行政法中所說的行政復(fù)議申請人，就是那些認為行政機關(guān)的行為侵犯他們的合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織。他們依據(jù)行政復(fù)議法的規(guī)定，以自己的名義向行政復(fù)議機關(guān)申請行政復(fù)議，要求變更或者撤銷原行政行為。那么，行政復(fù)議申請人應(yīng)具備什么資格呢?一、復(fù)議申請人資格及條件      復(fù)議申請人資格是指對于特定的行政行為，具備了什么條件才可以作為申請人提出復(fù)議申請。行政復(fù)議法規(guī)定，公民、法人或其他組織對具體行政行為不服，可以向行政機關(guān)申請復(fù)議。據(jù)此，行政復(fù)議申請人應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

      (1)復(fù)議申請人必須是公民、法人或其他組織。即行政活動作用、影響的對象，其合法權(quán)益有可能受到行政行為損害，為維護其合法權(quán)益，需要賦予其復(fù)議申請權(quán)。復(fù)議申請人不包括行使管理職權(quán)的行政機關(guān)。行政機關(guān)行使行政權(quán)，不可能受到相對一方的侵害，所以不需申請復(fù)議。如果行政機關(guān)處在被管理者地位，例如，行政機關(guān)向城建部門申請蓋辦公樓，這時它屬于被管理的其他組織，只有在此類情況下，它可以是復(fù)議申請人。      (2)復(fù)議申請人必須是認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或其他組織，就是說他(它)是具體行政行為的相對人，申請人與被申請復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系。法律上的利害關(guān)系是指相對人的權(quán)利義務(wù)受到具體行政行為的不利影響。只有與具體行政行為之間存在著利害關(guān)系，才有必要通過行政復(fù)議尋求救濟。自身權(quán)益未受到行政行為侵犯的公民、法人或其他組織，無權(quán)作為申請。二、行政復(fù)議申請人的資格是否可以轉(zhuǎn)移      復(fù)議申請權(quán)由申請人享有，但在某些情況下，申請人資格可以轉(zhuǎn)移。申請人資格的轉(zhuǎn)移有三種情況:      (1)有權(quán)申請行政復(fù)議的公民死亡，其近親屬可以申請行政復(fù)議。近親屬的范圍包括:夫妻、父母、子女、同胞兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。近親屬申請復(fù)議，其地位等同于有權(quán)申請復(fù)議的公民，而不是法定代理人的地位。      (2)有權(quán)申請復(fù)議的法人或者其他組織終止，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以申請復(fù)議，因為承受其權(quán)利當(dāng)然應(yīng)當(dāng)包括程序上的復(fù)議申請權(quán)。法人或者其他組織終止有多種原因，可能是并入其他組織，也可能是分立、撤銷、破產(chǎn)等，無論是何種原因，只要是承受原組織權(quán)利的法人或其他組織，都有權(quán)申請復(fù)議。      (3)有權(quán)申請復(fù)議的公民如為無行為能力或者限制行為能力人，其法定代理人可以代理申請復(fù)議。根據(jù)《民法典》，不滿10周歲的未成年人和不能辯認自己行為的精神病人，是無行為能力的人，10周歲以上的未成年人和不能完全辨認自己行為的精神病人，是限制行為能力人。無行為能力人或者限制行為能力人，由其法定代理人代理申請復(fù)議。法定代理人代理無行為能力人或者限制行為能力人申請復(fù)議，具有相當(dāng)于被代理人的法律地位，行使被代理人的復(fù)議權(quán)利和承擔(dān)被代理人行政復(fù)議上的義務(wù)。      綜上所述，我們了解了行政復(fù)議人的資格和他們必須具備的條件，以及行政復(fù)議資格能否被轉(zhuǎn)移的問題。以上就是我為您介紹的“行政復(fù)議申請人資格”的相關(guān)法律知識。

（1）公民、法人或者其他組織認為行政行為侵犯其合法權(quán)益申請行政復(fù)議，作出行政行為的行政機關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織是被申請人；
