非法采礦罪的立案標(biāo)準(zhǔn)為:礦產(chǎn)品價(jià)值或者造成礦產(chǎn)資源破壞的價(jià)值在10萬(wàn)元至30萬(wàn)元以上的;在特定的礦區(qū)采礦,開(kāi)采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種,或者在禁采區(qū)、禁采期內(nèi)采礦,開(kāi)采的礦產(chǎn)品價(jià)值或者造成礦產(chǎn)資源破壞的價(jià)值在5萬(wàn)元至15萬(wàn)元以上的;二年內(nèi)曾因非法采礦受過(guò)兩次以上行政處罰,又實(shí)施非法采礦行為的;造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重?fù)p害的。
非法采礦罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)如下:
1、有以下情形之一屬于情節(jié)嚴(yán)重,處3年以下有期徒刑:
(1) 采礦價(jià)值或者破壞的資源價(jià)值在10萬(wàn)元至30萬(wàn)元以上的;
(2) 在重要、特定的礦區(qū)采礦,采礦價(jià)值或者破壞的資源價(jià)值在5萬(wàn)元至15萬(wàn)元以上的;
(3) 二年內(nèi)曾因非法采礦受過(guò)兩次以上行政處罰,又實(shí)施非法采礦行為的;
(4) 造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重?fù)p害的;
(5) 其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
2、有以下情形屬于情形特別嚴(yán)重,處3至7年有期徒刑:
(1) 數(shù)額達(dá)到相關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)5倍以上的;
(2) 造成生態(tài)環(huán)境特別嚴(yán)重?fù)p害的;
(3) 其他情節(jié)特別嚴(yán)重的情形。
非法采礦罪的構(gòu)成要件:
1、客體要件。非法采礦罪侵犯的客體是國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源和礦業(yè)生產(chǎn)的管理制度以及國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源的所有權(quán);
2、客觀要件。非法采礦罪在客觀上表現(xiàn)為違反相關(guān)規(guī)定,非法采礦,礦產(chǎn)資源破壞的行為;
3、主體要件。非法采礦罪的主體為一般主體,但一般限于直接責(zé)任人員,具體包括國(guó)營(yíng)、集體或鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山企業(yè)中作出非法采礦決策的領(lǐng)導(dǎo)人員和主要執(zhí)行人員以及聚眾非法采礦的煽動(dòng)、組織、指揮人員和個(gè)體采礦人員;
4、主觀要件。非法采礦罪主觀上出于故意。其主觀目的是為獲取礦產(chǎn)品以牟利。
非法采礦罪主要有以下四種方式:
1、無(wú)證采礦的行為
無(wú)證采礦的行為,即沒(méi)有經(jīng)過(guò)法定程序取得采礦許可證而擅自采礦的。根據(jù)礦產(chǎn)資源保護(hù)法的規(guī)定,不論是國(guó)營(yíng)礦山企業(yè),還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦,都必須經(jīng)審查批準(zhǔn)和頒發(fā)采礦許可證
2、擅自進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)、他人礦區(qū)采礦的行為.根據(jù)法律規(guī)定,國(guó)家對(duì)國(guó)有規(guī)劃區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū),實(shí)行有計(jì)劃開(kāi)采,未經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得開(kāi)采;任何單位和個(gè)人不得進(jìn)入他人已取得采礦權(quán)的礦山、企業(yè)礦區(qū)內(nèi)采礦。
3、擅自開(kāi)采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種,經(jīng)責(zé)令停止開(kāi)采后拒不停止開(kāi)采的行為。根據(jù)法律規(guī)定,國(guó)家對(duì)保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種實(shí)行有計(jì)劃地開(kāi)采,未經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得開(kāi)采。
4、“越界采礦”的行為
所謂“越界采礦”,是指雖持有采礦許可證,但違反采礦許可證上所規(guī)定的采礦地點(diǎn)、范圍和其他要求,擅自進(jìn)入他人礦區(qū),進(jìn)行非法采礦的行為。
《中華人民共和國(guó)刑法》
第三百四十三條
【非法采礦罪】違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定,未取得采礦許可證擅自采礦,擅自進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦,或者擅自開(kāi)采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
【破壞性采礦罪】違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定,采取破壞性的開(kāi)采方法開(kāi)采礦產(chǎn)資源,造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。
《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)的補(bǔ)充規(guī)定》
十一條
將《立案追訴標(biāo)準(zhǔn)(一)》第68條修改為:[非法采礦案(刑法第343條第一款)]違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定,未取得采礦許可證擅自采礦,或者擅自進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦,或者擅自開(kāi)采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:
