不同：汽車召回是根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》對(duì)可能涉及對(duì)公眾人身、財(cái)產(chǎn)安全造成威脅的缺陷汽車產(chǎn)品，國(guó)家有關(guān)部門制定《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》維護(hù)公共安全、公眾利益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。汽車三包對(duì)經(jīng)營(yíng)者來講在法律關(guān)系上屬特殊的違約責(zé)任，根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》對(duì)在三包期內(nèi)有質(zhì)量問題的產(chǎn)品，國(guó)家制定有關(guān)“三包規(guī)定”，由銷售商負(fù)責(zé)修理、更換、退貨，承擔(dān)產(chǎn)品擔(dān)保責(zé)任。

3、對(duì)象不同：召回主要針對(duì)系統(tǒng)性、同一性與安全有關(guān)的缺陷，這個(gè)缺陷必須是在一批車輛上都存在，而且是與安全相關(guān)的?！叭?guī)定”是解決由于隨機(jī)因素導(dǎo)致的偶然性產(chǎn)品質(zhì)量問題的法律責(zé)任。

4、范圍不同：“三包規(guī)定”主要針對(duì)家用車輛。汽車召回則包括家用和各種運(yùn)營(yíng)的道路車輛，只要存在缺陷，都一視同仁。國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和汽車產(chǎn)業(yè)管理要求，按照汽車產(chǎn)品種類分步驟實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度，首先從M1類車輛（駕駛員座位在內(nèi)，座位數(shù)不超過9座的載客車輛）開始實(shí)施。

5、解決方式同：汽車召回的主要方式是：汽車制造商發(fā)現(xiàn)缺陷后，首先向主管部門報(bào)告，并由制造商采取有效措施消除缺陷，實(shí)施召回。汽車三包的解決方式是：由汽車經(jīng)營(yíng)者按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)有問題的汽車承擔(dān)修理、更換、退貨的產(chǎn)品擔(dān)保責(zé)任。在具體方式上，往往先由行政機(jī)關(guān)認(rèn)可的機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解。

汽車之家報(bào)價(jià)