（2）行政機關(guān)與法律、法規(guī)授權(quán)的組織以共同的名義作出行政行為的，行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織為共同被申請人；
（3）行政機關(guān)與其他組織以共同名義作出行政行為的，行政機關(guān)為被申請人；
（4）下級行政機關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，經(jīng)上級行政機關(guān)批準作出行政行為的，批準機關(guān)為被申請人；
（5）行政機關(guān)設(shè)立的派出機構(gòu)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)或者其他組織，未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)，對外以自己的名義作出行政行為的，該行政機關(guān)為被申請人。
作出具體行政行為的行政組織有多種形態(tài)，所以行政復(fù)議的被申請人也有多種：
(1)獨立被申請人。作出具體行政行為的一級人民政府和它的工作部門是獨立被申請人。
(2)共同被申請人。若干行政機關(guān)以共同名義作出具體行政行為的，共同作出具體行政行為的行政機關(guān)為共同被申請人;行政機關(guān)與法律、法規(guī)授權(quán)的組織以共同的名義作出具體行政行為的，行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織為共同被申請人。但是，如果行政機關(guān)與其他組織以共同名義作出具體行政行為的，其他組織不能成為被申請人，只有行政機關(guān)是被申請人。
(3)繼續(xù)行使被撤銷行政機關(guān)權(quán)限的被申請人。作出被申請具體行政行為的行政機關(guān)在申請?zhí)岢鰰r已經(jīng)被撤銷，繼續(xù)行使其權(quán)限的行政機關(guān)是被申請人。
(4)法定授權(quán)的組織作為被申請人。法律、法規(guī)授權(quán)的組織作出具體行政行為，公民、法人或者其他組織不服提出行政復(fù)議，該法定授權(quán)組織為被申請人。
(5)批準機關(guān)為被申請人。下級行政機關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，經(jīng)上級行政機關(guān)批準作出具體行政行為的，批準機關(guān)為被申請人。
(6)派出機關(guān)、派出機構(gòu)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)作為被申請人。行政機關(guān)的派出機關(guān)，以及經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)的行政機關(guān)設(shè)立的派出機構(gòu)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)或者其他組織對外以自己的名義作出具體行政行為的，該派出機關(guān)、派出機構(gòu)和內(nèi)設(shè)機構(gòu)為被申請人。而行政機關(guān)設(shè)立的派出機構(gòu)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)或者其他組織，未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)，對外以自己名義作出具體行政行為的，則由該行政機關(guān)為被申請人。
行政復(fù)議被申請人是作出被申請復(fù)議的具體行政行為的行政機關(guān)。行政機關(guān)與被申請復(fù)議的具體行政行為之間的直接關(guān)系是確定被申請人的根據(jù)，它符合行政活動職權(quán)與職責(zé)相一致的原則。
法律依據(jù)
《行政復(fù)議法實施條例》第十五條規(guī)定　行政復(fù)議法第九條第一款規(guī)定的行政復(fù)議申請期限的計算，依照下列規(guī)定辦理：
(一)當(dāng)場作出具體行政行為的，自具體行政行為作出之日起計算;
(二)載明具體行政行為的法律文書直接送達的，自受送達人簽收之日起計算;
(三)載明具體行政行為的法律文書郵寄送達的，自受送達人在郵件簽收單上簽收之日起計算;沒有郵件簽收單的，自受送達人在送達回執(zhí)上簽名之日起計算;
(四)具體行政行為依法通過公告形式告知受送達人的，自公告規(guī)定的期限屆滿之日起計算;
