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如何審查行政合同(審核合同的三個基本原則有哪些)

首頁 > 債權(quán)債務(wù)2025-08-09 07:28:26

行政單位簽訂合同的規(guī)定

法律分析:為規(guī)范行政機關(guān)合同管理,防范合同風(fēng)險和減少合同糾紛,維護社會公共利益和保障國有資產(chǎn)安全,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合實際,制定本辦法。

法律依據(jù):《行政機關(guān)合同管理辦法》 第十一條 行政機關(guān)合同合法性審查工作遵循統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)的原則。以政府名義訂立或者依政府授權(quán)、委托訂立的合同,由本級政府法制部門負(fù)責(zé)合法性審查工作。以其他行政機關(guān)名義訂立的合同,由該行政機關(guān)的法制工作機構(gòu)負(fù)責(zé)合法性審查工作。但本辦法第九條規(guī)定的重大合同,由本級政府法制部門負(fù)責(zé)合法性審查工作。未經(jīng)合法性審查或者合法性審查未通過的合同,行政機關(guān)不得訂立。

合同的合法性由誰審查

法律主觀:

合同的合法性的審查是如果合同不需要辦理批準(zhǔn)或登記手續(xù)的,由當(dāng)事人自行審查,合同不合法的,可以向有關(guān)機關(guān)報告;如果合同要經(jīng)批準(zhǔn)或登記手續(xù)的,由批準(zhǔn)或登記的機關(guān)審查。

法律客觀:

《中華人民共和國民法典》第一百四十三條 具備下列條件的民事法律行為有效: (一)行為人具有相應(yīng)的民事行為能力; (二)意思表示真實; (三)不違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定,不違背公序良俗。 《中華人民共和國民法典》第五百零二條 依法成立的合同,自成立時生效,但是法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外。 依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,合同應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)等手續(xù)的,依照其規(guī)定。未辦理批準(zhǔn)等手續(xù)影響合同生效的,不影響合同中履行報批等義務(wù)條款以及相關(guān)條款的效力。應(yīng)當(dāng)辦理申請批準(zhǔn)等手續(xù)的當(dāng)事人未履行義務(wù)的,對方可以請求其承擔(dān)違反該義務(wù)的責(zé)任。

合同評審的內(nèi)容有哪些?

