行政賠償法司法解釋有，《最高人民法院關于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》。只有違法行政行為才能構(gòu)成行政賠償，合法行政行為不能構(gòu)成行政賠償。行政賠償僅以客觀上行政行為違法為要件，而不以行政主體主觀上是否有過錯為要件。
【法律依據(jù)】
《國家賠償法》第七條
行政機關及其工作人員行使行政職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該行政機關為賠償義務機關。
兩個以上行政機關共同行使行政職權(quán)時侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，共同行使行政職權(quán)的行政機關為共同賠償義務機關。
法律、法規(guī)授權(quán)的組織在行使授予的行政權(quán)力時侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，被授權(quán)的組織為賠償義務機關。
受行政機關委托的組織或者個人在行使受委托的行政權(quán)力時侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，委托的行政機關為賠償義務機關。
賠償義務機關被撤銷的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關為賠償義務機關;沒有繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關的，撤銷該賠償義務機關的行政機關為賠償義務機關。

最高人民法院21日發(fā)布《關于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》(以下簡稱《行政賠償司法解釋》)，自2022年5月1日起施行。      《行政賠償司法解釋》規(guī)范行政賠償訴訟的受案范圍、進一步明確行政賠償范圍和構(gòu)成要件、規(guī)定舉證責任倒置的情形并科學劃分行政賠償責任，實現(xiàn)對行政機關的精準監(jiān)督;合理確定“直接損失”范圍、進一步明確財產(chǎn)損害的賠償標準、明確人民法院判決給予被征收人的行政賠償不得少于被征收人依法應當獲得的安置補償權(quán)益、完善了精神損害賠償訴訟的規(guī)定，體現(xiàn)對當事人合法權(quán)益的全面保護;進一步明確行政賠償訴訟原被告主體資格、完善行政賠償請求時效和起訴期限制度、進一步解決一并及單獨提起行政賠償訴訟的程序問題、進一步完善公私法賠償訴訟的銜接問題，實現(xiàn)對當事人訴訟權(quán)利的充分保障;強化法院的釋明義務，規(guī)范人民法院對損害賠償?shù)淖枚藴剩鞔_行政賠償案件的裁判方式，增強行政賠償訴訟實質(zhì)化解行政爭議效果。      最高人民法院行政審判庭負責人表示，《行政賠償司法解釋》嚴格落實國家賠償法和修改后的行政訴訟法的規(guī)定，強調(diào)公民、法人或者其他組織認為行政機關及其工作人員違法行使行政職權(quán)對其勞動權(quán)、相鄰權(quán)等合法權(quán)益造成人身、財產(chǎn)損害的，亦可以依法提起行政賠償訴訟。      為了準確把握侵權(quán)的行政行為已經(jīng)被確認違法的標準，《行政賠償司法解釋》列舉了常見的兩類具體表現(xiàn)形式:一是行政行為被有權(quán)機關依照法定程序撤銷、變更、確認違法或無效;二是實施行政行為的行政機關工作人員因該行為被生效法律文書或監(jiān)察機關政務處分確認為瀆職、濫用職權(quán)。      《行政賠償司法解釋》規(guī)定，人民法院應當對行政機關及其工作人員行使行政職權(quán)的行為是否符合法律規(guī)定、原告主張的損害事實是否存在、損害與違法行政行為是否存在因果關系，以及原告的損失是否已經(jīng)通過行政補償?shù)绕渌緩将@得充分救濟等事項一并予以審查，完善了行政賠償?shù)姆ǘ?gòu)成要件。      一般情況下，原告請求行政賠償應當對違法行政行為造成損害以及損害大小的事實承擔舉證責任。但是，以下兩種情形，舉證責任倒置:一是因被告原因?qū)е略鏌o法舉證的，由被告承擔舉證責任;二是原告主張其被限制人身自由期間受到身體傷害，被告否認相關損害事實或者損害與違法行政行為存在因果關系的，被告應當提供相應的證據(jù)證明。      《行政賠償司法解釋》科學劃分行政賠償責任。