(五)行政機關(guān)作出具體行政行為時未告知公民、法人或者其他組織，事后補充告知的，自該公民、法人或者其他組織收到行政機關(guān)補充告知的通知之日起計算;
(六)被申請人能夠證明公民、法人或者其他組織知道具體行政行為的，自證據(jù)材料證明其知道具體行政行為之日起計算。
行政機關(guān)作出具體行政行為,依法應(yīng)當(dāng)向有關(guān)公民、法人或者其他組織送達法律文書而未送達的，視為該公民、法人或者其他組織不知道該具體行政行為。

如果對于行政部門作出的行政處罰等有異議的，根據(jù)法律的相關(guān)規(guī)定，當(dāng)事人是可以依法申請進行行政復(fù)議的，在行政復(fù)議申請書中需要確定行政復(fù)議被申請人，那么，行政復(fù)議被申請人是什么意思?下面就跟著一起來詳細的了解一下吧。一、行政復(fù)議被申請人是什么意思      行政復(fù)議被申請人是指申請行政復(fù)議并要求變更或者撤銷原行政行為的公民、法人或者其他組織所認為的，作出侵犯其合法權(quán)益的行政行為的機關(guān)。      根據(jù)不同情形，行政復(fù)議被申請人也有所不同:      1、申請人對行政機關(guān)作出的行政行為不服，直接申請復(fù)議的，該行政機關(guān)是被申請人;      2、兩個或兩個以上行政機關(guān)以共同名義作出同一行政行為的，共同作出行政行為的行政機關(guān)是共同被申請人;      3、法律、法規(guī)授權(quán)的組織作出的行政行為引起行政復(fù)議，該組織是被申請人;      4、行政機關(guān)委托的組織作出的行政行為引起行政復(fù)議，委托的行政機關(guān)是被申請人;      5、作出行政行為決定的行政機關(guān)被撤銷，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)是被申請人。

      二、行政復(fù)議的申請有哪些方式      無論申請人是以書面方式還是口頭方式申請行政復(fù)議，復(fù)議申請都應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:      1、復(fù)議申請人的基本情況。申請人是公民的，應(yīng)當(dāng)寫明申請人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址、工作單位和通訊方式(便于與其聯(lián)系并送達有關(guān)復(fù)議法律文書);申請人是法人或者其他組織的，應(yīng)寫明該法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)等。      2、作出引起復(fù)議爭議的具體行政行為的行政機關(guān)的名稱、地址。      3、申請行政復(fù)議的要求。即申請人通過申請行政復(fù)議所要達到的目的，具體指要求復(fù)議機關(guān)撤銷或者變更原具體行政行為或者確認該行政行為違法，要求被申請人履行職責(zé)或給予行政賠償?shù)取?nbsp;     4、申請行政復(fù)議的主要事實和理由。即申請人提出行政復(fù)議和復(fù)議請求應(yīng)具備的事實和法律依據(jù)。      5、提出行政復(fù)議申請的日期。此項事實有助于復(fù)議機關(guān)審查申請人是否在規(guī)定期限內(nèi)申請行政復(fù)議，并進而作出是否受理其復(fù)議申請的決定。      三、行政復(fù)議收費嗎      我國行政復(fù)議法明確規(guī)定，行政復(fù)議機關(guān)受理行政復(fù)議申請，不得向申請人收取任何費用      這一規(guī)定表明，我國的行政復(fù)議實行不收費的原則。行政機關(guān)應(yīng)該依法行政，其依法行使我國明確規(guī)定，行政復(fù)議機關(guān)受理行政復(fù)議申請，不得向申請人收取任何費用。這一規(guī)定表明，我國的行政復(fù)議實行不收費的原則。行政機關(guān)應(yīng)該依法行政，其依法行使自己的職能的過程，同時也是實現(xiàn)對老百姓合法權(quán)益保護的過程。由于行政機關(guān)不當(dāng)或者不合法地行使行政職權(quán)，而使行政相對人的合法權(quán)益遭到侵犯，行政相對人向有關(guān)的行政機關(guān)申請行政復(fù)議，要求行政機關(guān)依法行政，保護自己的合法權(quán)益，這是行政相對人的當(dāng)然權(quán)利。

