采購合同的管理-3（采購合同管理）
采購合同管理-3
在采購合同的編寫中，合同的開頭部分應當包括以下內容：合同的名稱，例如設備采購合同或原材料采購合同等，合同編號，簽訂時間以及地點，買賣雙方的名稱。
在合同的正文部分，應明確合同依據，如《中華人民共和國合同法》，并詳細列出商品明細表。同時，要明確規定物料的檢驗標準與手段，一般是在物料入庫后七個工作日內完成驗收，驗收標準可按照本合同規定、行業通行標準或國家標準執行。違約責任條款中，應指出違約方需承擔物質責任，賠償對方遭受的損失。合同變更或解除的條件包括乙方連續或累計兩個月未能按時交貨，或生產的合同產品發生重大質量事故時，甲方有權解除合同并要求乙方賠償損失。不可抗力條款則說明因不可抗力導致無法履行合同的情況，雙方應及時通報并可能免于承擔違約責任。爭議及仲裁部分，雙方應協商解決或向合同簽訂所在地人民法院提出仲裁。
采購方式包括集中采購、分散采購、聯合采購以及招標采購。集中采購適用于企業內部或集團內部的采購管理集中化，以降低采購成本。分散采購適用于急、難、專的情況。聯合采購是各方達成聯合采購契約，規定各方權利義務，并與供應商簽訂合同。招標采購則是采購方邀請眾多企業參加投標，選擇最優交易對象。
簽訂采購合同的步驟包括訂約提議、接受提議、填寫合同文本、履行簽約手續以及報請簽證機關簽證或公證。
合同履行監控包括建立健全采購管理制度，實物與信息同步入庫，建立關鍵控制點，實行職務分離，以及采購合同履行監控效果評估。
采購風險防控包括明確采購目的，建立供應商資格審查制度，建立保證金制度，以及建立采購監督管理制度。道德風險（合規風險）的防范則要求采購人員遵守公司的規章制度，如公司允許的非辦公時間接受的象征性禮物應在短時間內消費掉，工作午餐應雙方支付，外出應以工作為目的，避免過度社交。
采購合同管理要點有哪些
采購合同管理是企業運營中不可或缺的一環，它涉及合同的生成、類型、審批、履行以及與eSLA相關的管理，還包括框架合同的維護、溝通與任務分配、付款流程、成本控制、以及合同的續約等關鍵環節。
8Manage SPM采購合同管理系統提供了一站式的解決方案，旨在幫助企業全面監控采購合同的執行情況，確保每個環節都能得到有效的管理，從而優化合同履行過程。
通過該系統，企業可以更高效地監管合同的執行狀況，保證合同履行的高質量和客戶滿意度。它不僅簡化了合同管理流程，還提高了合同管理的透明度，幫助企業更好地應對市場變化。
系統還具備強大的數據分析功能，可以幫助企業及時發現合同執行中的問題，并提供相應的解決方案。此外，8Manage SPM還能幫助企業更好地控制成本，優化采購流程，從而提高整體運營效率。
通過采用8Manage SPM采購合同管理系統，企業可以實現采購合同的全生命周期管理，從合同生成到履行再到續約，每一個環節都能得到有效的管理，從而最大限度地提高合同執行的質量，提升客戶的滿意度。
總的來說，8Manage SPM采購合同管理系統為企業提供了一個全面、高效、透明的合同管理平臺，幫助企業更好地實現采購合同的管理目標，提升企業的運營效率和市場競爭力。
政府采購合同的監督與管理？
政府采購合同的監督與管理是非常重要的，要對合同的每個細節都清楚的了解才能更好的進行管理，達到預期效果。中達咨詢就政府采購合同的監督與管理和大家說明一下。
政府采購合同是指政府部門、政府機構或者其他直接或間接受政府控制的任何單位、企業，為了實現政府職能和社會公共利益，以消費者的身份使用財政資金而簽訂的獲得貨物、服務、工程等合同。
①政府采購活動必須以合同的形式進行，因此政府采購合同也應受《中華人民共和國合同法》的調整。但政府采購作為一種公共經濟行為，它具有政策性，即任何政府采購都要體現國家政策，實現政府某一階段的戰略目標，為國家和社會利益服務；同時又具有社會責任性，即政府采購的過程和結果都要向國家和公眾負責，承擔社會責任。
②正因為政府采購具有以上特點，使政府采購合同與一般的經濟合同有很大的區別。政府采購合同的簽訂、履行等過程均應受到政府采購管理機關的監督與管理。筆者認為政府采購合同的監督和管理主要涉及以下幾個方面：
1.政府采購合同的門檻價。門檻價是指采購單位的采購規模達到規定的金額必須進行統一招標采購的價格，也是競爭性招標的最低金額。如世界貿易組織《政府采購協議》規定實行國際招標的門檻價為13萬特別提款權。門檻價格制定得是否合理直接影響政府采購的效率。門檻價定得過高，不利于發揮招標采購的作用，降低了政府采購的效率；定得過低又會增加政府采購的成本，得不償失?？紤]到我國各地區之間的財政狀況及經濟狀況各有差異，政府采購的門檻價不宜“一刀切”，應允許不同地區的門檻價有不同。筆者建議按照中央、省、市、縣四級采購實體規定四個等級的采購門檻價。
2.合同估價。合同估價也是政府采購合同管理的一個重要問題。采購單位為了避免實行招標采購，將采購合同人為的分拆，使合同金額低于門檻價格，從中牟取私利。規定合同估價的方法可以防止采購單位將政府采購合同人為分割以逃避招標采購。歐盟、美國政府采購制度均對合同估價做了詳細的規定。世界貿易組織的《政府采購協議》第二條專列合同估價的方法……。