一是明確了行政機關共同侵權(quán)連帶賠償責任;二是規(guī)定了行政機關分別侵權(quán)的連帶賠償責任和按份賠償責任;三是確定了因第三人提供虛假材料導致行政行為違法的行政賠償責任分擔;四是規(guī)范了因第三人侵權(quán)但行政機關又不作為的行政賠償責任分擔;五是界定了因客觀原因造成損害而行政機關又不作為的行政賠償責任分擔。      《行政賠償司法解釋》科學界定損害賠償范疇，體現(xiàn)對當事人合法權(quán)益的全面保護。      合理確定“直接損失”的范圍。國家賠償法規(guī)定，行政賠償僅賠償侵犯財產(chǎn)權(quán)所造成的直接損失。《行政賠償司法解釋》根據(jù)行政賠償案件的自身特點，借鑒民事侵權(quán)賠償?shù)南嚓P規(guī)定，通過列舉的方式明確了存款利息、貸款利息、現(xiàn)金利息、機動車停運期間的營運損失，以及通過行政補償程序依法應當獲得的獎勵、補貼等均屬于直接損失的范疇，同時在兜底條款明確對財產(chǎn)造成的其他實際損失屬于直接損失，最大限度實現(xiàn)對當事人合法權(quán)益的充分保護。      進一步明確財產(chǎn)損害的賠償標準。國家賠償法規(guī)定，違法行政行為造成財產(chǎn)損害，不能返還財產(chǎn)或者恢復原狀的，給付相應的賠償金。《行政賠償司法解釋》明確，賠償金按照損害發(fā)生時的市場價格計算損失。市場價格無法確定，或者該價格不足以彌補公民、法人或者其他組織損失的，可以采用其他合理方式計算。針對司法實踐中所占比例較大的違法征收征用土地、房屋導致的行政賠償案件，《行政賠償司法解釋》明確，人民法院判決給予被征收人的行政賠償，不得少于被征收人依法應當獲得的安置補償權(quán)益。      完善精神損害賠償?shù)囊?guī)定。根據(jù)國家賠償法關于精神損害賠償?shù)脑瓌t性規(guī)定，《行政賠償司法解釋》進一步明確了行政賠償訴訟中精神損害賠償?shù)穆男蟹绞郊芭袥Q方式，并規(guī)定消除影響、恢復名譽和賠禮道歉的履行方式，可以雙方協(xié)商，協(xié)商不成的，人民法院應當責令被告以適當?shù)姆绞铰男小Ｔ斐蓢乐睾蠊模瑧斉袥Q支付相應的精神損害撫慰金。      《行政賠償司法解釋》規(guī)定，受害的公民死亡，其繼承人和其他有扶養(yǎng)關系的人依法具備原告主體資格;為了與《民法典》侵權(quán)責任賠償?shù)恼埱髾?quán)人保持一致，司法解釋增加了支付受害公民醫(yī)療費、喪葬費等合理費用的人可以作為行政賠償訴訟的原告起訴的規(guī)定;《行政賠償司法解釋》還規(guī)定，有權(quán)提起行政賠償訴訟的法人或者其他組織分立、合并、終止，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以成為行政賠償訴訟的原告。      《行政賠償司法解釋》規(guī)定，公民、法人或者其他組織應當自知道或者應當知道行政行為侵犯其合法權(quán)益之日起兩年內(nèi)，向賠償義務機關申請行政賠償。賠償義務機關在收到賠償申請之日起兩個月內(nèi)未作出賠償決定的，公民、法人或者其他組織可以依照行政訴訟法的規(guī)定提起行政賠償訴訟;一并提起行政賠償訴訟的，適用行政訴訟法有關起訴期限的規(guī)定;經(jīng)復議行政賠償案件，當事人僅對行政復議決定中的行政賠償部分有異議的，自復議決定書送達之日起十五日內(nèi)可以依法提起行政賠償訴訟;行政機關作出有賠償內(nèi)容的行政復議決定時，未告知起訴期限的，適用行政訴訟法司法解釋規(guī)定的最長不得超過一年的起訴期限。      《行政賠償司法解釋》規(guī)定，在損害事實客觀存在，但原、被告雙方均無法對損害的具體范圍和損失數(shù)額舉證或者舉證不充分的情況下，人民法院應當結(jié)合當事人的主張和在案證據(jù)，遵循法官職業(yè)道德，運用邏輯推理和生活經(jīng)驗、生活常識等，酌情確定賠償數(shù)額。對原告主張的生產(chǎn)和生活所必需物品的合理損失，應當予以支持;對超出生產(chǎn)和生活所必需的其他貴重物品、現(xiàn)金損失，可以結(jié)合案件相關證據(jù)予以認定，決定是否予以支持。      該負責人表示，下一步，人民法院將進一步貫徹黨中央的各項部署和要求，嚴格按照行政訴訟法和國家賠償法的規(guī)定，公正及時審理好行政賠償案件，實質(zhì)化解行政爭議，監(jiān)督和支持行政機關依法行使職權(quán)，充分保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。