根據(jù)《行政訴訟法》及《若干解釋》的有關(guān)條文規(guī)定，下列九種行為不屬于人民法院的受案范圍：
1、關(guān)于國防、外交等國家行為。
2、抽象行政行為。
3、內(nèi)部行政行為。
4、終局行政行為。
5、公安、國家安全等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實(shí)施的行為。
6、民事調(diào)解行為和民事仲裁行為。
7、行政指導(dǎo)行為。
8、重復(fù)處理行為。
9、對行政相對人的權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為。
【法律依據(jù)】
根據(jù)《行政訴訟法》第13條規(guī)定：人民法院不受理公民、法人或者其他組織對下列事項(xiàng)提起的訴訟：
(一)國防、外交等國家行為；
(二)行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令；
(三)行政機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定；
(四)法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的行政行為。

法律主觀：

1、具體行政行為與抽象行政行為雖然都屬于行政行為。但二者也存在本質(zhì)區(qū)別，表現(xiàn)在：(1)實(shí)施行政行為的主體不同。實(shí)施具體行政行為的主體是各級行政機(jī)關(guān)及其委托的組織;而實(shí)施抽象行政行為的主體只能是國家最高行政機(jī)關(guān)及地方各級立法機(jī)關(guān)。(2)具體行政行為可以引起行政訴訟;而抽象行政行為不能引起行政訴訟。2、兩者的概念和分類不同(一)具體行政行為是指國家行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織、行政機(jī)關(guān)委托的組織以及這些組織中的工作人員，在行政管理活動中行使行政職權(quán)，針對特定的公民、法人或者其他組織，就特定的具體事項(xiàng)，作出的有關(guān)該公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)的單方行為。具體行政行為可以分為：(1)行政處罰。即特定的國家行政機(jī)關(guān)對有違法行為尚未構(gòu)成犯罪的違法者所給予的一種法律制裁。如行政拘留、罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照、沒收等。(2)行政檢查。即行政主體依法對行政管理相對人守法情況作單方面了解的行政行為。如海關(guān)檢查、稅務(wù)檢查、衛(wèi)生防疫檢查等。(3)行政許可。即行政機(jī)關(guān)根據(jù)相對人的申請，依法賦予相對人從事某種法律所一般性允許的活動的權(quán)利和資格。如頒發(fā)許可證或執(zhí)照。(4)行政強(qiáng)制執(zhí)行。即行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制行政管理相對人履行一定義務(wù)的行政行為。如查封、扣押、凍結(jié)等。(二)抽象行政行為是指行政主體制定發(fā)布普遍性行為規(guī)則的行為。行政主體實(shí)施抽象行政行為的結(jié)果，就是導(dǎo)致行政法規(guī)的出現(xiàn)。抽象行政行為分為：(1)羈束行為，即法律、法規(guī)對實(shí)施行政行為的條件、程序和手續(xù)等作了詳細(xì)具體的規(guī)定，行政主體只能嚴(yán)格按照這些規(guī)定實(shí)施行政行為。(2)自由裁量行為，即法律法規(guī)對如何實(shí)施行政行為只作了原則性或留有余地的規(guī)定，行政主體在實(shí)施行政行為時除遵守這些規(guī)定外，還必須根據(jù)自己意見來決定的行政行為。(3)要式行政行為，即符合法律特定方式才能成立的行政行為。(4)不要式行政行為，即無須以特定的方式就可成立的行政行為。國家的法律法規(guī)對于行政拘留的規(guī)定是具有一定嚴(yán)謹(jǐn)性的，是一種行政處罰，其他還有罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照以及沒收非法財產(chǎn)等。行政拘留的后果是很嚴(yán)重的，相關(guān)犯罪人員不僅會受到相應(yīng)的處罰，同時在以后的生活和工作也會受到影響。希望廣大行政人員恪盡職守。

法律客觀：

《行政復(fù)議法》第七條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，在對具體行政行為申請行政復(fù)議時，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請：（一）國務(wù)院部門的規(guī)定；（二）縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定；（三）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。前款所列規(guī)定不含國務(wù)院部、委員會規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)辦理。

人民法院不受理以下特定事項(xiàng)的行政訴訟：一、國家行為。二、抽象行政行為。三、行政機(jī)關(guān)對其工作人員的獎懲、任免等決定。四、法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為。五、公安、國家安全等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實(shí)施的行為。六、行政機(jī)關(guān)的調(diào)解行為和仲裁行為。七、不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為。八、駁回當(dāng)事人對行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為。