一、合同評審的內(nèi)容有哪些? 合同的主體是依據(jù)合同享有權(quán)利承擔(dān)義務(wù)的 合同當(dāng)事人 。審查合同主體是否合法就是審查合同當(dāng)事人的主體資格是否合法,也就是審查當(dāng)事人是否具備相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力。合同主體性質(zhì)不同,審查的內(nèi)容和方法也不同。 1、對法人的資格審查。 對法人資格審查主要從以下幾方面進行:審查 (1)是否依法成立;(2)有沒有必要的財產(chǎn)或經(jīng)費;(3)是否有自己的名稱、組織結(jié)構(gòu)和場所;(4)是否能獨立承擔(dān) 民事責(zé)任 。判斷一個經(jīng)濟組織是否具有法人資格,主要是看其是否有國家工商行政管理機關(guān)頒發(fā)的企業(yè)法人 營業(yè)執(zhí)照 。 2、對非法人單位的資格審查。 非法人單位是指未取得法人資格,但依法定程序和條件取得營業(yè)執(zhí)照,法律允許其從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的組織。對這類組織,應(yīng)審查其是否按規(guī)定登記并取得營業(yè)執(zhí)照。有些法人單位設(shè)立的分支機構(gòu)或經(jīng)營單位,可以在授權(quán)范圍內(nèi),以其所從屬的法人單位的名義簽訂合同,產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)由該法人單位承受,對這類組織,主要審查其所從屬的法人單位的資格及其授權(quán)。 3 、對外方當(dāng)事人的資格審查。 對方當(dāng)事人如果是外國的企業(yè)、組織的,對其主體資格的審查更應(yīng)該慎重,應(yīng)搞清其法律地位和性質(zhì)。審查的內(nèi)容主要有三項:(1)該企業(yè)或組織是否合法存在,(2)法定名稱、地址、法定代表人姓名、國籍以及企業(yè)或組織注冊地;(3)企業(yè)是有限公司還是無限公司,是否具備法人條件。 4、對自然人個人的資格審查。 對自然人的資格審查主要是對自然人的自然狀況的了解,確定其是否具有相應(yīng)的民事行為能力。如果該自然人所簽合同是依法不能獨立訂立的合同,應(yīng)及時取得該自然人的法定 代理 人的追認(rèn)。 5、對保 證人 的資格審查。 合同的簽訂要求有保證人擔(dān)保時,還應(yīng)審查保證人的主體資格的合法性。首先作為保證人必須具有民事行為能力;其次,保證人必須具有代為清償主 債務(wù) 的能力;最后,保證人還必須符合以下規(guī)定:一、國家機關(guān)不得作為保證人,但是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)為使用外國政府或國際經(jīng)濟組織貸款進行轉(zhuǎn)貸的除外;二、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團體不得作為保證人;三、企業(yè)法人的分支機構(gòu)(除有書面授權(quán))、職能部門不得作為保證人。 6、對代訂立合同的代理人的資格審查。 所謂代訂立合同是指代理人在授權(quán)范圍內(nèi)以被代理人的名義與第三人簽訂合同,所簽訂合同的法律后果由被代理人承擔(dān)。因此,在審查合同時一定要審查代理人的代理身份和代理資格即是否有被代理人簽發(fā)的 授權(quán)委托書 ,其代理行為是否超越了授權(quán)范圍,最后審查其代理權(quán)是否超出了代理權(quán)限。 7、對于特殊行業(yè)的當(dāng)事人,從事一些重要的生產(chǎn)資料或特殊商品的生產(chǎn)和經(jīng)營,法律或行政 法規(guī) 要求取得生產(chǎn)許可證、 經(jīng)營許可證 或相應(yīng)的資質(zhì)。在這種情況下,企業(yè)法律顧問在審查合同主體資格合法性的時候,還應(yīng)要求對方出示相應(yīng)的證明。 二、審查合同形式是否合法 合同的形式應(yīng)當(dāng)符合要求。當(dāng)事人訂立合同,有書面形式、口頭形式和其他形式。 如果法律、行政法規(guī)規(guī)定采用書面形式的,應(yīng)當(dāng)采用書面形式。例如《 民法典 》、《民法典》規(guī)定: 融資租賃合同 、 建設(shè)工程合同 、 技術(shù)開發(fā)合同 和技術(shù) 轉(zhuǎn)讓合同 及 借款合同 (自然人借款另有約定的除外) 保證合同 、 抵押合同 、 質(zhì)押 合同等, 定金 應(yīng)以書面形式約定。如果當(dāng)事人約定采用書面形式訂立合同,也應(yīng)當(dāng)采用書面形式。 但如果法律、法規(guī)規(guī)定或當(dāng)事人約定采用書面形式的,當(dāng)事人未采取書面形式但一方已經(jīng)履行主要義務(wù),對方接受的,該 合同成立 。同樣,采用合同形式訂立合同,在簽字或蓋章之前,當(dāng)事人一方已經(jīng)履行主要義務(wù),對方接受的,該合同成立。 有些情況,同一個合同采用不同的形式,其法律后果是不一樣的。如,對于一般的 贈與合同 ,贈與人在贈與財產(chǎn)的權(quán)利轉(zhuǎn)移之前可以撤銷贈與,但是對于經(jīng)過公證的贈與合同,贈與人不得隨意撤銷贈與。 對于企業(yè)來說,合同一般都是比較重大、復(fù)雜的,一般也不是即時清結(jié)的,所以應(yīng)該盡量采用書面形式。 合理評審可以減少公司的風(fēng)險,并且使自己的公司利益最大化,那么合理評審也應(yīng)該依照正確的步驟來進行,制定的審查合同都應(yīng)該要合理合法,合同之中所包括的內(nèi)容都是涉及到比較重大有用的內(nèi)容,所以合同的保密性和完整性一定要超好。

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