管制是中國刑法規(guī)定的一種量刑種類。管制是對罪犯不予關押,但限制其一定自由,依法實行社區(qū)矯正。判處管制的罪犯仍然留在原工作單位或居住地工作或勞動,在勞動中應當同工同酬。管制的期限為3個月以上2年以下,數(shù)罪并罰時不得超過3年。管制由地方社區(qū)矯正機構(gòu)進行,即縣級司法行政部門執(zhí)行。
擴展資料:
1952年4月21日中央人民政府頒布的《中華人民共和國懲治貪污條例》,將管制作為一種刑罰加以規(guī)定。對歷史反革命適用管制的批準權(quán),除人民法院依法判決外,均屬縣市以上公安機關。故當時管制既是人民法院適用的刑罰方法,又是公安機關采用的行政強制措施。
為統(tǒng)一法制,1956年11月14日全國人大常委會通過的《關于反革命分子的管制一律由人民法院判決的決定》規(guī)定:“今后對反革命分子和其他犯罪分子的管制,一律由人民法院依法判決,交由公安機關執(zhí)行?!睆拇?,管制只能作為刑罰方法統(tǒng)一由人民法院適用。
參考資料來源:百度百科——管制
法律分析:管制刑是對犯罪分子不予關押,限制其一定自由,交由公安機關執(zhí)行的刑罰方法。拘役是對犯罪分子短期剝奪人身自由,并由公安機關實行就近關押改造的刑罰方法。拘役是我國刑法規(guī)定的五種主刑之一,是介于管制與有期徒刑間的一種較輕的刑罰。拘役的期限,為一個月以上六個月以下,數(shù)罪并罰最高不能超過1年。管制和拘役的區(qū)別如下:(一)定義、特定的不同管制刑:對犯罪分子不予關押限制其一定自由交由公安機關執(zhí)行的刑罰方法1、管制刑的特點:限制自由
2、管制適用對象的特點:(1)罪行較輕2)危險性較小
3、管制的刑期為3個月以上2年以下罪并罰時最高不能超過3年管制的刑期從判決執(zhí)行之日起計算判決執(zhí)行前先行羈押的羈押1日折抵刑期2日4、被判處管制的犯罪分子在執(zhí)行期間應當遵守下列規(guī)定:(1)遵守法律、行政法規(guī)服從監(jiān)督2)未經(jīng)執(zhí)行機關批準不得行使言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由權(quán)利(3)按照執(zhí)行機關規(guī)定報告自己的活動情況4)遵守執(zhí)行機關關于會客的規(guī)定5)離開所居住的市、縣或者遷居應當報經(jīng)執(zhí)行機關批準對于被判處管制的犯罪分子在勞動中應當同工同酬。
法律依據(jù):《中華人民共和國刑法》
第三十八條 管制的期限,為三個月以上二年以下。判處管制,可以根據(jù)犯罪情況,同時禁止犯罪分子在執(zhí)行期間從事特定活動,進入特定區(qū)域、場所,接觸特定的人。對判處管制的犯罪分子,依法實行社區(qū)矯正。違反第二款規(guī)定的禁止令的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》
第三十九條 被判處管制的犯罪分子,在執(zhí)行期間,應當遵守下列規(guī)定:(一)遵守法律、行政法規(guī),服從監(jiān)督(二)未經(jīng)執(zhí)行機關批準,不得行使言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利(三)按照執(zhí)行機關規(guī)定報告自己的活動情況(四)遵守執(zhí)行機關關于會客的規(guī)定(五)離開所居住的市、縣或者遷居,應當報經(jīng)執(zhí)行機關批準。對于被判處管制的犯罪分子,在勞動中應當同工同酬。
第四十條 被判處管制的犯罪分子,管制期滿,執(zhí)行機關應即向本人和其所在單位或者居住地的群眾宣布解除管制。
第四十一條 管制的刑期,從判決執(zhí)行之日起計算決執(zhí)行以前先行羈押的,羈押一日折抵刑期二日。
1.管制的對象
刑法典對于管制的對象未作明確限制,只要刑法分則條文的法定刑中規(guī)定有管制的,人民法院根據(jù)案件的具體情況,認為屬于犯罪尚不夠判處有期徒刑或者其他主刑,以不予關押為宜的犯罪分子,都可以判處管制,限制其一定的人身自由。
