一、行政處罰的實施程序是什么
(1)立案調(diào)查
立案是一般程序的開始階段，先立案后查處，應(yīng)當(dāng)是行政處罰程序的最初要求。調(diào)查則是查明案件事實的手段，目的在于獲得可以證明案件事實的各種證據(jù)。
調(diào)查和取證是行政機(jī)關(guān)對于立案處理的案件，為查明案情、收集證據(jù)而依法定程序進(jìn)行的專門活動，是行政處罰的核心程序。調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)遵循全面、客觀、公正的原則。根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在調(diào)查取證時可以進(jìn)行抽樣取證和先行登記保存;調(diào)查時執(zhí)法人員不得少于兩人;執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件;詢問當(dāng)事人、證人應(yīng)當(dāng)制作詢問筆錄;在必要的時候，行政機(jī)關(guān)可以對當(dāng)事人本人或者與案件有關(guān)的場所進(jìn)行檢查，進(jìn)行檢查應(yīng)當(dāng)制作檢查筆錄;為取得證據(jù)而進(jìn)行現(xiàn)場勘查勘驗的，也應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場勘驗筆錄;與當(dāng)事人有利害關(guān)系的執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)回避，當(dāng)事人也有權(quán)申請回避。
(2)審查決定
案件調(diào)查結(jié)束后，行政機(jī)關(guān)應(yīng)就所取得的事實和證據(jù)進(jìn)行分析判斷，作出行政處罰的決定。作出處罰決定之前，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將擬作出的行政處罰決定的事實、理由和依據(jù)告知當(dāng)事人，并應(yīng)告知當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。對當(dāng)事人的陳述和申辯，行政機(jī)關(guān)必須認(rèn)真聽取，對當(dāng)事人陳述和申辯中提出的事實、理由和證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以采納。行政機(jī)關(guān)在查清事實，掌握確鑿證據(jù)的基礎(chǔ)上，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，作出行政處罰決定。一般的行政處罰案件都由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定，但是對于會給當(dāng)事人造成極為重大損失的處罰案件，行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。
二、行政處罰權(quán)執(zhí)行遵循原則
行政處罰的執(zhí)行應(yīng)當(dāng)遵守下列原則：
（一）當(dāng)事人自覺履行原則；
（二）行政復(fù)議和行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行原則；
（三）作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離；但是，依照行政處罰法的規(guī)定可以當(dāng)場收繳罰款的除外。
當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取加處罰款、拍賣查封或扣押的財物、劃撥凍結(jié)的存款、申請人民法院執(zhí)行等措施。

《中華人民共和國行政處罰法》
第二十八條
行政機(jī)關(guān)實施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。
當(dāng)事人有違法所得，除依法應(yīng)當(dāng)退賠的外，應(yīng)當(dāng)予以沒收。違法所得是指實施違法行為所取得的款項。法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章對違法所得的計算另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

法律分析：一般行政處罰的程序：1.調(diào)查取證；2.告知處罰事實、理由、依據(jù)和有關(guān)權(quán)利；3.聽取陳述、申辯或者舉行聽證會；4.作出行政處罰決定；5.作出行政處罰決定書。

法律依據(jù)：《中華人民共和國行政處罰法》

第三十一條 精神病人、智力殘疾人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時有違法行為的，不予行政處罰，但應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和治療。間歇性精神病人在精神正常時有違法行為的，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人、智力殘疾人有違法行為的，可以從輕或者減輕行政處罰。

第三十二條 當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；（二）受他人脅迫或者誘騙實施違法行為的；（三）主動供述行政機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的；（四）配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的。