行政復(fù)議參加人，是指參加行政復(fù)議的當(dāng)事人和與行政復(fù)議當(dāng)事人地位相類似的人。根據(jù)行政復(fù)議法的規(guī)定，行政復(fù)議參加人包括行政復(fù)議申請人、被申請人、第三人以及行政復(fù)議，是指參加行政復(fù)議的當(dāng)事人和與行政復(fù)議當(dāng)事人地位相類似的人。根據(jù)的規(guī)定，行政復(fù)議參加人包括行政復(fù)議申請人、被申請人、第三人以及行政復(fù)議代理人。      1.行政復(fù)議申請人行政復(fù)議申請人，是指認為行政機關(guān)的侵犯其合法權(quán)益，依法向行政復(fù)議機關(guān)提出行政復(fù)議申請的公民、或者其他組織。作為行政復(fù)議申請人，具有以下幾點特征:      一是，行政復(fù)議申請人，必須是以自己的名義進行行政復(fù)議活動的人。在行政復(fù)議過程中，不是以自己名義而是受他人之托、以他人名義參加行政復(fù)議的人，因為其所表達的意志不屬于自己的意志，所代表的利益也不屬于自己的利益，因此不能作為行政復(fù)議申請人。

      二是，行政復(fù)議申請人，必須與被申請行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系，即有法律上的利益牽連。與具體行政行為沒有利害關(guān)系的人，未經(jīng)有利害關(guān)系者授權(quán)，即便他對該具體行政行為有不同意見，也不能作為行政復(fù)議申請人。      三是，行政復(fù)議申請人，必須是行政管理相對人。行政機關(guān)的工作人員認為有關(guān)具體行政行為有錯誤的，可以通過內(nèi)部監(jiān)督程序提請有權(quán)機關(guān)予以糾正，但是不作為行政復(fù)議案件處理，除非利害關(guān)系人依法提出行政復(fù)議申請。四是，行政復(fù)議申請人，必須是依法向行政復(fù)議機關(guān)遞交了或者口頭申請行政復(fù)議的行政管理相對人。如果行政管理相對人只有不服有關(guān)具體行政行為的內(nèi)心意愿，但并未依法向行政復(fù)議機關(guān)提出行政復(fù)議申請，就不能實際取得行政復(fù)議申請人的地位。      行政復(fù)議申請人的范圍，包括三種情況:      一是，公民。這里所講的公民，是指具有中華人民共和國國籍的自然人。公民如果不服與其存在利害關(guān)系的具體行政行為，可以申請行政復(fù)議，從而成為行政復(fù)議申請人。如果有權(quán)申請行政復(fù)議的公民在申請內(nèi)死亡，其近親屬繼受其行政復(fù)議申請人的地位，以自己的名義(而不必以死者的名義)直接申請行政復(fù)議。根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定，可以取代死亡的行政復(fù)議申請人申請行政復(fù)議的近親屬包括:配偶、父母。子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。此外，外國人、無國籍人在我國境內(nèi)，對我國有關(guān)行政機關(guān)作出的具體行政行為不服，認為侵犯其合法權(quán)益的，也可以作為行政復(fù)議申請人在我國申請行政復(fù)議。但是，如果該外國人所在國的法律對我國公民在其國內(nèi)申請行政復(fù)議的權(quán)利進行限制的，我國對該外國人也應(yīng)當(dāng)給予同等的限制。      二是法人。法人是指具有和，依法獨立享有和承擔(dān)的組織。在我國，法人包括、機關(guān)和社會團體法人。它們作為組織，是與公民相互區(qū)別的具有自己獨立利益的一類法律主體。在它們認為合法權(quán)益受到具體行政行為的侵害時，與公民一樣有權(quán)申請行政復(fù)議。這里，需要注意的是，國家行政機關(guān)作為，具有雙重的身份。一方面，它們是行使某行政管理職權(quán)的行政主體，可能成為違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為的始作俑者，另一方面，它們又是具有法人地位的民事主體，相對于其他行政機關(guān)而言，在日常生活中又經(jīng)常處于被管理對象的位置，并可能受到其他行政機關(guān)違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為的侵害。因此，在它們居于被管理對象的地位時，它們也可以成為行政復(fù)議申請人，并以行政管理相對人的身份向行政復(fù)議機關(guān)申請行政復(fù)議。      