2.不予關押
不予關押,也即不剝奪犯罪人的人身自由。這體現(xiàn)了管制刑的開放性特征,有助于避免短期自由刑固有的弊端。
3.限制犯罪人的一定自由
這是管制區(qū)別于免予刑罰處罰之關鍵。根據(jù)刑法典第39條之規(guī)定,限制自由的內(nèi)容是:
(1)遵守法律、行政法規(guī),服從監(jiān)督;
(2)未經(jīng)執(zhí)行機關批準,不得行使言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利;
(3)按照執(zhí)行機關規(guī)定報告自己的活動情況;
(4)遵守執(zhí)行機關關于會客的規(guī)定;
(5)離開所居住的市、縣或者遷居,應當報經(jīng)執(zhí)行機關批準。但是,對犯罪人的勞動報酬不得進行限制,即對于被判處管制的犯罪分子,在勞動中應當同工同酬。
4.具有一定期限
管制有一定的期限,不得對犯罪人進行無限期的管制。根據(jù)刑法典第38條、69條、第41條之規(guī)定,管制的期限為3個月以上2年以下,數(shù)罪并罰時不得超過3年。管制的刑期,從判決執(zhí)行之日起計算;判決執(zhí)行以前先行羈押的,羈押1日折抵刑期2日。依據(jù)第40條之規(guī)定,管制期滿,執(zhí)行機關應即向本人和其所在單位或者居住地的群眾宣布解除管制。
5.由公安機關執(zhí)行和群眾監(jiān)督改造
管制的執(zhí)行機關只能是公安機關。但由于管制是一種開放性的刑罰方法,故也離不開群眾的監(jiān)督。事實上,刑法典第39條所規(guī)定的“服從監(jiān)督”,也即是服從群眾的監(jiān)督。這充分體現(xiàn)出管制是我國專門機關與群眾相結(jié)合的司法路線實踐經(jīng)驗的創(chuàng)造性產(chǎn)物。
管制如何執(zhí)行
刑法修正案(八)規(guī)定:“判處管制,可以根據(jù)犯罪情況,同時禁止犯罪分子在執(zhí)行期間從事特定活動,進入特定區(qū)域、場所,接觸特定的人?!薄氨慌刑幑苤频姆缸锓肿樱婪▽嵭猩鐓^(qū)矯正?!薄斑`反第二款規(guī)定的禁止令的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰?!薄渡鐓^(qū)矯正實施辦法》已經(jīng)出臺,明確規(guī)定:司法行政機關負責指導管理、組織實施社區(qū)矯正工作。
人民法院對符合社區(qū)矯正適用條件的被告人、罪犯依法作出判決、裁定或者決定。
人民檢察院對社區(qū)矯正各執(zhí)法環(huán)節(jié)依法實行法律監(jiān)督。
公安機關對違反治安管理規(guī)定和重新犯罪的社區(qū)服刑人員及時依法處理。
根據(jù)刑法第39條的規(guī)定,被判處管制的犯罪分子,在執(zhí)行期間,應當遵守下列規(guī)定:
(1)遵守法律、行政法規(guī),服從監(jiān)督;
(2)未經(jīng)執(zhí)行機關批準,不得行使言論、出版、聚會、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利;
(3)按照執(zhí)行機關的規(guī)定報告自己的活動情況;
(4)遵守執(zhí)行機關關于會客的規(guī)定;
(5)離開所居住的市、縣或者遷居,應當報告執(zhí)行機關批準。
根據(jù)上述規(guī)定,管制本身不包含剝奪政治權(quán)利的內(nèi)容。如果被管制的犯罪分子需要剝奪政治權(quán)利的,應當把剝奪政治權(quán)利作為附加刑判處,其期限與管制的期限相等,同時執(zhí)行。
被判處管制的犯罪分子,管制期滿,執(zhí)行機關即應向本人和其所在單位或居住地的群眾宣布解除管制,并且發(fā)給本人解除通知書。附加剝奪政治權(quán)利的,同時宣布恢復政治權(quán)利。
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