(一)開(kāi)采的礦產(chǎn)品價(jià)值或者造成礦產(chǎn)資源破壞的價(jià)值在10萬(wàn)元至30萬(wàn)元以上的;
(二)在國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)采礦,開(kāi)采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種,或者在禁采區(qū)、禁采期內(nèi)采礦,開(kāi)采的礦產(chǎn)品價(jià)值或者造成礦產(chǎn)資源破壞的價(jià)值在5萬(wàn)元至15萬(wàn)元以上的;
(三)二年內(nèi)曾因非法采礦受過(guò)兩次以上行政處罰,又實(shí)施非法采礦行為的;
(四)造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重?fù)p害的;
(五)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
非法采礦定罪主要指行為人需違反礦產(chǎn)資源法,未取得許可證擅自采礦或進(jìn)入特定礦區(qū)采礦,情節(jié)嚴(yán)重者的行為。
一、定罪要素
1、主體:任何單位或個(gè)人都可能構(gòu)成非法采礦罪的主體。
2、主觀方面:行為人主觀上必須是故意的,即明知行為違法而故意為之。
3、客觀方面:行為人實(shí)施了未取得采礦許可證擅自采礦、擅自進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)等行為。
4、情節(jié):非法采礦行為達(dá)到“情節(jié)嚴(yán)重”的程度才構(gòu)成犯罪。
二、情節(jié)嚴(yán)重的認(rèn)定
“情節(jié)嚴(yán)重”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)主要參考《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)》及其補(bǔ)充規(guī)定,例如:造成的礦產(chǎn)資源破壞的價(jià)值達(dá)到一定數(shù)額、在特定礦區(qū)采礦、多次受過(guò)行政處罰等。
一、無(wú)證采礦
指未取得采礦許可證擅自采礦,包括:無(wú)證開(kāi)采、證照過(guò)期后繼續(xù)開(kāi)采、超范圍開(kāi)采、超礦種開(kāi)采等。
二、擅入礦區(qū)
指擅自進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦。
三、違規(guī)開(kāi)采
指擅自開(kāi)采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種。
一、處罰標(biāo)準(zhǔn)
1、一般情節(jié):處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金。
2、造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞:處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
3、單位犯罪:對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照上述規(guī)定處罰。
二、立案追訴標(biāo)準(zhǔn)
《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)》及其補(bǔ)充規(guī)定對(duì)非法采礦的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)作出了具體規(guī)定,例如礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值、采礦區(qū)域、行政處罰次數(shù)等。
《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十三條:違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定,未取得采礦許可證擅自采礦,擅自進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦,或者擅自開(kāi)采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)》第六十八條:違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定,未取得采礦許可證擅自采礦的,或者擅自進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦的,或者擅自開(kāi)采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種,造成礦產(chǎn)資源破壞的價(jià)值數(shù)額在五萬(wàn)元至十萬(wàn)元以上的,應(yīng)予立案追訴。
2017年4月27日最高人民檢察院、公安部《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)的補(bǔ)充規(guī)定》第十一條:違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定,未取得采礦許可證擅自采礦,或者擅自進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦,或者擅自開(kāi)采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:
(一)開(kāi)采的礦產(chǎn)品價(jià)值或者造成礦產(chǎn)資源破壞的價(jià)值在十萬(wàn)元至三十萬(wàn)元以上的;
(二)在國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)采礦,開(kāi)采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種,或者在禁采區(qū)、禁采期內(nèi)采礦,開(kāi)采的礦產(chǎn)品價(jià)值或者造成礦產(chǎn)資源破壞的價(jià)值在五萬(wàn)元至十五萬(wàn)元以上的;
(三)二年內(nèi)曾因非法采礦受過(guò)兩次以上行政處罰,又實(shí)施非法采礦行為的;
(四)造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重?fù)p害的;
(五)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。"
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