三是，法人以外的其他組織。所謂法人以外的其他組織，是指不具備法人資格的所有組織。在實踐中，法人以外的其他組織很多。例如，根據(jù)成立的合伙企業(yè)，根據(jù)企業(yè)法人登記管理條例成立的法人分支機構(gòu)，未辦理法人登記的集體所有制企業(yè)等等，都屬于法人以外的其他組織。這類組織雖然沒有法人資格，但是與法人同樣具有自己相對獨立的利益，是社會主義市場經(jīng)濟條件下一類特殊的民事主體，應(yīng)當(dāng)可以作為行政復(fù)議申請人。對于法人或者其他組織來講，如果它們受到違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為的侵害，未及申請行政復(fù)議即告終止的，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以作為行政復(fù)議申請人提出行政復(fù)議申請。順便提及，外國法人或者其他組織在我國境內(nèi)，也可以依法申請行政復(fù)議。      2.行政復(fù)議被申請人行政復(fù)議被申請人，是指與行政管理相對人處于相對地位，其具體行政行為被行政管理相對人認為侵犯自己的合法權(quán)益，并依法申請行政復(fù)議的行政機關(guān)一方。從這個概念可以看出，行政復(fù)議被申請人必定是行政管理主體，即作出具體行政行為的行政機關(guān)。這里應(yīng)當(dāng)提到的是，行政機關(guān)的具體行政行為雖然是通過特定的工作人員來實施的，但是行政機關(guān)的工作人員不能成為行政復(fù)議被申請人。因為這些人員的具體執(zhí)法行為是代表其所在的行政機關(guān)的意志，而不是他個人的意志。因此，當(dāng)行政管理相對人不服行政機關(guān)工作人員在履行職責(zé)過程中作出的具體行政行為，只能以該工作人員所在的行政機關(guān)作為行政復(fù)議被申請人，而不能以該工作人員直接作為被申請人。作為行政管理主體的行政機關(guān)一方，在作出某個具體行政行為時，如果行政管理相對人認為侵犯其合法權(quán)益，向行政復(fù)議機關(guān)依法提出行政復(fù)議申請，那么該行政機關(guān)就處于行政復(fù)議被申請人的地位。在實際生活中，由于行政機關(guān)作出具體行政行為的方式是多樣的，有時也影響到行政復(fù)議被申請人地位的認定。一般來講，多數(shù)情況下行政機關(guān)都是單獨作出具體行政行為的，例如，某縣局獨家辦理一件上地違法案件，并作出了處罰;某市稅務(wù)局以自己名義查處一起偷稅案件，等等。這種情況下，單獨作出具體行政行為的行政機關(guān)就是行政復(fù)議的被申請人。      有些時候，也可能出現(xiàn)兩個或者兩個以上的行政機關(guān)以共同的名義作出具體行政行為的情見，例如，工商局和煙草專賣局共同查處某煙草違法行為，如果因此引起行政復(fù)議，則工商局和煙草專賣局作為共同作出具體行行為的行政機關(guān)，應(yīng)當(dāng)共同作為行政復(fù)議的被申請人。此外，對于法律法規(guī)授權(quán)的組織作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)以該被授權(quán)的組織為行政復(fù)議被申請人;對行政機關(guān)委托的組織作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的，以委托的行政機關(guān)的為行政復(fù)議被申請人。如果作出具體行政行為的行政機關(guān)已被撤銷，一般來講，就以繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)作為行政復(fù)議被申請人，但具體而言又包括幾種情形:一是，行政機關(guān)被撤銷后，其職權(quán)與其他行政機關(guān)的職權(quán)合并，在此基礎(chǔ)上形成了一個新的行政機關(guān)，此時應(yīng)當(dāng)以該新的行政機關(guān)為行政復(fù)議被申請人;二是，行政機關(guān)被撤銷后，其職權(quán)被另一個行政機關(guān)接管，此時應(yīng)當(dāng)以接管其職權(quán)的行政機關(guān)為行政復(fù)議被申請人;三是，如果行政機關(guān)被撤銷后，沒有確定接管其職權(quán)的行政機關(guān)或者原職權(quán)不再存在的，此時應(yīng)當(dāng)以撤銷該行政機關(guān)的行政機關(guān)作為行政復(fù)議被申請人。