　　產(chǎn)品召回標(biāo)準(zhǔn)即確定產(chǎn)品是否存在缺陷的問題。缺陷是產(chǎn)品被召回的基礎(chǔ)。
　　《關(guān)于人身傷亡的產(chǎn)品責(zé)任的歐洲公約》認(rèn)為，“考慮了包括介紹產(chǎn)品在內(nèi)的所有情況后，若產(chǎn)品未給人們提供有權(quán)期待的安全”則該產(chǎn)品存在缺陷。
　　英國(guó)的1978年《消費(fèi)者保護(hù)法》認(rèn)為，“如果產(chǎn)品的安全性沒有達(dá)到人們通常有權(quán)期望的程度，那么產(chǎn)品就存在著缺陷?！?br />　　美國(guó)的《統(tǒng)一產(chǎn)品責(zé)任法》認(rèn)為：“如果并且只有在下列情形下，可以證明產(chǎn)品存在缺陷：（1）產(chǎn)品制造上存在不合理的不安全性；（2）產(chǎn)品設(shè)計(jì)上存在不合理的不安全性；（3）未給予適當(dāng)警告或指示，致使產(chǎn)品存在不合理的不安全性；（4）產(chǎn)品不符合產(chǎn)品銷售者的明示擔(dān)保，致使產(chǎn)品存在不合理的不安全性。”
　　我國(guó)的《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十六條規(guī)定，“本法所稱缺陷，是指產(chǎn)品存在危及人身、他人財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)：產(chǎn)品有保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，是指不符合該標(biāo)準(zhǔn)?！?br />　　中國(guó)召回制度
　　【自2004年中國(guó)誕生第一個(gè)產(chǎn)品召回制度——《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》以來，眾多企業(yè)每年都要從市場(chǎng)和消費(fèi)者手中召回大量的各種各樣存在缺陷的產(chǎn)品。此舉有利于保障消費(fèi)者的合法利益。】
　　我國(guó)現(xiàn)行的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度主要是《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、民法中的民事賠償制度和1988年通過行政手段實(shí)行的產(chǎn)品“三包”制度。
　　雖然我國(guó)的上述法律法規(guī)為消費(fèi)者提供了維權(quán)武器，但涉及缺陷產(chǎn)品召回方面的內(nèi)容是泛泛而言，而且太籠統(tǒng)，缺乏可操作性。例如：《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第26條明確規(guī)定：“生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)?！薄吨腥A人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第18條明確規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者服務(wù)存在嚴(yán)重缺陷，即使正確使用商品或者接受服務(wù)仍然可能對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)安全造成危害的，應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)行政部門報(bào)告和告知消費(fèi)者，并采取防止危害發(fā)生的措施?！?br />　　雖然我國(guó)的這些法規(guī)和制度與產(chǎn)品召回制度一樣都是保護(hù)消費(fèi)者的人身和財(cái)產(chǎn)利益，但兩者卻有明顯的不同。按照我國(guó)的法規(guī)和制度，一種產(chǎn)品只有在造成傷害后，才會(huì)進(jìn)行處理。國(guó)內(nèi)對(duì)諸如有質(zhì)量問題或者不合格的缺陷產(chǎn)品的處理，主要還是采取由受損的消費(fèi)者對(duì)該產(chǎn)品以違約或侵權(quán)為由，通過司法程序向銷售者或制造者提出索賠。對(duì)于批量生產(chǎn)出現(xiàn)的缺陷產(chǎn)品，導(dǎo)致大量消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)受損害，行政機(jī)關(guān)如何進(jìn)行管理、懲戒，并促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行改進(jìn)、彌補(bǔ)產(chǎn)品缺陷等的管理仍顯乏力。而缺陷產(chǎn)品召回制實(shí)行以后，只要發(fā)現(xiàn)有批量產(chǎn)品存在質(zhì)量問題并有可能對(duì)消費(fèi)者造成傷害，企業(yè)就有義務(wù)將產(chǎn)品召回補(bǔ)救或者銷毀。顯而易見，產(chǎn)品召回制度有著“防患于未然”的功能，較之于被動(dòng)保護(hù)的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等，有著明顯的優(yōu)越性。美國(guó)至少有十幾項(xiàng)法案與“產(chǎn)品召回制度”有關(guān)，對(duì)產(chǎn)品召回的細(xì)節(jié)做了嚴(yán)格的規(guī)定。而我國(guó)尚沒有一部全國(guó)性的法案對(duì)此做出規(guī)定，只有上海市于2002年10月通過了《上海市消費(fèi)者保護(hù)條例》。該條例第三章第三十三條明確規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者服務(wù)存在嚴(yán)重缺陷，即使正確使用商品或者接受服務(wù)仍然可能對(duì)消費(fèi)者人身財(cái)產(chǎn)安全造成危害的，應(yīng)當(dāng)立即中止停止出售該商品或者提供該項(xiàng)服務(wù)；商品已出售的，應(yīng)當(dāng)采取緊急措施告知消費(fèi)者，并召回該商品進(jìn)行修理更換或者銷毀，同時(shí)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政管理部門和行業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)告。”該條例還規(guī)定：“有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法要求經(jīng)營(yíng)者立即中止出售存在嚴(yán)重缺陷、對(duì)消費(fèi)者人身財(cái)產(chǎn)安全可能造成危害的商品或服務(wù)，并對(duì)已售出的商品采取召回措施?！边@是一次極其有益的嘗試，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)這方面立法的空白。
　　2003年，國(guó)家質(zhì)檢總局決定對(duì)第二季度國(guó)家監(jiān)督抽查中存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的插頭插座予以強(qiáng)制收回。按照要求，凡購(gòu)買了相關(guān)不合格插頭插座的消費(fèi)者可以向商場(chǎng)或生產(chǎn)廠家提出退貨。這是我國(guó)首次以國(guó)家的名義強(qiáng)制收回某項(xiàng)產(chǎn)品，標(biāo)志著我國(guó)有關(guān)行政主管部門對(duì)涉及人身和財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，特別是對(duì)劣質(zhì)產(chǎn)品加大了市場(chǎng)監(jiān)管力度。 國(guó)家的監(jiān)督是十分必要的，但這種監(jiān)督因受人力、物力及其他條件的限制，其監(jiān)督的范圍畢竟要受到一定的影響。
　　歷經(jīng)四年、十次研討的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》終于在2004年的3月15日消費(fèi)者權(quán)益日浮出水面， 由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、商務(wù)部和海關(guān)總署共同制定的該規(guī)定，是我國(guó)以缺陷汽車為試點(diǎn)首次實(shí)施的產(chǎn)品召回制度，這標(biāo)志著中國(guó)汽車消費(fèi)市場(chǎng)進(jìn)一步邁向規(guī)范和成熟。
　　但是，這一規(guī)定還存在著許多問題，有待完善，如；執(zhí)法主體不明，配套法規(guī)太少，罰則不夠重。另外，在一些汽車產(chǎn)業(yè)成熟的國(guó)家，汽車召回制度往往是以國(guó)家大法的形式出現(xiàn)，具有較高的權(quán)威性和較強(qiáng)的約束力，如美國(guó)的《國(guó)家交通及機(jī)動(dòng)車安全法》、日本的《公路運(yùn)輸車輛法》。而我國(guó)《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》作為國(guó)家機(jī)關(guān)部門的規(guī)章制度，并非嚴(yán)格意義上的法，無法對(duì)其它部門產(chǎn)生法律效力，也使得相關(guān)認(rèn)證制度缺乏法律基礎(chǔ)。