3.合同的審批。政府采購合同的內容一經確定，采購機關應將采購合同草案報政府采購管理機關進行審批。經管理機關進行審批后方可正式簽訂合同。我國《政府采購合同監督暫行辦法》第二條規定政府采購管理機關應從以下方面對采購合同進行審查：“（1）是否符合政府采購的有關政策；（2）是否符合政府采購預算的要求；（3）合同的主要條款是否符合招標文件的主要要求；（4）合同中是否包括政府采購管理機關對政府采購合同的履行驗收提出的特別要求?！?br />實際上，政府采購管理機關還應審查以下內容：
（1）政府采購合同的估價是否準確、合理；
（2）政府采購方式是否正確，采購程序是否公平、公正；
（3）供應商是否有能力履行政府采購合同。
4.合同履行監管。政府采購合同在履行過程中，政府采購機關應全程監管。在監管過程中，政府采購機關應享有：
（a）單方面變更合同的權利。當公共利益發生變化時，采購機關有權變更合同，但另一方應可因變更合同的損失獲得補償；
（b）終止合同的權利。政府采購機關在公共利益發生變化和供應商違約的情況下有權終止合同。
（c）制裁權力。當供應商違反合同約定時，政府采購機構有權采取制裁措施。
5.合同的審計。政府采購是運用財政資金來滿足公共利益的需要，因此必須對政府采購合同進行審計。審計應分為采購審計和管理審計。采購審計應包括：審查采購程序與政策，審核財政資金的用途，審核采購的數量和成本，以及采購過程中發生的一切財務事項。管理審計主要包括：觀察供應商的組織結構、資料系統，考核采購部門的合同的執行情況和采購工作進度情況。審計應當定期審計與不定期審計，內部審計與外部審計相結合。
6.合同的質量驗收。政府采購合同履行完畢，合同的質量驗收由第三方負責。政府采購管理機關不得參加合同的履行驗收工作。
7.合同文件的保管。政府采購合同簽訂之后，應由專門的政府部門進行保管。如世界貿易組織《政府采購協議》第二十條第4款規定：“每締約方應確保屬本協議范圍的與采購過程各方面有關的文件，得保留3年”。
正因為政府采購合同存在著特殊性，許多國家和地區都制定了專門的政府合同法來管理政府采購合同。如新加坡制訂《財務程序法》《政府合同法》，韓國制訂了《國家合同法》美國制訂《合同競爭法》對政府采購合同進行管理。我國財政部制訂了《政府采購合同監督暫行辦法》專門管理政府采購合同。該辦法對政府采購合同的審批、變更、中止和驗收均做了原則性的規定，但仍然存在著以下不足：
（1）沒有明確規定合同估價的方法。這樣就存在著法律的漏洞，使采購機關分割合同，逃避招標采購；
（2）對政府采購機關變更、中止合同的條件未做具體規定。該辦法僅賦予政府采購機關變更、中止合同的權利，但未詳細說明在何種條件下政府采購機關才能變更、中止合同，給予政府采購機關的自由裁量權過大。同時也未對因合同變更、中止而受損失的供應商是否能獲得補償做出規定；
（3）驗收機關不明確?！墩少徍贤O督暫行辦法》第八條規定：“政府采購合同的質量驗收由第三方負責”。但這第三方的身份需進一步明確。合同雙方是否能約定檢驗機關？國家質量技術監督機關建議明確為由“第三方產品質量檢驗機構進行驗貨檢驗”，值得考慮。其實許多國家專門設立政府采購質量檢驗機構，如韓國在政府采購廳中就設立了政府采購質量檢測實驗室；美國也有專門的中介機構對政府采購質量進行檢驗。我國也可以借鑒。
（4）合同的制裁。當供應商違約時，采購機關是否有權依行政權力不通過法院裁決就直接進行制裁。如果沒有，應采取何種程序來解決糾紛。這一點必須進一步明確。
為了加強對供應商信息的掌握，凡有意向政府采購供應貨物或服務的企業，應向有關部門提出申請、注冊，對企業按照國家制定的標準進行分析、評估、審查，對合格企業進行歸類和歸檔，公布合格供應商名錄。目前，我國仍未建立完善的政府采購供應商評審制度，政府采購管理機關對供應商的信息掌握不全。當政府采購管理機關對采購合同進行審查時，無法確認供應商是否有能力履行政府采購合同，削弱了管理機關的監管作用。當務之急，我國應加快建立供應商評審制度，促進管理機關的管理職能的實現。
政府采購合同和一般的經濟合同有許多重大的不同，要逐步將政府采購合同的特殊條款提煉出來，供簽訂合同時參考。政府采購合同的標準化和條款的標準化是政府采購合同管理中的一個重要方式。合同中規格和標準的制定不但涉及采購品質的質量和技術性能，同時也關系國內標準化的推行。如韓國采購廳專設一個由廳長管轄的“規格制定委員會”，進行招標文件和合同文本中規格的設計。這些做法值得我國政府采購管理機關借鑒，推進政府采購合同的管理。
政府采購行為的特殊性決定了政府采購合同具有一般經濟合同所不同的特點，它必須受到管理機關的監督和管理。目前，我國對政府采購合同的監督和管理還存在著不足，有必要從以下方面進行改善：
（1）制定《政府采購合同法》，完善采購合同監管制度；
（2）建立供應商評審制度，提高供應商的質量；
（3）加快政府采購合同的標準化建設，提高監管效率。
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